СЗВ

 

Стою на должности ЗКВ-КО с 11.06.18 не платят за ЛС какой нужно представить рапорт и куда?

Командиру роты для начала.
Рапорт в таком виде: Настоящим докладываю, что денежным довольствием обеспечен не в полном объёме. Не выплачено: надбавка за работу с л/с в размере 20%  с такого то месяца такого то года согласно приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700. Расчетные листы за данный период прилагаю.

Дата. Роспись. 

Печатаешь расчетные листы с того времени, с которого тебе не платят и прикрепляешь к рапорту

 

 

1.  Я НАЧАЛЬНИК ТРЕНАЖЕРА-ПРЕПОДАВАТЕЛЬ в учебном центре подводных сил ТОФ. В Названии моей должности нету слова "ИНСТРУКТОР" и это является основным камнем преткновения. ИНСТРУКТОРАМ (мичманскому составу и контрактной службе) ОУС 70% выплачивают, а офицерский состав остался без надбавки так как в 2700 прописан инструкторско-преподавательский состав только словом ИНСТРУКТОР и никого не интересует, что все занятия и тренировки провожу Я, а не ИНСТРУКТОРЫ - у кого должность прописана правильно тот надбавки и получает. Вот в чем вопрос.

2. В силу действующего законодательства, военно-учетная специальность по занимаемой Чебулаевым Д.В. должности отнесена к подводно -технической специальности – «водолазные работы», а также к типовой должности – «старший инструктор (кроме старшего санитарного инструктора)». 

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 8 декабря 2016 г. №, Чебулаевым Д.В. установленным порядком была подтверждена квалификация «водолаз». 

Согласно должностным обязанностям подразделений и должностных лиц командования подводных сил Северного флота (войсковой части № к основным задачам учебного центра (<адрес>), в числе иного, отнесена подготовка экипажей соответствующих кораблей по борьбе за живучесть, а также проведение тренировок по легководолазной подготовке и спасательной подготовке. 

Значит, исходя из требований ст. 43 Корабельного устава ВМФ (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 1.09.2001 г. №), п. 12 Правил спасательной подготовки ВМФ ПСП ВМФ-2002 (утверждены Заместителем Главнокомандующего ВМФ 30.03.2002 г.), а также п. 109 Правил водолазной службы ВМФ ПВС-2002 (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 24.12.2002 г. № 506) – в должностные обязанности <данные изъяты> Чебулаева Д.В. входят вопросы по участию в обучении специалистов соответствующих кораблей. 

Таким образом, Чебулаев Д.В., по занимаемой воинской должности, и в соответствии с абз. 7 пп. «б» п. 53 Порядка, имеет право на получение с7 августа 2016 г. надбавки, предусмотренной для военнослужащих инструкторского состава учебного подразделения , занимающихся обучением специалистов атомных подводных лодок , – в размере 70 % оклада по воинской должности.

суд признает ошибочными утверждения стороны административных ответчиков о возможности выплаты оспариваемой надбавки военнослужащим инструкторского состава учебного центра (<адрес>) исключительно при наличии у этого подразделения лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку эти доводы противоречат уставным положениям о повседневном обучении военнослужащих в ходе проведения боевой подготовки, изложенным в ст.ст. 238-239 Устава внутренней службы ВС РФ, а также в ст.ст. 35-37 Корабельного устава ВМФ (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 1.09.2001 г. № 350). 

Что же касается ссылки стороны ответчиков на письмо Департамента социальных гарантий МО РФ, то военный суд исходит из того, что действующим законодательством, в том числе Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073 и приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г., названный орган военного управления не наделен правом давать официальные разъяснения по порядку применения рассматриваемой дополнительной денежной выплаты.

3. РАСЧЕТ -ЭКИПАЖ 

под понятием члена экипажа вышеуказанной боевой и специальной техники, как следует из ч. 3 Боевого устава Сухопутных войск Вооружённых Сил РФ (взвод, отделение), введённого в действие с 1 ноября 2013 г. приказом главнокомандующего Сухопутными войсками 2013 г. № 120, могут подпадать только те военнослужащие, чьи воинские должности непосредственно связаны с её эксплуатацией и боевым применением на постоянной основе

Б.))) 
— указан "расчет" а не "экипаж". ((( Хотя техническое описание издано в......, а Приказ Министра обороны 2700..... года, )))) 
Согласно Военно-энциклопедическому словарю: 
ЭКИПАЖ (от франц. equipe -коллектив, команда), 
1) первичное (низшее) подразделение в ВС многих государств, непосредственно обслуживающее самолёт (вертолёт), танк, БМП и др. самодвижущуюся технику; БОЕВОЙ РАСЧЕТ 
1) (Расчет.) составная часть дежурной боевой смены (Б.р. пункта управления, пуска, боевого поста, командного пункта и пр.); 2) Определение особых (дополнительных) обязанностей военнослужащих при предстоящем выполнении подразделением боевой или учебной задачи. В зависимости от характера выполняемой задачи Б.р. производится в боевой обстановке, на боевом дежурстве, на тактических учениях, на случай тревоги, в карауле и т.п. Б.р. определяются обязанности военнослужащих (подразделений) по оповещению командного состава, 
усилению суточного наряда, погрузке запасов материальных средств и др. Б.р. производит командир (начальник) подразделения (смены, команды, караула), исходя из поставленной боевой или учебной задачи, условий обстановки, степени боевой выучки подчиненных, боевой готовности (способности) подразделений . Б.р. доводится до каждого военнослужащего. такого термина как расчет в словаре не содержится.Отсюда явствует, что причиной отказа является ТОЛКОВАНИЕ ТЕРМИНОВ "расчет" и "экипаж" , А НЕ РЕАЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

ПРИМЕР ИСКОВОГО ( отказ аналогичный Вашему —- "словоблудие и казуистика" )

дминистративный истец: ________— 27.05.1984 г.р. место рождения _________- района Архангельской области. Адрес места жительства: Мурманская область __________ район н.п.Луостари д.- кв.- индекс _______________-, 
Административный ответчик: командир войсковой части _______ Место нахождения: Мурманская область пгт.Печенга индекс ________. тел. ___________ 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 

об оспаривании действий должностных лиц, связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники за период с 1 октября 2014 года по настоящее время. 
Я старший сержант ______________________ прохожу военную службу по контракту в войсковой части ________ на должности командира дозиметрического отделения взвода специальной обработки роты радиационной, химической и биологической защиты. 
В мои должностные обязанности входит в том числе эксплуатация и техническое обслуживание специальной машины войск РХБ защиты - КРПП на базе ГАЗ-66 в соответствии с техническим описанием и инструкцией по эксплуатации на данное изделие. 
В соответствии с частями 18 и 32 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации, а порядок определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 
Как следует из пункта 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел в должности). 
Абзацем третьим подпункта «д» пункта 53 указанного Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси. 
мне полагается к выплате ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, за период с 1 октября 2014 года по настоящее время. 
Так как - в соответствии с "Техническим описанием и инструкцией по эксплуатации" Подвижный контрольно - распределительный пункт (далее КРПП) ГО 103.00 смонтирован на шасси автомобиля ГАЗ-66 и предназначен для дозиметрического контроля радиоактивной зараженности техники, ведения радиационной, химической, неспецифической биологической разведки и управления проведением специальной обработки войск. 
В соответствии с инструкцией по эксплуатации п.8.1 к работе с оборудованием КРПП (Подвижный контрольно - распределительный пункт) допускается только обученный личный состав. В п.12.1 указанной инструкции указано, что в состав расчета входит 10 человек (в мирное время количество человек определяется штатами воинской части) из них 5 человек работают на пунктах специальной обработки, а командир отделения, старший химик, химик, радиотелеграфист и водитель-химик работают на самом КРПП. Согласно приложения №5 к данной инструкции командир отделения выполняет функциональные обязанности расчета, а именно: организует работу расчета, контролирует работу прибора ГСА-12. Вместе с тем в обязанности расчета входят задачи по ведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки в районе расположения (действия) роты и разведки на маршрутах ее выдвижения. 
Проведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки производится в соответствии с действующими боевыми уставами. 
Согласно подпункта 2.3 пункта 2 главы четвертой «БОЕВОГО УСТАВА ВОЙСК РХБ ЗАЩИТЫ» следует, что: 

- радиационную разведку района (маршрута) отделение ведет продвигаясь по назначенному маршруту со скоростью до 40 км/ч, по показаниям приборов определяет наличие радиоактивного заражения, переднюю, тыльную границы и устанавливает знаки ограждения. Средняя скорость радиационной разведки при этом будет составлять до 30 км/ч.; 
- при химической разведке района (маршрута) отделение продвигается по заданному маршруту со скоростью до 40 км/ч и по показанию приборов устанавливает наличие в воздухе отравляющих и других токсичных химических веществ. Средняя скорость химической разведки составляет до 30 км/ч. 
Тем самым указывает на непосредственную эксплуатацию отделением (расчетом, экипажем) штатной боевой (специальной) техники КРПП как на месте расположения (действия) роты, так и при передвижении в районы предназначения. 
В п.13.5 "Технического описания и инструкции по эксплуатации" командир отделения обязан проводить контрольный осмотр, ежедневное техническое обслуживание а также периодическое техническое обслуживание данного образца штатной боевой (специальной) техники. 
В соответствии с вышеприведенными требованиями, с 12.01.2014 года за мной закреплена штатная техника дозиметрического отделения – КРПП (Подвижный контрольно - распределительный пункт) в соответствии с приказами командира войсковой части 08275 «О закреплении вооружения и военной техники» №333 от 10.21.2014года, №1994 от 11.11.2014 года, №333 от 5.05.2015 года, №199 от 20.21.2016 года, №5568 от 20.06.2016 года. В формуляре КРПП сделаны соответствующие записи о закреплении техники за ответственными лицами. 
Вместе с тем надбавка как члену экипажа боевой (специальной) техники за период с 1 октября 2014 года по настоящее время мне не выплачена. 
Полагаю, что действия командира войсковой части ______, связанные с невыплатой мне надбавки за период с 1 октября 2014 года по настоящее время нарушают мои права, а потому неправомерны. 
6 ноября 2014 года мной был написан рапорт с просьбой назначить надбавку как члену экипажа специальной техники, в ответе на обращение ВрИО командира войсковой части ______ полковник С.ИВАНОВ, указал, что " Вы входите в состав расчета названного образца ВВТ . Вместе с тем, наличие экипажа КРПП не предусмотрено" —- иными словами в "Техническом описании и инструкции по эксплуатации" Подвижного контрольно- распределительного пункта ( далее КРПП) указан "расчет" а не "экипаж". Согласно Военно-энциклопедическому словарю: 
ЭКИПАЖ 
(от франц. equipe - коллектив, команда), 
1) первичное (низшее) подразделение в ВС многих государств, непосредственно обслуживающее самолёт (вертолёт), танк, БМП и др. самодвижущуюся технику; 
БОЕВОЙ РАСЧЕТ 

1) (Расчет.) составная часть дежурной боевой смены (Б.р. пункта управления, пуска, боевого поста, командного пункта и пр.); 
2) Определение особых (дополнительных) обязанностей военнослужащих при предстоящем выполнении подразделением боевой или учебной задачи. В зависимости от характера выполняемой задачи Б.р. производится в боевой обстановке, на боевом дежурстве, на тактических учениях, на случай тревоги, в карауле и т.п. Б.р. определяются обязанности военнослужащих (подразделений) по оповещению командного состава, усилению суточного наряда, погрузке запасов материальных средств и др. Б.р. производит командир (начальник) подразделения (смены, команды, караула), исходя из поставленной боевой или учебной задачи, условий обстановки, степени боевой выучки подчиненных, боевой готовности (способности) подразделений. Б.р. доводится до каждого военнослужащего. такого термина как расчет в словаре не содержится. Отсюда явствует, что причиной отказа является толкование терминов "расчет" и "экипаж" названных в "Техническом описании и инструкции по эксплуатации" Подвижного контрольно- распределительного пункта (далее КРПП) ГО 103.00. и в Абзаце третьем подпункта «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом

Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, должностные обязанности, которые Я выполняю, в отказе не указаны, кроме обязанностей по руководству отделением. Что не соответствует действительности. 
В ответ на повторный рапорт с просьбой возобновить выплату надбавки 8 января 2017 года , от ВРИО командира войсковой части _______ полковника С. ИВАНОВА - поступил ответ, в котором мне разьяснили, что надбавка за особые условия службы в данном случае установлена только для членов экипажей штатной боевой (специальной техники) на гусеничном и колесном шасси , то есть для лиц, непосредственно связанных с ее эксплуатацией и боевым применением. То есть причина отказа в том, чем в соответствии с должностными обязанностями, техничеким руководством и требованием боевого устава Я и обязан заниматься, и занимаюсь в соответствии со своими прямыми обязанностями - постоянно, на протяжении всей службы на данной должности. 
В соответствии со ст. 218 КАС РФ 
ПРОШУ: 

1. Признать действия командира войсковой части 08275, связанные с невыплатой мне денежной надбавки за период с 1 октября 2014 года по настоящее время неправомерными. 
2. Обязать командира войсковой части 08275 обеспечить выплату мне денежной надбавки за период с 1 октября 
2014 года по настоящее время. 
3. Взыскать с ЕРЦ МО РФ в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме

 

надбавки к ДД обзор начало
надбавка за РИСК —-— В соответствии со ст.ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих », ч. 12 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему , проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты.

Согласно ч. 19 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 года № 1122, эта надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Надбавка может устанавливаться в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов.

В соответствии с п. 56 Порядка военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , в размере до 100% оклада по воинской должности.

Из п.п. 57 –60, 62–69 Порядка видно, что указанная надбавка выплачивается военнослужащим : за выполнение водолазных работ в зависимости от глубины погружения , времени погружения ; за период непосредственного участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за каждый день участия в указанных мероприятиях; за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) в зависимости от количества прыжков; за выполнение взрывотехнических работ за дни, в которые они выполняли указанные работы ; за совершение полетов с палубы корабля в зависимости от количества полетов и способа их совершения; за каждый день тушения природных и техногенных пожаров; за непосредственную работу с лицами, оказывающими содействие на конфиденциальной основе; за военную службу в районах экологического кризиса; за выполнение работ , связанных с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека; за военную службу в противочумных учреждениях; за военную службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда; за выполнение исследований трупного материала, исследований с применением рентгеновских, высокочастотных и ионизирующих излучений, ядовитых веществ; за участие в работах по перезарядке ядерных реакторов за каждый день участия в указанных работах .

В соответствии с п. 70 Порядка названная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), в котором указываются: тип летательного аппарата (наземно-тренировочного комплекса), на котором совершен полет, и количество полетов; количество дней, за которые производится выплата надбавки; наименование мероприятия, в котором участвовал военнослужащий , и количество дней, подлежащих оплате; персональный список военнослужащих , непосредственно участвующих в работах , с указанием, где, в какой временной период они их выполняли ; порядковый номер выполненного прыжка с парашютом, в том числе в текущем году; наименование и время выполнения водолазных работ , совершенных военнослужащим .

Основанием для издания приказа о выплате надбавки являются соответствующие оправдательные документы (например, выписки из приказов об убытии (прибытии) военнослужащего из воинской части для участия в соответствующих мероприятиях, акты, подтверждающие выполнение водолазных работ , и другие документы).

Из анализа вышеизложенных нормативно-правовых актов следует, что надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , носит компенсационный характер и выплачивается после выполненных военнослужащими конкретных задач в процентах от должностного оклада дифференцированно в зависимости от их характера и сложности ( за количество, за единицу времени , за глубину ), а не от занимаемых военнослужащими должностей. Перечень этих военнослужащих конкретизирован, не допускает расширительного толкования.

Неопределенный характер носит норма, изложенная в п. 61 Порядка, согласно которой военнослужащим , специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , но не предусмотренных п. 56-60 Порядка, выплачивается надбавка в размере до 60% оклада по воинской должности, по перечням, утверждаемым МО РФ.

Согласно ответу Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ от 26 марта 2014 года № 180/4/2398 в соответствии с п. 61 Порядка военнослужащим , специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , но не предусмотренных п.п. 56–60 Порядка, может устанавливаться ежемесячная надбавка в размере до 60% оклада по воинской должности, по перечням, утвержденным МО РФ.

Как указано, в настоящее время перечни, разрабатываемые согласно п. 61 Порядка в МО РФ отсутствуют. В этой связи правовых оснований для выплаты ежемесячной надбавки военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, на этом основании не имеется. Оснований для использования перечней воинских должностей, утвержденных приказом МО РФ от 13 сентября 2002 года № 365, при установлении такой надбавки также не имеется.

Из текста приказа МО РФ от 13 сентября 2002 года № 365 видно, что имеющийся в нем перечень был утвержден в целях реализации правовых положений, содержащихся в п. 5 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих » и п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пп. «в» п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска увеличивается военнослужащим , находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Таким образом, названный перечень был утвержден в целях предоставления указанных в нем категориям военнослужащих дополнительной социальной гарантии в виде увеличения продолжительности основного отпуска.

Несмотря на то, что перечня военнослужащих , специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , не существует, суд полагает, что не имеется оснований для выплаты этой надбавки в соответствии с п. 61 Порядка, исходя из перечня воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Так, во-первых, определив в соответствии с указанными выше Законами специальные задачи, выполнение которых связано с риском для жизни и здоровья военнослужащих , Министр обороны оставил в п. 61 Порядка за собой предоставленное ему право для их расширения в связи с возможным изменением решаемых этим министерством задач. Поскольку до настоящего времени Министром обороны не определены, как необходимые, другие эти специальные задачи в виде их перечня, им, следовательно, и не усматривается возможность выплаты этой надбавки другим военнослужащим на других условиях.

Во-вторых, понятия «повышенная опасность для жизни и здоровья» и «риск для жизни и здоровья» подразумевают разную степень опасности. Так, повышенная опасность предполагает высокую степень вероятности причинения вреда жизни или здоровью человека, тогда как последний предполагает реальную угрозу для жизни и здоровья.

 

 

Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-122/2017    

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего , проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего , и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с частями 24 и 25 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим , проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах , пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, а также порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 (вступившим в силу в отношении военнослужащих Минобороны России с 1 января 2012 года) установлено, что <адрес> и <адрес> относится к районам Крайнего Севера (II группа территорий), в которых к денежному довольствию военнослужащих выплачиваются процентные надбавки за военную службу в этих районах в размере до 80 процентов.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил применения коэффициентов ( районных , за военную службу ( службу ) в высокогорных районах , за военную службу ( службу ) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации, военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных ко II группе территорий, устанавливаются 10 процентов надбавки за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

Согласно п. 3 указанных Правил периоды военной службы , службы и трудовой деятельности военнослужащего ( сотрудника ) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними. 

Вместе с тем суд считает, что за период с 1 октября 2011 года по 28 июня 2016 года нарушение права административного истца на получение надбавки за прохождение службы в отдаленных местностях в размере 30 % прерывалось, поскольку указанная выплата за ноябрь и декабрь 2011 года была произведена Дылгырову в полном размере. При этом ежемесячное нарушение права административного истца на выплату спорной надбавки в размере 30 %, по мнению суда, вновь началось с 1 января 2012 года и с указанной даты носило непрерывный, то есть длящийся характер.

Оценивая утверждения представителей ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командира войсковой части № о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, суд считает их несостоятельными, поскольку невыплата административному истцу вышеуказанной надбавки в надлежащих размерах осуществлялась непрерывно с 1 января 2012 года по 28 июня 2016 года в течение длительного периода времени и расценивается судом, как длящееся нарушение его законных прав, в связи с чем процессуальный срок обращения в суд с административным иском пропущен не был.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 установлено, что размер применяемой к денежному довольствию военнослужащих процентной надбавки за военную службу в районе Крайнего Севера, в <адрес>, при продолжительности стажа в районе Крайнего Севера, в <адрес>, более 5 лет составляет 80 процентов. При этом, в указанный стаж входят периоды военной службы , службы и трудовой деятельности военнослужащего ( сотрудника ) в районе (местности), дающие право на установление процентной надбавки, которые суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними, и данный стаж исчисляется со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района .

При продолжительности стажа в районе Крайнего Севера, в <адрес>, менее 5 лет размер применяемой к денежному довольствию военнослужащих процентной надбавки за военную службу в районе Крайнего Севера, в <адрес>, составляет: 10 процентов за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие 6 месяцев стажа, а по достижении размера надбавки в 60 процентов - с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год стажа, но не более 80 процентов.

Аналогичные изложенным выше требования по выплате военнослужащим спорной процентной надбавки содержат и положения пунктов 105-109 и 117 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок).

 

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что издание приказа об установлении и выплате Дамдинову оспариваемой надбавки за службу в отдаленной местности в настоящее время относится к компетенции командира войсковой части №, однако указанный приказ был им издан только 20апреля 2016 года, а также сведения в СПО «Алушта» были внесены после указанной даты, при этом доказательств о направлении командиром указанной воинской части соответствующих проектов приказов в вышестоящие кадровые органы в суд не представлено, длительное время мер по установлению спорной выплаты не принималось, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с невыплатой указанной надбавки в размере 10% и 20% за указанный период.

 

 

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА ЗА КЛАССНУЮ КВАЛИФИКАЦИЮ
1. РАЗМЕР. ..
Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"
43. Военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:
а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);
б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);
в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);
г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).
Военнослужащим, замещающим воинские должности высших офицеров, надбавка в размере 30 процентов к окладу по воинской должности за классную квалификацию "мастер" выплачивается со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от исполнения обязанностей по указанным воинским должностям.
Военнослужащим, подтвердившим классную квалификацию "мастер" 2 раза подряд, надбавка в размере 30 процентов к окладу по воинской должности выплачивается в течение 5 лет со дня второго подтверждения указанной классной квалификации.

45. Военнослужащим, замещающим воинские должности МЕДИЦИНСКИХ и фармацевтических специальностей, надбавка в размерах, указанных в пункте 43 настоящего Порядка, выплачивается в соответствии с присвоенной в установленном порядке квалификационной категорией
!!!!!!! Надбавка выплачивается в случае соответствия специальности системы здравоохранения Российской Федерации, по которой военнослужащему присвоена (подтверждена) квалификационная категория, военно-учетной специальности медицинского профиля по воинской должности.

При наличии у военнослужащего квалификационных категорий по двум и более специальностям системы здравоохранения Российской Федерации, соответствующим военно-учетной специальности медицинского профиля по занимаемой (временно исполняемой) им воинской должности, надбавка выплачивается за более высокую квалификационную категорию.

п. 47 - перевод ( на срок действия , но не более 1 года), при ОБУЧЕНИИ ( военном) на срок всего обучения но не более срока надбавки.

2. ПРИСВОЕНИЕ,
Приказ Министерства обороны РФ от 18 сентября 2015 г. № 542 "Об определении порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации”
Кто и какую квалификацию присваивает, как создается и работает комиссия ..... 

16. При проведении испытаний проверяется уровень профессиональных знаний (далее - теоретическая часть), необходимых для исполнения обязанностей по воинским должностям, и профессиональных навыков (далее - практическая часть) военнослужащих в соответствии с замещаемой должностью (имеющейся специальностью).

В теоретическую часть включаются вопросы по тематике программ (курсов) боевой, профессионально-должностной, должностной, командирской (специальной) подготовки.---— 18. В теоретическую часть испытания включается проверка знаний военнослужащих по билетам, состоящим из 5 вопросов.
Итоговая оценка теоретических знаний при ответе выставляется:
«отлично», если все вопросы решены правильно;
«хорошо», если четыре или три вопроса решены правильно;
«удовлетворительно», если два вопроса решены правильно;
«неудовлетворительно», если один вопрос решен правильно или все вопросы решены неправильно.

В практическую часть испытания включается проверка практических умений и навыков военнослужащего в выполнении упражнений, нормативов. —----В практическую часть включаются вопросы проверки у военнослужащего навыков подготовки вооружения, военной и специальной техники к применению, обслуживания и управления ими, устранения неисправностей, выполнения установленных нормативов, вопросы проверки уровня физической подготовки, выполнения упражнений по стрельбе из штатного и табельного оружия, включаются ситуационные задачи по вопросам морально-психологического обеспечения и работы с личным составом в различных условиях обстановки. Для офицеров дополнительно включаются вопросы по проведению оперативно-тактических (тактических) расчетов, управлению воинскими частями и подразделениями в бою.

Практическая часть испытания проводится на соответствующей учебно-материальной базе. ( ПРИМЕЧАНИЕ!!! Учитываются оценки по физической подготовке, полученные военнослужащим на ежеквартальных и итоговых проверках, в соответствии с ПМО РФ от 21 апреля 2009 г. № 200 «Об утверждении Наставления по физической подготовке в Вооруженных Силах Российской Федерации»

17. Испытания проводятся в ходе 1). инспекторской, 2). итоговой (контрольной) проверки.

21. Классная квалификация военнослужащих определяется комиссией по результатам сдачи испытаний:

«мастер», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии оценок по всем выносимым на испытания предметам «отлично», а по физической подготовке - не ниже «хорошо»;

«специалист первого класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии не менее 70% оценок «отлично» по выносимым на испытания предметам, а по остальным предметам и по физической подготовке - не ниже «хорошо»;

«специалист второго класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии оценок по всем выносимым на испытания предметам и по физической подготовке не ниже «хорошо»;

«специалист третьего класса», если командиром (начальником) дана оценка «соответствует квалификационным требованиям», при наличии не менее 70% оценок «хорошо» по выносимым на испытания предметам, а по остальным предметам и по физической подготовке - не ниже «удовлетворительно».

-------------------------------------Военнослужащему, не выдержавшему испытания на присвоение более высокой классной квалификации, но выполнившему при этом необходимые требования по имеющейся у него классной квалификации, имеющаяся классная квалификация сохраняется, —------а не выполнившему снижается до уровня, соответствующего фактическому уровню его подготовки.

22. Результаты испытаний каждого военнослужащего отражаются в акте и представляются на утверждение командиру (начальнику). К акту прилагается ведомость, которая подписывается председателем комиссии.

23. Решение о присвоении или изменении классной квалификации оформляется приказом командира с указанием даты присвоения , изменения классной квалификации и срока, на который присвоена , изменена классная квалификация. Приказ издается на основании результатов испытаний и заключения комиссии с приложением к нему ведомости. Выписки из данного приказа и ведомости направляются в соответствующие центральные органы военного управления,

3. СРОКИ .
ППРФ от 29 декабря 2011 г. N 1198
О ПРИСВОЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И ЛИШЕНИИ
КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

6.Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация.
7.Классная квалификация присваивается последовательно:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса", "мастер";
9. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, допускаются к испытаниям для присвоения классной квалификации не ранее чем через 1 год непрерывного прохождения военной службы в замещаемой воинской должности и равной воинской должности .------!!!! Военнослужащие, назначенные до этого срока на высшие воинские должности, если при этом не изменилось направление служебной деятельности, допускаются к испытаниям ранее указанного срока.
10. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация присваивается (подтверждается) на следующие сроки:
специалист третьего класса - на 2 года;
специалист второго класса - на 3 года;
специалист первого класса - на 3 года;
мастер - на 3 года.....подтвердившие классную квалификацию "мастер" 2 раза подряд, к испытаниям для подтверждения профессионального уровня привлекаются не ранее чем через 5 лет.
14. Классная квалификация снижается при несоответствии военнослужащего квалификационным требованиям.
Военнослужащие, действие или бездействие которых при исполнении обязанностей по воинской должности повлекло гибель (увечье) людей, а также иные тяжкие последствия, лишаются классной квалификации.
15. Военнослужащие, которым классная квалификация была снижена или они были ее лишены, допускаются к испытаниям для присвоения классной квалификации не ранее чем через 1 год со дня снижения (лишения) классной квалификации.

4. ТРЕБОВАНИЯ :
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2012 г. N 2195 г. Москва "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198"

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам военнослужащих, необходимым для исполнения обязанностей по воинским должностям, подлежащим замещению высшими, старшими, младшими офицерами, солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации
Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700

Согласно п. 46 Порядка, надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория), а согласно п. 48 этого же Порядка, военнослужащим, которые лишены классной квалификации (квалификационной категории), выплата надбавки прекращается со дня лишения классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника).

Военнослужащим, у которых изменяется (снижается) классная квалификация (квалификационная категория) ранее срока, на который она была присвоена (подтверждена), надбавка в новых размерах выплачивается со дня изменения (снижения) классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника).

В соответствии с п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих»,военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее Правила), классная квалификация специалиста третьего класса присваивается (подтверждается) на срок – 2 года.

Согласно п.5 Правил, военнослужащему, назначенному на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности, классная квалификация сохраняется на срок, на который она была присвоена, но не более 1 года.

 

 

Если уровень два раза не подтверждаешь, то и мастер спорта " летит ". Ну так ведь написано, при условии......
А за мастера фактически 30% добавили, основная выплата именно за вышку
70%

 

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 октября 2014 года № 725дсп утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 данных Правил ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается военнослужащим к окладу по воинской должности:

- в размере 70 процентов, выполнившим высший квалификационный уровень физической подготовленности;

- в размере 100 процентов, имеющим спортивное звание «Мастер спорта России (СССР)».

Военнослужащим , выполнившим квалификационный уровень физической подготовленности, ежемесячная надбавка устанавливается на текущий год на основании приказа соответствующего командира (начальника) по результатам не менее двух проверок в прошедшем календарном году, одна из которых – итоговая за год, контрольная или инспекторская. 

 

на сайте есть отдельный раздел по ФИЗО ( подробно) 

 

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 октября 2016 г. N 674


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ
2011 Г. N 2700 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫМ ДОВОЛЬСТВИЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ
СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внести изменения в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 г., регистрационный N 24125) (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 391 "О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2014 г., регистрационный N 33536), согласно Перечню (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 18 октября 2016 г. N 674

ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ В ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕНЕЖНЫМ
ДОВОЛЬСТВИЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТРА ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2011 Г. N 2700

В Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к приказу):
1. В пункте 2:
в сноске "<***>" после слов "ст. 6336" дополнить словами "; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 21, ст. 2765; N 43, ст. 5794; N 45, ст. 6152; 2015, N 10, ст. 1401; N 14, ст. 2008; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4238";
в абзаце восьмом после слов "военно-медицинские учреждения Министерства обороны" дополнить словами "(за исключением федеральных бюджетных (автономных) учреждений)".
2. Пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При перемещении военнослужащего к новому месту военной службы денежное довольствие выплачивается за полный месяц, в котором военнослужащий исключен из списков личного состава воинской части (организации Вооруженных Сил).".
3. В сноске "<*>" к пункту 18 после слов "ст. 5532" дополнить словами "; 2012, N 2, ст. 244; N 29, ст. 4075; N 47, ст. 6457; 2013, N 7, ст. 633; N 13, ст. 1526; 2014, N 8, ст. 783; N 27, ст. 3754; N 40 (ч. III), ст. 5413; 2015, N 1 (ч. I), ст. 199; N 13, ст. 1909; N 18, ст. 2691; N 25, ст. 3643; N 43, ст. 5947; 2016, N 1 (ч. II), ст. 216; N 32, ст. 5096".
4. В пункте 36:
в абзаце первом после слов "военные образовательные организации высшего образования" дополнить словами "по образовательным программам высшего образования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Военнослужащим, окончившим военные образовательные организации высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в период до вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям выплачиваются оклады, получаемые ими ко дню окончания указанных образовательных организаций.".
5. В абзаце первом пункта 38 после слов "(сдачи дел и должности)," дополнить словами "а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий,".
6. В сноске "<*>" к пункту 41 после слов "ст. 7366" дополнить словами "; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, N 9, ст. 870; N 13, ст. 1635; N 19, ст. 2329, 2331; N 23, ст. 2869; N 27, ст. 3462, 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1094; N 14, ст. 1556; N 26 (ч. I), ст. 3365; N 30 (ч. I), ст. 4247; N 49 (ч. VI), ст. 6923, 6924; N 52 (ч. I), ст. 7542, 7544; 2015, N 13, ст. 1802; N 17 (ч. IV), ст. 2479; N 18, ст. 2628; N 27, ст. 3963; N 29 (ч. I), ст. 4356; N 41 (ч. I), ст. 5628; 2016, N 7, ст. 908; N 27 (ч. I), ст. 4160, (ч. II), ст. 4238".
7. В абзаце третьем пункта 42 слова "Военно-воздушными силами" заменить словами "Воздушно-космическими силами".
8. Пункт 44 признать утратившим силу.
9. В пункте 53:
а) в сноске "<*>":
после слов "по призыву" дополнить словами "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 117; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 31, ст. 5029)";
слова "Российская газета, 2011, N 296" заменить словами "Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 118; 2015, N 33, ст. 4845";
б) абзац шестой подпункта "е" изложить в следующей редакции:
"на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации;".
10. В абзаце втором пункта 59 после слов "имеющим звание" дополнить словами "Инструктор парашютно-десантной подготовки,".
11. В абзаце первом пункта 94 после слов "в соответствии с" дополнить словом "занимаемыми".
12. В пункте 118:
в сноске "<*>" слова "от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939)," исключить;
в абзаце втором слова "в командировочном удостоверении" заменить словами "в приказе соответствующего командира (начальника) о командировании".
13. Абзац четвертый пункта 123 и сноску "<*>" к нему признать утратившими силу.
14. Пункт 124 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих не в гостинице оплата расходов по бронированию и найму жилого помещения (далее - проживание) производится на основании следующих документов, подтверждающих размер фактических затрат:
а) при проживании в жилом помещении организации, предоставляющей гостиничные услуги:
счет или другой документ организации, предоставляющей гостиничные услуги, подтверждающий фактические затраты по проживанию без учета стоимости дополнительных услуг, заверенный печатью установленного образца данной организации;
кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт;
б) при проживании в жилом помещении индивидуального предпринимателя, предоставляющего гостиничные услуги:
договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за жилое помещение и копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
кассовый чек об оплате услуг за проживание, а при осуществлении расчетов без применения контрольно-кассовой техники - приходный кассовый ордер или документ, оформленный на бланке строгой отчетности для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.
Проживание вне гостиниц оформляется приказом должностного лица, направляющего в командировку.".
15. В пункте 125:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) при выездах военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;
в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них;";
подпункт "д" признать утратившим силу;
в подпункте "з":
слово "аэродромы," заменить словами "аэродромы и (или)";
после слов "воинской части" дополнить словами ", определенных в пункте 58 настоящего Порядка".
16. Пункт 142 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) в связи с утратой доверия к военнослужащему в случаях, предусмотренных подпунктами "д.1" и "д.2" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".".
17. В абзацах четвертых пунктов 170 и 173 после слов "не выплачиваются" дополнить словами ", за исключением дополнительной ежемесячной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваемой в порядке, предусмотренном пунктами 75 - 76 настоящего Порядка".
18. В абзаце втором пункта 185 знак "<*>" и сноску к нему исключить.
19. Приложение N 9 к Порядку признать утратившим силу.

 

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 октября 2016 г.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, КОМАНДИРОВ (НАЧАЛЬНИКОВ)
ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ВОИНСКИХ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ СВЯЗАНО
С РУКОВОДСТВОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ
ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
ПО КОНТРАКТУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРОВ УКАЗАННОЙ НАДБАВКИ
ПО ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ

В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 118; 2015, N 33, ст. 4845), приказываю:
Утвердить Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и определить размеры указанной надбавки по этим должностям (приложение к настоящему приказу).

Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ




Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 18 октября 2016 г. N 675

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОИНСКИХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, КОМАНДИРОВ (НАЧАЛЬНИКОВ)
ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, А ТАКЖЕ ВОИНСКИХ
ДОЛЖНОСТЕЙ, ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО КОТОРЫМ СВЯЗАНО
С РУКОВОДСТВОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ, ПРИ ЗАМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ
ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ НАДБАВКА ЗА ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
ПО КОНТРАКТУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Наименование воинских должностей

Размер надбавки
(в процентах от оклада по воинской должности)
1

2
Воинские должности, подлежащие замещению офицерами
Командиры *
Командир авиационной группы

20,0
Командир аппарата

20,0
Командир базы

20,0
Командир батальона

20,0
Командир батареи

20,0
Командир боевой части

20,0
Командир бригады

20,0
Командир взвода

20,0
Командир группы

20,0
Командир дивизии

20,0
Командир дивизиона

20,0
Командир звена

20,0
Командир катера

20,0
Командир корабля

20,0
Командир отряда

20,0
Командир партии

20,0
Командир полка

20,0
Командир роты

20,0
Командир судна

20,0
Командир экипажа

20,0
Командир эскадрильи

20,0
Начальники *
Начальник бригады (12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации)

5,0
Начальник командного пункта

5,0
Начальник комплекса

5,0
Начальник радиоцентра

5,0
Начальник центра (Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации)

5,0
Воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками (мичманами), а также сержантами и старшинами
Командиры *
Командир взвода

20,0
Командир машины

20,0
Командир миномета

20,0
Командир орудия

20,0
Командир отделения

20,0
Командир танка

20,0
Командир установки

20,0
Старшина команды

20,0

Примечания: 1. В подразделах, обозначенных знаком "*", указываются воинские должности всех наименований и всех групп военно-учетных специальностей.
2. В случаях, когда штатами предусмотрены совмещенные наименования воинских должностей, например: заместитель командира взвода - командир отделения, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается, если одно из совмещенных наименований воинской должности, замещаемой военнослужащим, совпадает с наименованием воинской должности, предусмотренной настоящим Перечнем.
3. Заместителями Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими войсками военных округов (Северным флотом), командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителями центральных органов военного управления представляются ежегодно к 1 января заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил) (через Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации), предложения по внесению изменений в настоящий Перечень, согласованные с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации).

2 апреля 2014 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Буторина Е.И., при секретаре Трушиной Е.Ю., с участием представителя командира войсковой части 00000 юрисконсульта Коробкова Д.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 полковника Быбко В.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 (правопреемник войсковой части 11111), связанного с не подготовкой проекта приказа об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу,

У С Т А Н О В И Л:

Быбко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в должности <должность> с 15.03.2011 года по 21.02.2014 года. С 21.02.2014 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000, которая является правопреемником войсковой части 11111 Исполнение обязанностей по должности связано с руководством подразделением. В соответствии с п. «д» ст.53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 установлена выплата надбавки за особые условия военной службы в размере 20% должностного оклада на воинских должностях руководителей, командиров (начальников), исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. С 1 января 2012 года данную надбавку он не получает. На его неоднократные обращения к командованию части, официального ответа он не получал.

В связи с чем, Быбко обратился в суд и просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111 связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении ему за руководство подразделением с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности;

- обязать командира войсковой части 00000 подготовить проект приказа о выплате заявителю за руководство подразделением с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности и направить его в Главное управление кадров МО РФ.

Заявитель Быбко, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель командира войсковой части 00000 юрисконсульт Коробков не возражал против рассмотрения дела без участия заявителя.

В судебном заседании Коробков пояснил, что 31 января 2014 года войсковая часть 11111 расформирована. 01 февраля 2014 года образована войсковая часть 00000, которая является правопреемником войсковой части 11111 в части военнослужащих, перешедших на военную службу из расформированной воинской части во вновь образованную. Заявитель с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года занимал должность, связанную с руководством подразделением. Также он подтвердил, что военнослужащим войсковой части 00000, имеющим право на получение надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, доводилось, что проект приказа Министра обороны РФ об установлении им данной надбавки будет подготовлен и направлен Министру обороны РФ в установленном порядке, но до настоящего времени проект приказа не издан.

Изучив материалы дела, выслушав представителя должностного лица, военный суд находит, что заявление Быбко подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 11111 № от 15 марта 2011 года, зачислить в списки личного состава части, и полагать вступившим в исполнение служебных обязанностей полковника Быбко В.В. на воинскую должность <должность> с 15 марта 2011 года.

Согласно справке войсковой части 00000 № от 13 марта 2014 года, полковник Быбко В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 11111 с 15.03.2011 года по 21.02.2014 года.

В соответствии со справкой войсковой части 00000 № от 13 марта 2014 года, полковник Быбко В.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 с 21.02.2014 года по настоящее время.

Из справки в/ч 00000 № от 13.03.2014 года усматривается, что Быбко проходил военную службу в войсковой части 11111 в должности <должность> с 15.03.2011 года по 21.02.2014 года. Данная должность связана с руководством подразделением, в подчинении 4 человека.

Согласно справке войсковой части 00000 № от 6 февраля 2014 года, войсковая часть 11111 расформирована 31.01.2014 года. 01.02.2014 года образована войсковая часть 00000, которая является правопреемником войсковой части 11111 в части, касающейся военнослужащих, перешедших на военную службу из расформированной воинской части во вновь образованную.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.18 ст.2 названного закона надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п.2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правило), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1073, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных п. 3 Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании правил.

Согласно п. «д» ст. 53 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Таким образом, по делу установлено, что занимаемая заявителем должность является воинской должностью руководителя подразделения, и исполнение обязанностей по ней связанно с руководством подразделением, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что он вправе получать надбавку в размере 20% оклада по воинской должности.

Кроме того, отмена приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2012 года № приказа Министра обороны РФ № сделанный судом вывод о праве заявителя на получение надбавки под сомнение не ставит, поскольку буквальное содержание п. «д» ст. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ свидетельствует о том, что для категории военнослужащих, к которой относится заявитель, определения такого перечня воинских должностей не требуется.

В соответствии с п. 1 приказа Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 «О приказах по личному составу» проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

Из копии указаний начальника ГУК № от 28 января 2012 года следует, что в целях реализации требований приказа Министра обороны РФ № 1818, выполнения решения Министра обороны РФ об обеспечении централизованного начисления и своевременной выплаты с 1 января 2012 года денежного довольствия военнослужащим в ЕРЦ предписано организовать работу по подготовке и представлению в установленном порядке в ГУК проектов приказов Министра обороны РФ по строевой части (в части, касающейся обеспечения военнослужащих по контракту денежным довольствием) для последующего представления на подпись Министру обороны РФ.

Таким образом, приказ об установлении и выплате надбавки вправе издать Министр обороны Российской Федерации, по представлению командования части.

В целях восстановления нарушенного права заявителя, суд признает бездействие командира войсковой части 00000, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны Российской Федерации об установлении и выплате с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, незаконным. И возлагает на командира войсковой части 00000 обязанность по подготовке проекта приказа об установлении и выплате за руководство подразделениями с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года Быбко надбавки в размере 20% к окладу по воинской должности и направить этот документ в ГУК для последующей реализации.

Также заявитель в своем заявлении обжалует бездействие должностного лица, которое началось в январе 2012 года и продолжалось до 1 января 2014 года. Поэтому заявителем трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд пропущен не был.

Руководствуясь ст.ст.195-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части 00000 полковника Быбко В.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000, связанного с не подготовкой проекта приказа об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Быбко В.В. за руководство подразделениями с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

Обязать командира войсковой части 00000 подготовить проект приказа о выплате Быбко В.В. за руководство подразделениями с 1 января 2012 года по 1 января 2014 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности и направить его в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ РЯЗАНСКОГО ГАРНИЗОННОГО

ВОЕННОГО СУДА

Е.И. Буторин

 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет" военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки засчитываются в календарном исчислении следующие периоды:
а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) военная служба в Вооруженных Силах Союза ССР, войсках, воинских формированиях, органах, учреждениях и иных организациях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств;
в) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников Содружества Независимых Государств (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);
г) военная служба граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик Союза ССР, не входящих в Содружество Независимых Государств;
д) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;
е) приостановление военной службы военнослужащих в случае избрания их депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, назначения судьями военных судов или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначения временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избрания (назначения) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ж) нахождение в плену или в качестве заложников, а также интернирование в нейтральных странах - до полного выяснения обстоятельств захвата в плен, в качестве заложников, интернирования, освобождения;
з) безвестное отсутствие - до признания в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;
и) содержание под стражей, отбывание наказания в местах лишения свободы - в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела, необоснованного привлечения к уголовной ответственности;
к) перерыв в военной службе в случае необоснованного увольнения с военной службы и последующего восстановления на военной службе в установленном порядке;
л) служба в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и Союза ССР в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
м) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
н) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;
о) служба в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
п) служба в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
р) служба в учреждениях и органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания;
с) работа в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
т) иные периоды работы, засчитываемые на основании законодательства Российской Федерации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих » установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом в силу статьи 2 указанного Федерального закона граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В силу статей 12 и 13 этого Федерального закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учетом выполняемых ими задач в порядке и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определено, что этот федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Пунктом 1 и 2 статьи 2 данного закона установлено, что денежное довольствие военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Денежное довольствие военнослужащего , проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего , и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 13 этого же закона ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:

1) 10 процентов – при выслуге от 2 до 5 лет;

2) 15 процентов – при выслуге от 5 до 10 лет;

3) 20 процентов – при выслуге от 10 до 15 лет;

4) 25 процентов – при выслуге от 15 до 20 лет;

5) 30 процентов – при выслуге от 20 до 25 лет;

6) 40 процентов – при выслуге 25 лет и более.

Пунктом 14 закона установлено, что правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи , определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 40-42 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено следующее.

Военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размерах, приведенных выше.

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Пунктом 1 приведенных Правил, установлено, что они определяют порядок исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере, установленном в соответствии с частью 13 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 2 Правил военнослужащим в выслугу лет для назначения надбавки, помимо иных, засчитываются в календарном исчислении следующие периоды – служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается служба в исправительно-трудовых учреждениях в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Согласно пункту 5 этого же постановления военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее – срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих , проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Приказом Минюста России от 01 декабря 2005 года № 233 «Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» определено следующее.

В соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» утвердить перечень предприятий, учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца (приложение 3).

При этом данным приложением к таковым предприятиям, учреждениям и организациям отнесены отделы (отряды) специального назначения территориальных органов уголовно-исполнительной 

 

ЛЕТНЫЙ СОСТАВ 

 

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы 
53. Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее в настоящем разделе - надбавка) <*> в следующих размерах:

б) 70 процентов оклада по воинской должности:
летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год;

 

Согласно п. 18 ст. .12.2017) > "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" > Статья 2. Денежное довольствие военнослужащих">2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставляемых им отдельных выплат» правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно п. 3 которых выплата надбавки производится военнослужащим летного состава , выполняющим полеты по планам боевой ( специальной )подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов.



3. Надбавка выплачивается в следующих размерах: 

а) до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) военнослужащим:
-------— летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов;

Фактический налет заявителя в ...... году, также подтверждается светокопией его летной книжки.

 руководствоваться положениями, закрепленными в приказе Министра обороны Российской Федерации № <...> от <...> года «Об утверждении Норм налёта летному составу Вооруженных сил Российской Федерации» 

руководитель единого расчетного центра через представителя обратился в суд с иском о взыскании с Баракшова А.С. <данные изъяты>., выплаченных ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности летного состава , выполняющего полеты по планам боевой ( специальной )подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год (далее – надбавка).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении суда фактическим обстоятельствам дела, а также нарушением норм материального права отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование указывается, что ссылка в решении суда на приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении ответчику надбавки является ошибочной, так как названное должностное лицо не имело права на издание такого приказа по причине отсутствия соответствующих полномочий, а выплата оспариваемой надбавки в отсутствие соответствующего приказа не предусмотрена. Также в ДД.ММ.ГГГГ Баракшов А.С. не совершал полеты по планам боевой ( специальной ) подготовки , а тренировочные полетыоснованием для выплаты надбавки не являются.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из ч. 1 ст.  ГК Российской Федерации обязанность возвратить неосновательное обогащение может быть возложена только на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Частью 3 ст.  ГК Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Довод жалобы о том, что к данной ситуации этот запрет неприменим, так как спорные денежные средства выплачены ответчику сверх норм, установленных законом, основан на ошибочном толковании указанной статьи ГК Российской Федерации.

надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Из приведенных правовых норм следует, что условием выплаты надбавки военнослужащим летного состава является выполнение ими ---- нормы налета часов, а основанием – наличие соответствующего приказа об установлении такой надбавки.

Поэтому суд первой инстанции правильно признал, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Баракшову А.С. на законных основаниях была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада повоинской должности .
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

 

БЫЛО Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года 

При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащихпричинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается.

О выполнении военнослужащими в истекшем квартале установленных норм налета часов , а также персональный список лиц, не выполнивших этих норм по независящим от них причинам (с указанием конкретных причин), объявляется приказом соответствующих командиров (начальников).

СТАЛО 

 В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит.

ПО ВЫСЛУГЕ( )  1к 2 то же самое   : Согласно п. 41 Порядка периоды военной службы для назначения надбавки исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Правилами исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее – Правила), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1074. 

Пункт 42 Порядка предусматривает, что периоды военной службы на воинских должностях на льготных условиях для назначения надбавки военнослужащим , выполняющим полёты, исчисляются на условиях, установленных пунктами 3 - 9 Правил. При этом лётному составу исчисление выслуги лет на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) производится при выполнении полётов в составе экипажей самолётов, вертолётов и экранопланов, предусмотренных планами боевой (учебно-лётной) подготовки, утверждёнными в порядке, установленном Министром обороны Российской Федерации. 

Согласно п. 3 Правил военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца) время военной службы на воинских должностях лётного состава, выполняющего полёты по планам боевой (учебно-лётной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов и экранопланов, а в случае если военнослужащие находились на лётной работе неполный календарный год , выслуга лет на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на лётной работе. 

Пункт 7 Правил предусматривает, что периоды военной службы, подлежащие зачёту в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учётом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы. При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления её на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части. 


Из системного толкования норм пунктов 42 Порядка и 3 Правил следует, что прохождение военной службы на воинских должностях лётного состава и выполнение (осуществление) полётов по планам боевой (учебно-лётной) подготовки в составе экипажей самолётов в истекшем году является достаточным основанием для возникновения у военнослужащего права на включение этого периода в выслугу лет на льготных условиях (1 месяц службы за 2 месяца), в отличие от норм, изложенных в п. 53 Порядка, регулирующих выплату лётному составу, выполняющему полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлёгких воздушных судов), процентной надбавки за особые условия военной службы, а также в приказе Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2008 № 290, регулирующих вопросы зачёта на льготных условиях службы на лётной работе лётному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии, в зависимости от выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налёта часов за истекший год . (         Соответствующие Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1074. Согласно пункту 3 Правилвоеннослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях ( 1 месяц службы за 2 месяца ) время военной службы навоинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов и экранопланов.)

Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности

Решением Верховного Суда РФ от 3 февраля 2014 г. N ВКГПИ13-62, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17 апреля 2014 г. N АПЛ14-129, подпункт "б" пункта 53 признан не противоречащим действующему законодательству в части слов "за истекший год"

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2014 г. N ВКГПИ13-62

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Королева Л.А.,

при секретаре П.М.,

с участием старшего военного прокурора 3 отдела 4 управления Главной военной прокуратуры Л.К., представителей Министерства юстиции Российской Федерации - заместителя начальника отдела государственной регистрации нормативных правовых актов в финансовой и экономической сферах Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации К.М.В., ведущего консультанта отдела государственной регистрации нормативных правовых актов в правоохранительной и социальной сферах Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации К.М.Ю., представителей Министра обороны Российской Федерации - заместителя начальника 3 отдела Департамента претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации Ч., заместителя начальника отдела денежного довольствия военнослужащих Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям П.А., К.Е. и представителя заявителя Д. - К.Н. о признании недействующим подпункта "б" пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N , в части слов "за истекший год",

 

установил:

 

приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N  "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Подпунктом "б" пункта 53 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинским должностям летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год.

П.А., К.Е. и представитель заявителя Д. - К.Н. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлениями, в которых полагают, что Министр обороны Российской Федерации при издании оспариваемой нормы в части слов "за истекший год" вышел за пределы своих полномочий, кроме того, подпункт "б" пункта 53 Порядка в части установления выплаты указанной надбавки при условии выполнения нормы налета часов за истекший год противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N , Федеральному закону от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и нарушает права заявителей как военнослужащих, проходящих военную службу на должностях, указанных в оспариваемой норме, на получение вознаграждения за проделанный труд в полном размере.

Заявители П.А., К.Е., а также Д. и его представитель К.Н., своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Представители Министерства юстиции Российской Федерации К.М.В. и К.М.Ю. поддержали требования заявителей и просили признать недействующим подпункт "б" пункта 53 Порядка в части слов "за истекший год". Представители Министра обороны Российской Федерации Ч. и Л.И. требования заявителей не признали, просили отказать в их удовлетворении и пояснили, что оспариваемый нормативный правовой акт издан Министром обороны Российской Федерации в пределах его полномочий и не противоречит действующему законодательству.

Выслушав выступление представителей Министерства юстиции Российской Федерации К.М.В. и К.М.Ю., представителей Министра обороны Российской Федерации Ч. и Л.И., исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора Л.К., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит заявления П.А., К.Е. и представителя заявителя Д. - К.Н. не подлежащими удовлетворению, поскольку по настоящему делу обстоятельств, с наличием которых закон связывает возможность признания части нормативного правового акта недействующей, не имеется.

Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N  "О статусе военнослужащих" в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 года N военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в том числе и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Названными нормативными правовыми актами военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения военной службы.

Частями 12 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлена дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки за особые условия военной службы. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с нормативными правовыми актами, названными выше, и на основании предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации в целях реализации положений Федерального закона от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" 21 декабря 2011 года издано постановление N 1073 "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту", утвердившее Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом первым, подпунктом 43 пункта седьмого, подпунктами 7, 30 и 43 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N , Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции, реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих. Министр обороны Российской Федерации решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, предоставления им социальных гарантий и компенсаций, определяет порядок обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил денежным довольствием, издает приказы.

На основании указанных выше положений нормативных правовых актов Министром обороны Российской Федерации в рамках предоставленных ему этими актами полномочий 30 декабря 2011 года издан приказ N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок.

Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 года, N 24125, и официально опубликован в "Российской газете", 2012 г., 28 мая (N 119).

Таким образом, упомянутый приказ, утвердивший оспариваемый П.А., К.Е. и представителем заявителя Д. - К.Н. Порядок, издан правомочным на это должностным лицом - Министром обороны Российской Федерации, в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации официально опубликован для всеобщего сведения.

Вопреки доводам заявителей П.А., К.Е. и представителя заявителя Д. - К.Н., не имеется оснований утверждать, что оспариваемая ими норма подпункта "б" пункта 53 Порядка в части установления выплаты указанной надбавки при условии выполнения нормы налета часов за истекший год противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N  "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" и Федеральному закону от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и нарушает права заявителей как военнослужащих, проходящих военную службу на должностях, указанных в оспариваемой норме, на получение вознаграждения за проделанный труд в полном размере.

Из анализа содержания приведенных норм видно, что в соответствии с положениями частей 12 и 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Правительство Российской Федерации своим постановлением от 21 декабря 2011 года N установило правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы. Условием выплаты указанной надбавки военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов) Правительством Российской Федерации определено выполнение нормы налета часов.

При этом Правительство Российской Федерации в своем постановлении не определило порядок исчисления нормы налета часов, делегировав согласно части 32 статьи 2 названного выше федерального закона право установления порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы Министру обороны Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Министр обороны Российской Федерации с учетом того, что норма налета летному составу Вооруженных Сил Российской Федерации определяется годичным периодом (приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2003 года N 032 "Об утверждении Норм годового налета летному составу Вооруженных Сил Российской Федерации"), в пределах своих полномочий реализовал предоставленное ему право, издав соответствующий приказ, установивший период, за который необходимо выполнить условие, определенное Правительством Российской Федерации в его постановлении, без установления которого не возможны реализация этого условия и применение данной нормы постановления.

Таким образом, подпункт "б" пункта 53 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N  "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", не противоречит положениям указанных выше нормативных правовых актов, издан в развитие содержащихся в них норм, для их реализации и применения при обеспечении денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Не препятствует оспариваемый заявителями подпункт "б" пункта 53 Порядка и реализации их права как военнослужащих, проходящих военную службу на должностях, указанных в оспариваемой норме, на получение вознаграждения за проделанный труд в полном размере.

Согласно части 18 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N  "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N  "О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" надбавка за особые условия военной службы является ежемесячной выплатой.

По смыслу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N  и пункта 53 Порядка, принятого в его исполнение, данная надбавка устанавливается на один год при выполнении указанных выше условий и выплачивается ежемесячно в течение года, следующего за годом выполнения нормы налета часов, что в полной мере обеспечивает право военнослужащих на получение вознаграждения за труд в особых условиях прохождения военной службы и каких-либо других прав не нарушает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку оспариваемые заявителями положения подпункта "б" пункта 53 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N , соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителей, что этот приказ издан в пределах компетенции Министра обороны Российской Федерации и официально опубликован для всеобщего сведения, то заявления П.А., К.Е. и представителя заявителя Д. - К.Н. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 и частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявлений П.А., К.Е. и представителя заявителя Д. - К.Н. о признании недействующим подпункта "б" пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N , в части слов "за истекший год" отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

в отношении надбавки за ОУС 20% (за безопасность полётов) в п.53 2700-го ПМО чёрным по-русски написано: только на наземных должностях.

РЕШЕНИЕ

№а-126/2017

именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Чита 11 июля 2016 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Ждановича А.В., при секретаре судебного заседания Игошине А.А., с участием административного истца Литвинова Н.А. и представителя командира войсковой части № – Гомбоева Ч.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Литвинова Н.А. об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы,

 

установил:



военнослужащий Литвинов Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>, где регулярно в 2015 и 2016 годах выполнял полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов. 

Вместе с тем выплата причитающейся ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью как военнослужащему лётного состава, выполняющему полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов) с 1 сентября 2016 года по настоящее время командиром войсковой части № ему была прекращена.

Полагая эти действия командира войсковой части № незаконными, Литвинов Н.А., уточнив свои требования в ходе судебного заседания, просил суд признать их таковыми и обязать данное воинское должностное лицо выплатить ему положенное денежное довольствие в полном объёме с учётом спорной ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с 1 сентября 2016 года по 20 июня 2017 года.

Для надлежащего рассмотрения дела в качестве второго административного ответчика была привлечена войсковая часть №, а в качестве заинтересованных лиц – командиры войсковых частей №, а также руководители Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

Участвующие в деле стороны, за исключением административного истца Литвинова Н.А., а также заинтересованные лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. 

Поскольку указанные выше участники о причинах неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, то суд, в соответствии с частью 6 статьи , полагал возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец Литвинов Н.А., поддержав заявленные требования и, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил его удовлетворить в полном объёме. 

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № – Гомбоев Ч.Б. в суде утверждал о необоснованности доводов административного истца, поскольку каких-либо нарушений со стороны его доверителя при обеспечении Литвинова Н.А. положенными видами денежного довольствия допущено вовсе не было.

В свою очередь, представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В. в представленных ею в суд возражениях, требования Литвинова Н.А. также не признала и просила в удовлетворении его административного искового заявления отказать. При этом, Бирюкова О.В. выразила мнение о пропуске административным истцом трёхмесячного срока для обращения в суд.

Изучив административное исковое заявление, заслушав доводы участвующих в деле административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Так, как провозглашено в статье  Российской Федерации каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада по воинскому званию и месячного оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается, в том числе и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, правила выплаты которой определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих (пункт 18 статьи 2 этого же Федерального закона).

Вместе с тем, согласно подпункту «а» пункта 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 № 1073 (далее – Правила), изданным во исполнение требований пункта 18 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается, в том числе и военнослужащим лётного состава, выполняющим полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлёгких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налёта часов.

Аналогичная норма, относительно выплаты данной надбавки военнослужащим указанной категории, закреплена и в пункте 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок). При этом, подпунктом «б» пункта 53 Порядка определено, что военнослужащим лётного состава, выполняющим полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, вертолётов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлёгких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налёта часов за истекший год, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере 70 процентов оклада по воинской должности. 

Анализ буквального содержания и смысла вышеприведённых законодательных норм, позволяют суду прийти к выводу о том, что основным условием выплаты надбавки военнослужащим лётного состава безусловно является выполнение ими нормы налёта часов за истекший год, при этом, данная надбавка устанавливается на один год при выполнении указанного выше условия и выплачивается ежемесячно в течении года, следующего за годом выполнения нормы налёта часов.


Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2003 года № 032 «Об утверждении норм годового налёта лётному составу Вооружённых сил Российской Федерации», расчёт налёта часов в Министерстве обороны Российской Федерации, в составе которого проходит военную службу административный истец, производится исходя из годового периода. При этом, в соответствии с положениями данного приказа, а также Приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от № «Об установлении лётному составу Вооружённых Сил Российской Федерации норм годового налёта часов» норма годового налёта часов на истребителях и штурмовиках составляет 20 часов.

Как установлено по рассматриваемому административному делу и не оспаривается сторонами, старший лейтенант Литвинов Н.А. в спорный период непрерывно проходил военную службу по контракту в войсковой части № и занимал воинскую должность <данные изъяты> (на самолетах СУ-25).

Из копии листа учёта лётной работы военнослужащего Литвинова Н.А., а также выписки из приказа командира войсковой части № от 31 декабря 2016 года № усматривается, что фактически годовой налёт часов административного истца на самолётах с реактивными двигателями в 2016 году составил 36 часов 5 минут.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от 16 ноября 2016 года и 23 января 2017 года № выплата ежемесячной надбавки за особые условия службы Литвинову Н.А. с 1 сентября 2016 года была прекращена, при этом, таковая на 2017 год ему не устанавливалась.

Проанализировав фактические обстоятельства дела в совокупности с нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец Литвинов Н.А., относящийся к категории военнослужащих лётного состава, выполнявший в 2016 году полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолётов, при этом его налёт часов тогда составил более 20 часов, то его административное исковое заявление в части периода с 1 января 2017 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что же касается довода представителя административного ответчика – Гомбоева Ч.Б. о том, что на основании заключения врачебно-лётной комиссии от 18 июля 2017 года № Литвинову Н.А. выполнение лётной работы в районе <данные изъяты> Забайкальского края противопоказано, то суд его находит в данном конкретном случае беспредметным, поскольку указанное обстоятельство какого-либо правового значения для рассматриваемых правоотношений, в части обеспечения военнослужащего денежным довольствием не имеет. К тому же, как прямо следует из упомянутого заключения врачебно-лётной комиссии Литвинов Н.А. годен к лётной работе на освоенных типах самолётов (СУ-25).

Согласно требованиям части 4 статьи  Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников).

В соответствии же со статьёй 82 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Приведённые положения свидетельствуют о том, что обязанность по своевременному обеспечению Литвинова Н.А. денежным довольствием и иными выплатами, в том числе и с 1 января 2017 года, была возложена на командиров войсковых частей №, бездействие которых, очевидно нарушило право военнослужащего на получение установленных денежных выплат в полном объёме, которое подлежит восстановлению. 

Несогласованность же и нераспорядительность указанных выше должностных лиц, выразившиеся в непринятии до настоящего времени решения об обеспечении административного истца установленным денежным довольствием в полном объёме, не может являться основанием для лишения его конституционного права на вознаграждение за труд. 

Вместе с тем суд убеждён, что причиной невыплаты Литвинову Н.А. спорной ежемесячной надбавки явилось отсутствие соответствующих сведений в базе данных СПО «Алушта», обязанность по вводу которых в данном конкретном случае в спорный период была возложена на должностных лиц войсковой части № поэтому, каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны руководителей финансовых органов, привлечённых по данному делу в качестве заинтересованных лиц, суд не усматривает. 

В тоже время, обязанность по выплате заявителю спорных денежных средств, суд полагает необходимым возложить на командиров войсковых частей №, а также руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Согласно абзацу 3 пункта 4 Порядка, выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года – не позднее последнего рабочего дня месяца. 

В этой связи, суд, в целях восстановления нарушенного права Литвинова Н.А. на выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов, полагает необходимым взыскать её – требуемую им надбавку именно за период с 1 января по 31 мая 2017 года включительно.

Что касается требований административного истца, в части периода с 1 по 20 июня 2017 года, то суд считает их на данной стадии беспредметными, поскольку они, учитывая указанные выше положения пункта 4 Порядка, заявлены им преждевременно. Нормы же административного законодательства предусматривают возможность предъявления исков в защиту прав и интересов, нарушенных на момент обращения в суд. Предположения о возможном нарушении прав в будущем в силу положений статей  и  судебной защите не подлежат. 

Определяя же размер ежемесячной надбавки, подлежащей выплате Литвинову Н.А. за период с 1 января по 31 мая 2017 года включительно, суд исходит из следующего. 

Как усматривается из расчётных листков на имя административного истца за указанный выше период, размер оклада по воинской должности у Литвинова Н.А. составлял <данные изъяты> рублей, при этом, процентная надбавка за службу в отдалённой местности и районный коэффициент регулярно начислялись и выплачивались в размере по 20 процентов, соответственно.

Таким образом, размер ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов к окладу по воинской должности был равен <данные изъяты> рублям ежемесячно, из расчёта – <данные изъяты>

Всего подлежало выплате Литвинову Н.А. за спорный период <данные изъяты> рублей, из расчёта – <данные изъяты>), без учёта удержаний налога на доходы физических лиц. 

Рассматривая требования административного истца о выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с 1 сентября по 31 декабря 2016 года, суд исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с частью 1 статьи  административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. 

Согласно частям 5 и 8 этой же статьи КАС РФ, причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании или в предварительном судебном заседании, при этом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичная правовая позиция закреплена и в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в котором разъяснено, что пропуск трёхмесячного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 

Между тем, как установлено частью 7 статьи , пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Как указывалось ранее, Правила и Порядок устанавливают выплату на текущий год ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим лётного состава, выполняющим полёты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей, в частности, самолётов, при условии выполнения ими установленной государственным органом нормы налёта часов за истекший год. 

Из этого прямо следует, что данная ежемесячная надбавка устанавливается и выплачивается ежемесячно лишь в течении одного текущего года, следующего за годом выполнения нормы налёта часов.

Как усматривается из расчётных листков на имя военнослужащего Литвинова Н.А. за период с сентября по декабрь 2016 года включительно, денежное довольствие ему действительно выплачивалось без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

В тоже время, как установлено упомянутым ранее пунктом 4 Порядка, выплата военнослужащим денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года – не позднее последнего рабочего дня месяца.

Таким образом, с учётом вышеприведённых правовых норм и фактических обстоятельств дела, суд считает объективно установленным, что административный истец Литвинов Н.А. узнал о якобы нарушенных своих правах на получение денежного довольствия в полном объёме за период с 1 сентября по 31 декабря 2016 года включительно, не позднее 1 января 2017 года, соответственно. Следовательно, именно с указанной даты надлежит исчислять трёхмесячный срок обжалования этих действий воинского командования, которые закончились для административного истца в вышеуказанной части его административного искового заявления соответственно 31 марта 2017 года.

Как видно из указанной в административном исковом заявлении даты подачи его нарочно в Читинский гарнизонный военный суд, Литвинов Н.А. обратился в суд за защитой своих прав только 16 мая 2017 года, то есть, после истечения установленного законом трёхмесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

При этом, каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока в административном исковом заявлении административным истцом не приведено, как не приведено таковых им и в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд, не усматривая оснований для восстановления указанного срока, отказывает в удовлетворении административного искового заявления Литвинова Н.А. в данной части, именно в связи с пропуском им процессуального срока на обращения в суд. 

Как предписано статьёй , стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

При этом, к судебным расходам, согласно части 1 статьи , относится, в том числе и государственная пошлина.

Как усматривается из квитанции, административный истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с частичным удовлетворением административного искового заявления в пользу Литвинова Н.А. на основании части 1 статьи , понесённые им расходы по оплате государственной пошлины, подлежат возмещению ему с другой стороны и которые надлежит взыскать в его пользу с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю».

На основании изложенного, и руководствуясь статьями , - и , суд
решил:

административное исковое заявление Литвинова Н.А. удовлетворить частично.

Бездействие командиров войсковых частей №, связанное с невыплатой Литвинову Н.А. в период с 1 января по 31 мая 2017 года включительно ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности, признать незаконными.

Обязать командиров войсковых частей № и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Литвинову Н.А. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности за период с 1 января по 31 мая 2017 года включительно, о чём не позднее чем в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения сообщить в суд и административному истцу.

В целях исполнения настоящего судебного решения взыскать с Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Литвинова Н.А. <данные изъяты> рублей, без учёта удержаний налога на доходы физических лиц.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» в пользу Литвинова НА. в счёт возмещения судебных расходов по делу <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий А.В. Жданович

 

водолазы 

Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время

57. Военнослужащим за выполнение водолазных работ в зависимости от глубины погружения, времени погружения и характера выполняемых задач надбавка выплачивается в следующих размерах:

а) занимающим воинские должности водолазных военно-учетных специальностей, годным по состоянию здоровья и допущенным в установленном порядке к спускам под воду (нахождению под повышенным давлением в барокамере), - за выполнение водолазных работ под водой: ..................

6. Военнослужащие, гражданский персонал ВМФ, совершающие водолазные спуски, принимающие участие в работах, связанных с личным пребыванием в водолазной барокамере под давлением, в целях возмещения энергозатрат и поддержания хорошего физиологического состояния обеспечиваются дополнительным водолазным пайком в соответствии с действующими нормами.

7. За время пребывания и за выполнение работы под водой или в водолазных барокамерах под повышенным давлением военнослужащим, гражданскому персоналу ВМФ выплачивается денежное вознаграждение в соответствии с действующими положениями.

8. Военнослужащим ВМФ, проходящим военную службу по контракту, находящимся на должностях, в соответствии с которыми исполнение обязанностей военной службы связано с водолазными спусками, личным пребыванием в водолазной барокамере под давлением, выполнившим ежегодную норму часов работы под водой (под повышенным давлением), продолжительность ежегодного основного отпуска увеличивается на 15 сут. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется отдых в соответствии с действующими положениями*.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.123 Правил водолазной службы ( ПВС ) ВМФ – 2002 учет времени пребывания водолазов под водой и под повышенным давлением в барокамерах ведется в журнале водолазных работ , который является официальным документом для записи водолазных спусков и работ , а также для выплаты водолазам денежного вознаграждения за осуществленные водолазные спуски и работы . Аналогичное положение содержится и в п.1 Приложения №1 ПВС ФМФ-85.

Раньше было : 
В соответствии с приложением № 5 к Положению (п. 51) приказа Минобороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 условия и размеры выплат за класс квалификации и время работы под водой водолазов распространяются на водолазов, входящих в состав экипажей судов обеспечения и содержащихся в составе береговых организаций Военно- Морского Флота. За класс квалификации водолазам выплачивается ежемесячная надбавка, рассчитанная от тарифной ставки, установленной по IY группе по размерам тарифных ставок рабочих, в следующих размерах: водолазам 3 класса - 10 процентов; водолазам 2 класса - 15 процентов; водолазам 1 класса - 25 процентов. Присвоение класса квалификации водолазам производится в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения классной квалификации водолазам, утверждаемой главнокомандующим Военно-Морским Флотом.

Водолазам 1 и 2 класса, проработавшим под водой не менее 1500 часов , выплачивается дополнительная ежемесячная надбавка к установленной тарифной ставке в размере 10 процентов.

За время пребывания под водой на глубинах свыше 20 метров указанная надбавка выплачивается:

за 1200 часов пребывания под водой , из них не менее 100 часов на глубинах свыше 20 метров;

за 1000 часов пребывания под водой , из них не менее 100 часов на глубинах свыше 60 метров.

Водолазам, занимающим штатные должности, и другим работникам, спускающимся под воду для выполнения служебных обязанностей (старшинам (бригадирам) водолазных станций, постов (бригад), матросам-водолазам, водолазам- матросам, водолазам-инструкторам, водолазным специалистам (в том числе старшим), работникам, спускающимся под воду для выполнения служебных обязанностей), кроме тарифной ставки, месячного оклада за время пребывания под водой в зависимости от глубины погружения устанавливается следующая почасовая оплата: при глубине погружения до 6 метров – 10 % за час пребывания под водой от размера тарифной ставки по 1 группе размеров тарифных ставок рабочих; свыше 6 до 12 метров – 15%; свыше 12 до 20 метров – 17%; свыше 20 до 30 метров – 20%; свыше 30 до 40 метров – 24%; свыше 40 до 50 метров – 27%.

на сегодня : 
Согласно должностным обязанностям подразделений и должностных лиц командования подводных сил Северного флота (войсковой части № к основным задачам учебного центра (<адрес>), в числе иного, отнесена подготовка экипажей соответствующих кораблей по борьбе за живучесть, а также проведение тренировок по легководолазной подготовке и спасательной подготовке.

Значит, исходя из требований ст. 43 Корабельного устава ВМФ (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 1.09.2001 г. №), п. 12 Правил спасательной подготовки ВМФ ПСП ВМФ - 2002 (утверждены Заместителем Главнокомандующего ВМФ 30.03. 2002 г.), а также п. 109 Правил водолазной службы ВМФ ПВС - 2002 (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 24.12. 2002 г. № 506) – в должностные обязанности <данные изъяты> Чебулаева Д.В. входят вопросы по участию в обучении специалистов соответствующих кораблей.

Таким образом, Чебулаев Д.В., по занимаемой воинской должности, и в соответствии с абз. 7 пп. «б» п. 53 Порядка, имеет право на получение с7 августа 2016 г. надбавки, предусмотренной для военнослужащих инструкторского состава учебного подразделения, занимающихся обучением специалистов атомных подводных лодок, – в размере 70 % оклада по воинской должности.

Из расчетных листков военнослужащего видно, что <данные изъяты> Чебулаеву Д.В. рассматриваемая надбавка за период с 7 августа 2016 г. не устанавливалась и не выплачивалась, а также, что приказ об этом не издавался.

В силу ст.ст. 3 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», командиры (начальники) являются гарантами соблюдения законных прав, льгот и преимуществ военнослужащих. Реализация прав военнослужащего является прямой обязанностью командования. Нарушенные же по вине воинских должностных лиц или органов военного управления права военнослужащих подлежат безусловному восстановлению.

Поэтому военный суд приходит к выводу, что заявленные <данные изъяты> Чебулаевым Д.В. требования подлежат удовлетворению как обоснованные, с возложением соответствующей обязанности на командира войсковой части № по установлению Чебулаеву Д.В. рассматриваемой надбавки с 7 августа 2016 г. в размере 70 % оклада по воинской должности.

Оценивая доводы стороны административных ответчиков о неправомерности заявленных требований, военный суд признает их несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При этом, военный суд признает ошибочными утверждения стороны административных ответчиков о возможности выплаты оспариваемой надбавки военнослужащим инструкторского состава учебного центра (<адрес>) исключительно при наличии у этого подразделения лицензии на осуществление образовательной деятельности, поскольку эти доводы противоречат уставным положениям о повседневном обучении военнослужащих в ходе проведения боевой подготовки, изложенным в ст.ст. 238-239 Устава внутренней службы ВС РФ, а также в ст.ст. 35-37 Корабельного устава ВМФ (Приказ Главнокомандующего ВМФ от 1.09.2001 г. № 350).

Что же касается ссылки стороны ответчиков на письмо Департамента социальных гарантий МО РФ, то военный суд исходит из того, что действующим законодательством, в том числе Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073 и приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г., названный орган военного управления не наделен правом давать официальные разъяснения по порядку применения рассматриваемой дополнительной денежной выплаты.

 

В соответствии со ст.ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих », ч. 12 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему , проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты.

Согласно ч. 19 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Правил выплаты военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 года № 1122, эта надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Надбавка может устанавливаться в соответствии с перечнями, утверждаемыми руководителями государственных органов.

В соответствии с п. 56 Порядка военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время , в размере до 100% оклада по воинской должности.

Из п.п. 57 –60, 62–69 Порядка видно, что указанная надбавка выплачивается военнослужащим : за выполнение водолазных работ в зависимости от глубины погружения , времени погружения ;

 

 

 

ПАРАШЮТИСТЫ 

 

Может быть кому-то пригодится, что касается выплат для льготников-парашютистов: надбавка за выслугу рассчитывается не по календарям, а по льготной выслуге, но только с момента вступления в должность, где служба связана с парашютией. Льготка до этого момента не считается. Т.е. до момента вступления в должность в расчёт идут только календари, дальше - 1:1,5. И при этом зачёт идёт только по результатам на конец года - при условии выполнения ежегодной нормы по прыжкам. Нет нормы - нет льготной выслуги, даже, если стоишь на должности. Прошли эту науку по длинному пути: от фино до прокуратуры.

 

БТРГ 

Дело №2А-89/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.Заозерск

Заозерский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Лавренко С.В., с участием военного прокурора гарнизона Заозерск полковника юстиции Егорова В.Г. в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Заозерск в защиту прав военнослужащего войсковой части № матроса Азимзода Ш.И. об оспаривании бездействий командира войсковой части №, связанных с неизданием приказа об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора гарнизона Заозерск обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неизданием приказа об установлении Азимзода Ш.И. с 1 января 2018 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности как военнослужащему, входящему в состав подразделений, привлекаемых к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических групп войсковой части №, и обязать названное должностное лицо издать указанный приказ.

В обоснование своих требований в исковом заявлении и в судебном заседании военный прокурор указал, что в период с 08 августа 2016 года Азимзода Ш.И. проходит военную службу по контракту в должности водителя-заряжающего второго расчета (боевой машины) второго реактивного артиллерийского взвода реактивной батареи № отдельной бригады морской пехоты Береговых войск Северного флота. При этом, в период с 1 января 2017 года ему не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, предусмотренная для военнослужащих, входящих в состав подразделений, привлекаемых к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены командующий Северным флотом и начальник филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее – 1 ФЭС).

Административный истец и административные соответчики, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

Согласно контракту о прохождении военной службы, а также выписке из приказа командующего Северным флотом от 26 сентября 2016 года №-дд, Азимзода Ш.И. заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года и полагается принявшим с 08 августа 2016 года дела и должность водителя-заряжающего второго расчета (боевой машины) второго реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи войсковой части №.

Согласно ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.18 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих, им может быть установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, по правилам, определенным Правительством РФ.

В соответствии с п.4 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года №1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных п.3 Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 50 процентов оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа

Пунктами 2 и 5 тех же Правил также предусмотрено, что надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием. Размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных п.п. 3 и 4 этих Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании данных Правил.

Из этого следует, что порядок выплаты и конкретные размеры рассматриваемой надбавки в отношении проходящих военную службу по контракту военнослужащих Вооруженных Сил РФ должны определяться Министерством обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 31 января 2018 года №55дсп утвержден перечень воинских должностей, при замещении которых военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка, установленная п.4 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1073, и определен размер указанной ежемесячной надбавки. В указанный перечень, среди прочих, входят подразделения, привлекаемые к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических групп в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, определяемым начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первым заместителем Министра обороны Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части № от 07 декабря 2017 года № «О создании и содержании батальонных тактических групп войсковой части №» установлено, что реактивно-артиллерийский взвод реактивно-артиллерийской батареи входит в состав батальонных тактических групп.

Согласно приказу командира войсковой части № от 13 марта 2018 года № «Об установлении военнослужащим войсковой части №, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки в размере 20% к окладу по воинской должности за особые условия военной службы, проходящим службу в подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических групп» Азимзода Ш.И. в числе военнослужащих, входящих в состав батальонных (ротных) групп, установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% к окладу по воинской должности с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Таким образом, Азимзода Ш.И., проходящий военную службу по контракту в подразделении, привлекаемом к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических групп, имеет право на ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20% к окладу по воинской должности.

Из расчетных листков военнослужащего видно, что матросу Азимзода Ш.И. указанная надбавка не устанавливалась и не выплачивалась, а также, что приказ об этом не издавался.

В силу ст.ст. 3 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», командиры (начальники) являются гарантами соблюдения законных прав, льгот и преимуществ военнослужащих. Реализация прав военнослужащего является прямой обязанностью командования. Нарушенные же по вине воинских должностных лиц или органов военного управления права военнослужащих подлежат безусловному восстановлению.

Из сообщения командира войсковой части № от 13 июня 2018 года №ш следует, что вышеуказанная надбавка устанавливается приказом командующего Северным флотом, а командир войсковой части № не обладает полномочиями издавать вышеназванный приказ.

Учитывая, что обязанность по изданию приказа об установлении оспариваемой надбавки возложена на командующего Северным флотом, военный суд приходит к выводу, что заявленные заместителем военного прокурора требования подлежат удовлетворению как обоснованные, с возложением соответствующей обязанности на командующего Северным флотом по установлению и выплате Азимзода Ш.И. рассматриваемой надбавки с 01 января 2018 года в размере 20% оклада по воинской должности.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, на основании ст.114 КАС РФ взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Заозерск в защиту прав военнослужащего войсковой части №матроса Азимзода Ш.И. об оспаривании бездействий командира войсковой части №, связанных с неизданием приказа об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, – удовлетворить.

Обязать командующего Северным флотом устранить в полном объеме допущенное в отношении матроса Азимзода Ш.И. нарушение права на получение рассматриваемой дополнительной денежной выплаты – издать приказ об установлении и выплате Азимзода Ш.И. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности как военнослужащему, входящему в состав подразделений, привлекаемых к выполнению задач в составе батальонных (ротных) тактических групп войсковой части №, с 01 января 2018 года.

Взыскать с ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» в бюджет муниципального образования: «Закрытое административно-территориальное образование город Заозёрск Мурманской области» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Получателем денежных средств является: УФК по Мурманской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Мурманской области) КБК 18№, ИНН 5110102371, КПП 511001001, счет: 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, БИК: 044705001, ОКТМО: 47733000.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, командующему Северным флотом и начальнику филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» необходимо сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в военный суд и административному истцу – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий по делу В.В.Мишин

 

ПЕРЕЧНИ МО ( надбавка , горная местность )    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом п. 12 ст. 2 названного Федерального закона и п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Исходя из положений, закрепленных в п. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. При этом правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), пунктом 3 которых определены условия и размеры выплаты указанной надбавки военнослужащим.

Вместе с тем п. 4 упомянутых Правил предусмотрено, что в случае, если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных п. 3 настоящих Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 50 процентов оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа.

Аналогичные положения закреплены в подп. «г» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих.

В порядке реализации вышеприведенных правовых актов приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 890 утвержден перечень воинских должностей (все должности), при замещении которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковых частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности, предусмотрено производить выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 30 процентов от оклада по воинской должности, а начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден перечень воинских частей и подразделений, привлекаемых к выполнению задач в горной местности.

Согласно сообщению Первого заместителя начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11 июля 2017 г. № 314/2/2608, № мотострелковый батальон войсковой части № № омбср (г), <адрес>) в соответствии с Указаниями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 314/2/065 был включен в перечень воинских частей и подразделений, привлекаемых к выполнению задач в горной местности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у административного истца, проходившего военную службу на должности радиотелефониста-гранатометчика мотострелкового батальона войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>), то есть в воинской части и на должности, входящих в названный перечень, права на получение в период с 8 сентября 2015 г. по 25 декабря 2016 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренной для военнослужащих, проходящих службу в воинских частях и подразделениях, привлекаемых к выполнению задач в горной местности в размере 30 процентов от оклада по воинской должности. 

 

Мы в соцсетях

1

© СЗВ - 2017. Нас на сайте уже 9367