СЗВ

Пишем рапорт сразу после окончания мероприятий , срок исковой давности 3 месяца !

Нижеприведённые нормы законодательства определяют различные правовые последствия данных правовых режимов учёта и предоставления дополнительных суток отдыха

На сегодняшний день существует два различных правовых режима по учёту и предоставлению дополнительных суток отдыха, за привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени с различными правовыми последствиями:
1. Привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (более 40 часов в неделю) (далее именуется - сверхурочное время) и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха.
Данный правовой режим установлен:
- Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 1.
- Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 "Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха" пунктами 1, 2 и 3, статьёй 29 пунктом 6.
- Уставом внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации
№ 1495 от 10.11.2007 года статьями 220, 224 и 226
- Приказом Министра обороны Российской Федерации № 660 от 30 октября 2015 года пунктом 25 и Приложением № 7

3- учет в часах
2. Привлечение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Данный правовой режим установлен:
- Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 3.
- Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 "Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха" пунктом 5.
- Приказом МО РФ № 492 от 10.11.1998 года «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
- Приказом МО РФ № 80 от 14.02.2010 года «О Порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».

3-- компенсируются в заявительном порядке деньгами

Командиру войсковой части 77777
Рапорт
Я, капитан ................................, на основании указаний заместителя начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации № 173/3/18459 от 19 июля 2016 года был направлен в миротворческую миссию ООН в Южный Судан в качестве военного наблюдателя ООН.
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне письменного аргументированного ответа начальником Главного Управления кадров Министерства обороны Российской Федерации на следующие вопросы:
1. По какой причине приказ на убытие военных наблюдателей ООН в миссию ООН в Республике Южный Судан для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности в нарушение приказа Министра Обороны Российской Федерации № 492 от 10.11.1992 года не имеет в названии фразы из Перечня «Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности»?
2. По какой причине приказ на убытие военных наблюдателей ООН в миссию ООН в Республике Южный Судан для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности в нарушение приказа Министра Обороны Российской Федерации № 492 от 10.11.1992 года издается без использования фразы «без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени»?
Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации"; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статье 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения"; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" "Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации".
Приложения:
1. Копия телеграммы заместителя начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 19 июля 2016 года
№ 173/3/18459;
2. Копия выписки из Приказа начальника ГУК МО РФ №160 от 01.08.2016 года.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании решений (действий, бездействий), органа (должностных лиц).

Я, капитан Киллов Александр Валерьевич, удостоверение личности
серия 0 № 0000, личный номер 0-00000, на основании решения комиссии Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2016 г. был положительно рассмотрен для убытия за границу в качестве военного наблюдателя ООН от России в миссию ООН UNMISS (Миссия ООН в Южном Судане), указаний заместителя начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации от 19 июля 2016 г. № 173/3/0000 был направлен 30 июля 2016 г. в служебную командировку в республику Южный Судан в качестве военного наблюдателя для участия в операции ООН по поддержанию мира. Срок командировки с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г.
После моего убытия Начальником Главного Управления Кадров Министерства обороны Российской Федерации был издан Приказ №50 от 1 августа 2016 г. в котором § 4 указано: «Нижепоименованных военнослужащих ПОЛАГАТЬ УБЫВШИМИ за границу Российской Федерации (пересекли Государственную границу Российской Федерации:». В пункте 24 §4 вышеуказанного приказа изложено, что Капитана КИЛЛОВА Александра Валерьевича, 0-00000, прибывшего 29 июля 2016 г. из Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского – 30 июля 2016 г. в миссию ООН в Республике Южный Судан в качестве военного наблюдателя ООН сроком на 1 год.
Основание: решение Комиссии Министерства обороны Российской Федерации от 31.03.2016 г.»
В период моего нахождения за границей, комиссией Министерства обороны Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. было принято решение о продление моего пребывания в должности военного наблюдателя в миссии на один год. В Приказе Начальника Главного Управления Кадров Министерства обороны Российской Федерации 13 марта 2017 г. № 49 в §3 указано: «Нижепоименованным военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с решением Комиссии Министерства обороны Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. ПРОДЛИТЬ срок пребывания за границей: 13. Капитану КИЛЛОВУ Александру Валерьевичу, 0-0000, находящемуся в Республике Южный Судан в качестве офицера штаба по планированию деятельности военных наблюдателей миссии ООН, до 1 года, до 30.07.2018 г. »
После моего возвращения из миссии Начальником Главного Управления Кадров Министерства обороны Российской Федерации был издан Приказ №16 от 7 августа 2018 г. в котором § 1 указано: «Нижепоименованных военнослужащих ПОЛАГАТЬ ПРИБЫВШИМИ из-за границы (пересекли Государственную границу Российской Федерации: 18. Капитана КИЛЛОВА Александра Валерьевича, 000000, военного наблюдателя миссии ООН в Республике Южный Судан,- 31 июля 2018 г. в окончательный расчёт и полагать 4 августа 2018 г. УБЫВШИМ для дальнейшего прохождения военной службы…»
В справке выданной Главным Управлением Кадров Министерства обороны Российской Федерации от 01 августа 2018 г. №1/3/ указано: «Выдана капитану КИЛЛОВУ Александру Валерьевичу в том, что он в период с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г. находился в составе миротворческой миссии ООН в Республике Южный Судан на воинской должности военного наблюдателя ООН по линии Министерства обороны Российской Федерации.»
На основании приказа командира войсковой части 300002 №262 от 24 сентября 2018 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 000020 с 21 сентября 2018 г.

11 октября 2018 г. в соответствии со ст. 106 главы 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 (далее по тексту – ДУ ВС РФ) обратился к командиру войсковой части 00020 Перезскому Владимиру Леонтьевичу рапортом, зарегистрированным в войсковой части 00020 за входящим № 1908 от 11 октября 2018 г.:..........

8 ноября 2018 г. я получил ответ на мой рапорт от ВрИО командира войсковой части 00020 подполковника Тина Ю.А. за исходящим № 958 о том, что обращение от 11 октября 2018 г. за входящим № 1908 находится на рассмотрении. В ответе также сообщалось, что для объективного и всестороннего рассмотрения обращения направлен запрос в Главное управление кадров МО РФ, и решение по обращению будет принято при поступлении ответа.

6 августа 2019 г. я получил ответ от ВрИО командира войсковой части 0000 подполковника Кнауха И.Ф. за исходящим № 761 от 6 августа 2019 г. о том, что обращение от 11 октября 2018 г. за входящим № 1908 рассмотрено. К ответу ВрИО командира войсковой части 00000 прилагалась копия ответа и копия Разъяснений по вопросу участия российских наблюдателей ООН в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, подписанные Врио начальника ГУК МО РФ генерал-майором Бровым за исходящим №: 173/3/17790 от 12 июля 2019 г.: «Обращение по вопросу выплаты компенсации капитану Кириллову А.В., бывшему российскому военному наблюдателю ООН в Республике Южный Судан, в ГУК МОРФ проработано.
Сообщаю, что капитан Киллов А.В. к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени не привлекался, приказы, полагающие капитана Киллова А.В. исполняющим обязанности военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в ГУК МОРФ не издавались.
Капитан Киллов А.В. после возвращения из заграничной командировки по вопросу предоставления ему дополнительных суток отдыха или выплаты ему компенсации за неиспользованные дни отдыха, а так же за исполнение обязанностей военной службы без учета общей продолжительности еженедельного служебного времени в период нахождения в качестве российского военного наблюдателя ООН в Республике Южный Судан не обращался.
Одновременно с этим направляю для учета в работе разъяснения по вопросу участия российских наблюдателей ООН в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.»

Также в приложенных разьяснениях ( копию прилагаю) указано :

1. Направление военнослужащих за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности, в том числе и в миссиях ООН, осуществляется в соответствии в ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности» и решениями Комиссии МО РФ по рассмотрению кандидатов, предназначенных для направления за границу. Протоколы Комиссии утверждаются начальником ГШ ВС РФ — первым заместителем МО РФ.

В соответствии с ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ (статья 3) отдельные военнослужащие и воинские формирования ВС РФ, также гражданские лица включаются в состав военного и гражданского персонала, предоставляемого РФ для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Кроме того, воинские формирования ВС РФ могут направляться для участия в деятельности по принуждению к миру (статья 10).

6. Согласно статье 3 Модельного закона об участии государства-участника СНГ в миротворческих операциях (Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 17.04.2004г. №23-6) миротворческие операции – систематизированная и организованная деятельность государств и международных организаций, в том числе с участием военного и гражданского персонала, по вмешательству в локальные и региональные конфликты с целью их предотвращения или прекращения и урегулирования, осуществляемая в соответствии с уставом ООН, решениями региональных организаций, либо в рамках региональных организаций или соглашений, либо на основании двусторонних или многосторонних договоров; миротворческие операции охватывают операции по поддержанию мира, операции по (принудительному) установлению мира и операции по постконфликтному восстановлению мира (миростроительство).

В тоже время приказом Минобороны России от 10.11.1998 N 492 (ред. от 06.12.2016) Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих установлено : "

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, Северного флота, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, руководителям (начальникам) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам:

организовать изучение и руководствоваться в повседневной деятельности органов военного управления и войск (сил);

обеспечить контроль и исключить привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени при проведении мероприятий, не предусмотренных ;

предусматривает ; 14. Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Также в соответствии с Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 21.02.2019) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации") УСТАВОМ ВНУТРЕННЕЙ СЛУЖБЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ установлено :

43. Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Военнослужащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его.

При необходимости убедиться в правильном понимании отданного им приказа командир (начальник) может потребовать его повторения, а военнослужащий, получивший приказ, - обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его.
Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать.
О выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику.
Подчиненный, не выполнивший приказ командира (начальника), отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 39 Устава, приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе военнослужащих . Приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым на правах единоначалия командиром воинской части.

Я, будучи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, обладаю всей полнотой правового статуса указанной категории граждан без каких-либо ограничений.
Считаю своими действиями начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации при оформлении следующих приказов:
№150 от 1 августа 2016 г. на убытие военных наблюдателей ООН в миссию ООН для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности;
№ 49 от 13 марта 2017 г. о продлении срока пребывания военных наблюдателей ООН в миссии ООН для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности;
№166 от 7 августа 2018 г. о прибытии военных наблюдателей ООН из-за границы из миссии ООН после участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности,
мои права нарушены, так как в нарушение приказа Министра обороны Российской Федерации № 492 от 10.11.1992 г. вышеперечисленные приказы не имеют в названии фразы из Перечня «Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», хотя фактически эти приказы определяют начало, продление и окончание военной службы в миссии ООН в Республике Южный Судан в качестве военного наблюдателя ООН, то есть начало, продление и окончание участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, кроме того вышеуказанные приказы начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в нарушение приказа Министра обороны Российской Федерации № 492 от 10.11.1992 г. издаются без использования фразы «без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени». Тем самым нарушая 1. 2.
Данное административно-исковое заявление прошу рассмотреть с моим участием.
На основании изложенного
ПРОШУ:
1. Признать действия по нарушению УВС ВС РФ а также Приказа Министра обороны РФ №492, начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации ( ФИО ЗВАНИЕ) незаконными.
2. Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации ( ФИО ЗВАНИЕ) внести изменения в приказы №150 от 1 августа 2016 г., №49 от 3 марта 2017 г., приказ №166 от 7 августа 2018 г. в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 492 от 10.11.1992 г. с указанием в их названиях фразы из Перечня «Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности», а так же указать в данных приказах о привлечении меня к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием необходимости и периода проведения мероприятий, а так же в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Обращение по вопросу выплаты компенсации капитану К., бывшему российскому военному наблюдателю ООН в Республике Южный Судан, в ГУК МОРФ проработано.

Сообщаю, что капитан К. к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени не привлекался, приказы, полагающие капитана К. исполняющим обязанности военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в ГУК МОРФ не издавались.

Капитан К. после возвращения из заграничной командировки по вопросу предоставления ему дополнительных суток отдыха или выплаты ему компенсации за неиспользованные дни отдыха, а так же за исполнение обязанностей военной службы без учета общей продолжительности еженедельного служебного времени в период нахождения в качестве российского военного наблюдателя ООН в Республике Южный Судан не обращался.

Одновременно с этим направляю для учета в работе разъяснения по вопросу участия российских наблюдателей ООН в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Врио начальника ГУК МОРФ генерал-майор Ю.Боров

Разъяснения по вопросу участия российских наблюдателей ООН в мероприятиях,

которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени

1. Направление военнослужащих за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности, в том числе и в миссиях ООН, осуществляется в соответствии в ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности» и решениями Комиссии МО РФ по рассмотрению кандидатов, предназначенных для направления за границу. Протоколы Комиссии утверждаются начальником ГШ ВС РФ — первым заместителем МО РФ.

В соответствии с ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ (статья 3) отдельные военнослужащие и воинские формирования ВС РФ, также гражданские лица включаются в состав военного и гражданского персонала, предоставляемого РФ для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Кроме того, воинские формирования ВС РФ могут направляться для участия в деятельности по принуждению к миру (статья 10).

2. Служебно-правовое положение военнослужащих проходящих военную службу по контракту и направленных в миротворческие миссии в качестве наблюдателей ООН, определяется ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (статья 26), ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статья 37) и предусматривает выполнение ими в период нахождения в распоряжении общих обязанностей военнослужащих.

3. Служебная деятельность (выполняемые обязанности) наблюдателей ООН в миротворческих миссиях определяется Советом Безопасности ООН. При этом МОРФ участие в постановке задач указанными военнослужащим не принимает.

Порядок прохождения службы в миссиях ООН определен Инструкцией военным наблюдателям Департамента операций по поддержанию мира и Департамента полевой поддержки ООН по отбору, направлению, замене, продлению сроков пребывания в миссии, переводу и депортации военных наблюдателей миротворческих миссий ООН от 23.04.2010г. № 2010.30.

Данной инструкцией предусмотрено предоставление военным наблюдателям ООН отпусков и выходных дней, в том числе в качестве компенсации за переработку в выходные дни (суббота и воскресенье) и дни официальных праздников. При этом компенсация за переработку в выходные дни и дни официальных праздников предоставляются наблюдателям ООН только при условии прохождения ими военной службы в местах, где невозможно устанавливать 5-ти дневную рабочую неделю с запланированными выходными днями (в изолированных местоположениях миссии, при патрулировании, на постоянных наблюдательных пунктах и т. д.)

4. Ежегодные отпуска и выходные дни наблюдателям ООН предоставляются по решению Главы миссии ООН в следующем порядке:

накапливается пропорционально - полтора дня в месяц;

может составлять до 20 суток, при этом наблюдатель ООН должен взять его в качестве фактического отпуска без выплаты денежной компенсации, вместо используемого отпуска;

в случае, если военная служба наблюдателя ООН проходит в непрерывном режиме и предоставление выходных дней не представляется возможным, ему может предоставляться выходной день из расчета один день за пять дней непрерывного нахождения на военной службе либо до 12 суток дополнительного отпуска;

б) отпуск по семейным обстоятельствам на срок до 14 суток предоставляется в случае тяжелого заболевания или смерти (гибели) близкого родственника наблюдателя ООН (супруги, отца, матери, сына, дочери или лица, на воспитании которого находился военнослужащий).

В период нахождения военнослужащего в миссии ООН отпуск Министерством обороны РФ ему не предоставляется.

5. По возвращению в РФ в окончательный расчет военнослужащим, проходившим военную службу в качестве наблюдателей ООН, МОРФ в соответствии со статьей 11 Закона 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» предоставляются отпуска, не использованные ими в период пребывания за границей в порядке, предусмотренном статьями 28 и 29 Порядка прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №1237, «Вопросы прохождения военной службы» по новому месту прохождения военной службы.

7. Пунктом 3 статьи 11 Закона 76-ФЗ от 27.05.1998г. установлено, что перечень мероприятий, которые при необходимости проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, определяется МОРФ (руководителем иного федерального органа власти, в котором законом предусмотрена военная служба).

В рамках пункта 3 статьи 11 Закона 76-ФЗ МОРФ изданы приказы №492 от 10.11.1998 «Об утверждении перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» и от 14.02.2010г. №80 «О порядке выплаты военнослужащим ВСРФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.»

Пунктом 14 Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих предусмотрено участие в миротворческих операций.

Указанные приказы МОРФ содержат неукоснительные предписания, обязывающие соответствующих воинских должностных лиц ВСРФ, на совершение определенных действий, направленных на их исполнение, которые заключаются в учете переработанного времени, в расчете положенных суток отдыха и т.д. Вместе с тем, Закон 76-ФЗ, приказы МОРФ на руководителей миссии ООН не распространяются.

Из пункта 3 статьи 11 Закона 76-ФЗ и указанных приказов МОРФ следует, что право на денежную компенсацию вместо предоставления суток отдыха предоставлено военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при участии их в соответствующих мероприятиях, проводимых в составе воинских подразделений ВСРФ. Обязанность по реализации данного права возложена на соответствующих должностных лиц ВСРФ.

Учитывая изложенное, правовые основания на получение денежной компенсации, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 Закона 76-ФЗ, при исполнении обязанностей военного наблюдателя ООН отсутствуют.

8. Вопросы обеспечения денежным довольствием военных наблюдателей ООН Законом 76-ФЗ не затрагивается, поскольку, как это следует из статьи 14 этого же ФЗ, установление гарантий и компенсаций данной категории военнослужащих возложено на Правительство РФ.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31.03.2001г. №247 «О финансовом обеспечении российских военных и полицейских наблюдателей ООН» финансовое обеспечение офицеров ВСРФ, направляемых в качестве военных наблюдателей для участия в операциях ООН по поддержанию мира, осуществляется в соответствии с условиями, принятыми в ООН для работников международных организаций.

Так, пунктом 2 Постановления №247 установлено, что офицерам ВС РФ, направляемым в качестве военных наблюдателей для участия в операциях ООН по поддержанию мира, сохраняется выплата в рублях за время пребывания за границей в размере 100% месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой (замещаемой) воинской должностью по последнему месту военной службы перед направлением за границу, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Сохранение за наблюдателями ООН, направленными за границу, должности и выплат в полном объеме денежного содержания по месту службы в воинской части на период их направления в состав миссии ООН сами по себе не свидетельствуют об исполнении ими должностных обязанностей в ВСРФ, с которыми закон связывает получение денежной компенсации.

день смены с БД является выходным или нет.Я имею ввиду выходным который положен согласно приказа/постановления за 3 БД положенно 2 выходных, начальство доказывает что день смены является выходным по такой схеме мы ещё и не дорабатываем с их слов ))) якобы за 3 дежурства положено 2 выходных а мы три разя меняясь с трёх БД получается имеем три выходных т.е. ещё и не дорабатываем или отдыхаем выше нормы)))),
Значит я еще и должен командиру сутки :, так как я отдыхаю сутки после КАЖДОГО дежурства
"Без ограничения еженедельного служебного времени" значит, что ограничение "не более 40 часов в неделю" на эти мероприятия не распространяется, отгулы за такие мероприятия подсчитываются по пункту 3, а по пункту 5 Приложения №2 к ПоППВС и вместо этих отгулов можно взять денежную компенсацию по ПМО от 14.02.2010 №80 (не путать с надбавкой за ОУС, за несение БД положено и то, и другое).

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», боевое дежурство ( боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха , компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 5 Приложения № 2 к Положению, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках . За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха , установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха , компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

за превышение времени исполнения обязанностей военной службы более установленного еженедельного служебного времени (40 часов в неделю) (пп.1-3 Прил. №2 к ПоППВС), за привлечение к мероприятиям, проводимым без ограничения этого еженедельного служебного времени (п.5 Прил. №2 к ПоППВС),

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2а-214/2018
11 октября 2018 года
г. Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гальцова С.А., с участием административного истца Васильевой Т.Ф., ее представителя Алтухова А.В., представителя административных ответчиков Стукало К.С., свидетелей ФИО1, ФИО2, при секретаре судебного заседания Гречухиной Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 51592 ефрейтора контрактной службы в отставке Васильевой Татьяны Федоровны об оспаривании бездействия командира войсковой части 51592, связанного с невыплатой ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха , -

Васильева Т.Ф. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором, уточнив свои требования в ходе производства по делу, просит суд бездействие командира войсковой части 51592, связанное с невыплатой ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (далее по тексту – денежная компенсация) за 2017 год, признать незаконным и обязать названное должностное лицо издать соответствующий приказ о выплате ей денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований Васильева Т.Ф. указала, что приказом командира <данные изъяты> от 21 мая 2018 года № 46 она была уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (по п.п. «а» п. 1 ст. Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а в соответствии с приказом командира войсковой части 40963 от 18 июня 2018 года № 190 она с 17 июня 2018 года была исключена из списков личного состава части.

29 мая 2018 года она обратилась с рапортом к командиру роты, в котором ходатайствовала перед вышестоящим командованием о выплате ей денежной компенсации за 2017 год в размере 37613 рублей (исходя из 62 дополнительных суток отдыха ), который был направлен вышестоящему командованию для рассмотрения, однако реализован не был.

31 мая 2018 года с аналогичным рапортом она обратилась к командиру войсковой части 51592, однако на момент ее обращения в суд с административным исковым заявлением названное воинское должностное лицо ее рапорт установленным порядком не рассмотрело и решения о выплате ей денежной компенсации не приняло.

В свою очередь бездействие административного ответчика, связанное с невыплатой ей денежной компенсации, существенным образом нарушает ее право на отдых , а также на обеспечиваемую командованием реализацию мер правовой и социальной защиты военнослужащего, что требует соответствующего судебного реагирования.

Определением судьи Тверского гарнизонного военного суда от 13 сентября 2018 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика была привлечена войсковая часть 51592, а определением Тверского гарнизонного военного суда от 3 октября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» (далее по тексту – Управление), начальник которого, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, на рассмотрении дела с его обязательным участием не настаивал.

При этом в направленных в суд письменных возражениях начальник Управления Лузин К.А. с заявленными требованиями не согласился и просил суд отказать в их удовлетворении, поскольку Васильевой Т.Ф. пропущен предусмотренный ч. 1 ст.  процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением в связи со следующим.

Так, согласно абз. 2 п. 3 ст.  Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха . Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Порядка и условий выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха , утвержденных приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80, выплата денежной компенсации производится одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, т.е. ежемесячно.

Сроки перечисления денежного довольствия военнослужащим указаны в п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, а именно с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года – не позднее последнего рабочего дня месяца.

Таким образом, при наличии правовых оснований денежная компенсация должна была выплачиваться административному истцу в 2017 году ежемесячно одновременно с денежным довольствием. Васильевой Т.Ф. было известно о невыплате ей ежемесячной денежной компенсации, начиная с февраля 2017 года, в том числе из расчетных листков на получение денежного довольствия. О невыплате денежной компенсации за декабрь 2017 года Васильева Т.Ф. знала в декабре 2017 года при получении денежного довольствия за текущий месяц.

Вместе с тем, с административным исковым заявлением Васильева Т.Ф. обратилась в суд лишь 11 сентября 2018 года, т.е. с явным пропуском установленного ст.  трехмесячного процессуального срока.

В судебном заседании административный истец и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении, приведя в их обоснование доводы, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. При этом названные лица, уточнив заявленные по делу требования, просили за основу расчета денежной компенсации принять не 94 суток , в течение которых Васильева Т.Ф. заступала на боевое дежурство , а 92 суток такого дежурства , поскольку, как следует из материалов административного дела, административному истцу в соответствии с приказом командира войсковой части 40963 от 21 февраля 2018 года № 53 была выплачена денежная компенсация за участие в сентябре 2017 года в мероприятиях «Запад-2017», которая хотя напрямую и не связана с несением боевого дежурства и выплачивается за иные мероприятия, проводимые при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, вместе с тем частично восстанавливает ее права на получение оспариваемой денежной выплаты.

Доводы командования воинской части о фактическом предоставлении Васильевой Т.Ф. суток отдыха за 2017 год из расчета 94 сутокбоевого дежурства являются голословными и ни на чем не основанными, таковые ей предоставлены фактически не были и соответствующая денежная компенсация не выплачена.

Помимо этого, представитель административного истца Алтухов А.В. пояснил, что доводы начальника Управления о пропуске Васильевой Т.Ф. срока обращения в суд с административным исковым заявлением являются несостоятельными, поскольку достоверно о нарушении своего права на получение денежной компенсации сторона административного истца узнала лишь в ходе разбирательства административного дела, когда ознакомилась с ответом командира войсковой части 51592 на рапорт Васильевой Т.Ф. от 31 мая 2018 года, адресованный командиру воинской части. До указанного момента административный истец лишь предполагала, что ее права нарушаются, и все же рассчитывала на их реализацию в добровольном, т.е. внесудебном порядке.

Стукало К.С., представляя в суде интересы административных ответчиков, заявленные по делу требования полагал необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, не отрицая фактов заступления Васильевой Т.Ф. на боевые дежурства в течение 2017 года в количестве 94 раз, Стукало К.С., вместе с тем, отметил, что практически после каждого боевого дежурства Васильевой Т.Ф. были предоставлены как минимум одни сутки отдыха , т.е. в общей сложности не менее 94 суток , что гораздо больше положенных ей суток отдыха , в связи с чем свое право на получение дополнительных суток отдыха она реализовала в полном объеме, а потому претендовать на получение денежной компенсации взамен фактически предоставленных ей суток отдыха не может.

Несмотря на то, что в воинской части и ее подразделениях учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха (далее по тексту – учет служебного времени и времени отдыха ) фактически не ведется, а соответствующие журналы не заполняются в связи с отсутствием на то необходимости, фактическое предоставление Васильевой Т.Ф. суток отдыха , пояснил Стукало К.С., в судебном заседании могут подтвердить военнослужащие радиолокационной роты ФИО1 и ФИО2, являвшиеся в период прохождения Васильевой Т.Ф. военной службы в указанной роте ее сослуживцами.

Помимо этого, заявил Стукало К.С., военнослужащий, изъявивший желание вместо суток отдыха получить денежную компенсацию, должен своевременно, т.е. практически сразу после боевого дежурства , обращаться к соответствующему командиру с рапортом, в котором ставить командование в известность о своем намерении и самостоятельно инициировать процедуру заполнения журнала учета служебного времени и времени отдыха , чего Васильевой Т.Ф., в свою очередь, не осуществлялось.

Следовательно, подытожил Стукало К.С., отсутствие документально подтвержденных сведений о количестве полагающихся Васильевой Т.Ф. суток отдыха является следствием нераспорядительных действий самого административного истца.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные возражения командира войсковой части 51592, заслушав показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав нормы действующего законодательства и оценив имеющиеся доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Разрешая вопрос о соблюдении Васильевой Т.Ф. предусмотренного ч. 1 ст.  трехмесячного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его применения, поскольку, во-первых, выплата денежной компенсации носит волеизъявительный характер, т.е. названная компенсация может быть выплачена лишь по рапорту военнослужащего, сроки изготовления которого действующим законодательством не предусмотрены, а потому могут быть ограничены лишь временным промежутком, в течение которого военнослужащий проходит военную службу, а, во-вторых, как на это справедливо обращено внимание стороны административного истца, достоверно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов Васильевой Т.Ф. могло стать известно не ранее ее ознакомления с ответом командира войсковой части 51592 по существу ее рапорта от 31 мая 2018 года, с которым она ознакомилась лишь в ходе производства по административному делу, а до этого лишь предполагала о возможном нарушении ее права на получение денежной компенсации, в связи с чем и обратилась в суд.

Следовательно, процессуальный срок при подаче административного искового заявления в суд Васильевой Т.Ф. не пропущен, а потому административное дело подлежит рассмотрению по существу с исследованием всех фактических обстоятельств.

В судебном заседании материалами дела и исследованными доказательствами установлены следующие обстоятельства.

Так, Васильева Т.Ф. на основании выписки из приказа Министра обороны РФ от 28 сентября 2012 года № 1998 с 15 августа 2012 года полагается принявшей дела и должность старшего оператора отделения управления войсковой части 83353 (ныне – войсковая часть 51592) и приступившей к исполнению должностных обязанностей.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 40963 от 21 февраля 2018 года № 53 Васильевой Т.Ф. выплачена денежная компенсация в размере 3499 рублей 99 копеек вместо предоставления дополнительных суток отдыха в количестве 6 суток за участие в мероприятиях, связанных с введением высших степеней боевой готовности с учебными целями, проводимых в период с 12 по 20 сентября 2017 года.

Обстоятельства обращения Васильевой Т.Ф. в период прохождения военной службы к вышестоящему командованию по поводу выплаты ей денежной компенсации подтверждаются ее рапортами от 29 и 31 мая 2018 года.

Из сообщения командира войсковой части 51592 от 15 июня 2018 года № 510/ок, подготовленного в ответ на рапорт Васильевой Т.Ф. от 31 мая 2018 года, следует, что по имеющейся в распоряжении командования информации Васильевой Т.Ф. предоставлялись сутки отдыха после каждой смены боевого дежурства , что влечет за собой невозможность включения ее в приказ командира войсковой части 40963 о выплате денежной компенсации.

Из исследованных в судебном заседании выписок из приказа командира войсковой части 40963 от 16 февраля 2017 года № 48, 14 марта 2017 года № 76, 10 апреля 2017 года № 116, 11 мая 2017 года № 158, 9 июня 2017 года № 196, 13 июля 2017 года № 236, 17 августа 2017 года № 282, 14 сентября 2017 года № 320, 10 октября 2017 года № 354, 8 ноября 2017 года № 389, 18 января 2018 года № 14, рапортов на имя командира войсковой части 51592 от 27 января, 27 февраля, 29 марта, 27 апреля, 30 мая, 30 июня, 31 июля, 29 августа, 28 сентября, 31 октября, 28 ноября, 25 декабря 2017 года следует, что Васильева Т.Ф. в течение 2017 года была задействована на боевом дежурстве (боевой службе) 94 раза (в январе – 9 раз (3, 8, 13, 16, 19, 21, 24, 27, 29 января), в феврале и марте – по 8 раз (1, 3, 6, 9, 11, 14, 17, 23 февраля, 3, 9, 14, 18, 22, 25, 28, 31 марта), в апреле – 6 раз (3, 6, 10, 13, 16, 19 апреля), в мае – 11 раз (6, 8, 11, 13, 16, 19, 21, 24, 26, 29, 31 мая), в июне – 10 раз (3, 6, 10, 14, 18, 22, 24, 26, 28, 30 июня), в июле – 12 раз (3, 5, 7, 10, 13, 17, 21, 23, 25, 27, 29, 31 июля), в августе и сентябре – по 6 раз (2, 4, 6, 8, 11, 14 августа, 13, 16, 19, 22, 26, 29 сентября), в октябре – 7 раз (3, 7, 11, 14, 19, 23, 27 октября), в ноябре – 2 раза (26, 30 ноября), в декабре – 9 раз (4, 8, 13, 16, 18, 21, 24, 28, 31 декабря).

На основании выписки из приказа командира <данные изъяты> от 21 мая 2018 года № 46 Васильева Т.Ф. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (по п.п. «а» п. 1 ст.  Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), а в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 40963 от 18 июня 2018 года № 190 Васильева Т.Ф. с 17 июня 2018 года исключена из списков личного состава части и снята со всех видов обеспечения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей военнослужащие радиолокационной роты г. Андреаполь радиотехнического батальона г. Великие Луки войсковой части 51592 ФИО1 и ФИО2, каждый в отдельности, показали, что до момента увольнения Васильевой Т.Ф. с военной службы и ее исключения из списков личного состава части проходили с ней военную службу в одном подразделении. О ведении в воинской части и ее подразделениях журналов учета служебного времени и времени отдыха им что-либо неизвестно, однако по окончании несения ими боевых дежурств им, как правило, предоставлялись сутки отдыха по письменным рапортам. О предоставлении вышестоящим командованием суток отдыха по договоренности с военнослужащим, минуя процедуру подачи соответствующих рапортов, а также о том, сколько раз Васильева Т.Ф. была задействована в боевых дежурствах в течение 2017 года и о количестве предоставленных ей в связи с таким задействованием суток отдыха , им ничего неизвестно.

В соответствии с п. 1 ст.  Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – Федеральный закон) право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 11 Федерального закона, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных сутокотдыха , которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со ст.  рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Из абз. 1 п. 3 ст. 11 Федерального закона следует, что боевое дежурство ( боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха , компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 2 Приложения к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492 боевое дежурство ( боевая служба) относится к перечню мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.

Согласно п.п. 1, 2 и 5 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках ) предоставленных им дополнительных суток отдыха и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Форма и порядок ведения журнала устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.

Правильность записей в журнале еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках . За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха , установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха . Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Порядка и условий выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха , утвержденных приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80, выплата денежной компенсации производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражается в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, на основании:

приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий;

приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях;

приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха , за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха .

В судебном заседании достоверно установлено, что в течение 2017 года Васильева Т.Ф. заступала на боевое дежурство 94 раза, за что дополнительные сутки отдыха ей положены в количестве 62 суток (94 суток боевого дежурства /3 х 2), а с учетом уточненных по делу требований количество положенных Васильевой Т.Ф. суток отдыха равно 61 суткам (92 суток боевого дежурства /3 х 2), которые и должны браться за основу при подсчете размера денежной компенсации.

Указанные обстоятельства, связанные с подсчетом суток боевого дежурства и количества положенных суток отдыха , сторонами в судебном заседании не оспаривались и под сомнение не ставились.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.  лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия).

Таким образом, обязанность доказывания правомерности бездействия командира войсковой части 51592 в вопросе выплаты Васильевой Т.Ф. денежной компенсации законом прямо возложена на сторону административных ответчиков, т.е. командира указанной воинской части и его представителя, и предметом доказывания в данном случае являются сведения о фактическом предоставлении Васильевой Т.Ф. положенных ей суток отдыха , свидетельствующие о невозможности выплаты ей в связи с таким предоставлением денежной компенсации, поскольку одновременное предоставление и суток отдыха и денежной компенсации вышеприведенными положениями действующего законодательства не предусмотрено.

Вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства стороной административного истца в судебном заседании не были доказаны ни письменными доказательствами (в связи с их фактическим отсутствием, обусловленным отсутствием учета в воинской части служебного времени и времени отдыха ), ни свидетельскими показаниями лиц, допрошенных по инициативе командования воинской части.

При этом доводы командования о предоставлении Васильевой Т.Ф. суток отдыха в отсутствие соответствующих рапортов Васильевой Т.Ф. суд находит несостоятельными и не нашедшими своего подтверждения, поскольку они по делу ничем не подтверждаются, а, кроме того, прямо опровергаются показаниями допрошенных в суде свидетелей, пояснивших о предоставлении суток отдыха за несение боевых дежурств лишь по письменным рапортам, поданным по команде.

В этой связи, с учетом документально подтвержденного и неоспариваемого сторонами факта несения Васильевой Т.Ф. боевогодежурства в течение 2017 года в количестве 94 суток , суд приходит к выводу о том, что ее задействование в названных мероприятиях, выполняемых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в силу закона влечет за собой право на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством как в виде предоставления военнослужащему дополнительных суток отдыха , так и в виде предоставления по желанию военнослужащего соответствующей денежной компенсации, непредоставление которых, в свою очередь, влечет существенное нарушение его прав, свобод и законных интересов, а обратного стороной административных ответчиков в судебном заседании не доказано.

Таким образом, установив в ходе судебного разбирательства административного дела существенное нарушение прав, свобод и законных интересов Васильевой Т.Ф., выразившиеся в непредоставлении ей денежной компенсации вместо положенных суток отдыха , суд, действуя в целях их восстановления, учитывая то, что приказы о выплате военнослужащим войсковой части 51592 надбавок и компенсаций издаются вышестоящим командованием, полагает необходимым возложить на командира войсковой части 51592 обязанность представить вышестоящему командованию сведения для включения Васильевой Т.Ф. в приказ о выплате ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за 2017 год в объеме заявленных административных исковых требований (61 сутки отдыха ), чем, по мнению суда, нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца будут восстановлены в полном объеме.

Поскольку требования Васильевой Т.Ф. судом удовлетворены, по правилам ст.  судебные расходы по делу подлежат взысканию с Управления в ее пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. - и , военный суд

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 51592 ефрейтора контрактной службы в отставке Васильевой Татьяны Федоровны об оспаривании бездействия командира войсковой части 51592, связанного с невыплатой ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха – удовлетворить.

Бездействие командира войсковой части 51592, связанное с невыплатой Васильевой Т.Ф. денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (61 сутки отдыха ), признать незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы Васильевой Т.Ф.

Возложить на командира войсковой части 51592 обязанность в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу представить вышестоящему командованию сведения для включения Васильевой Т.Ф. в приказ о выплате ей денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за 2017 год (61 сутки отдыха ).

Об исполнении решения суда административные ответчики – командир войсковой части 51592 и войсковая часть 51592 обязаны сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тверской области» в пользу Васильевой Т.Ф. судебные расходы по делу в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.А. Гальцов

Решение принято в окончательной форме 16 октября 2018 года.

В целях активизации миротворческих усилий и дальнейшего развития достигнутого прогресса, в том числе благодаря подписанию на проводившихся под эгидой МОВР в течение первых месяцев 2004 года переговорах Соглашения о совместном использовании богатств от 7 января 2004 года и Протокола о разделении властных полномочий от 26 мая 2004 года, Совет Безопасности по рекомендации Генерального секретаря учредил своей от 11 июня 2004 года в качестве специальной политической миссии Передовую миссию Организации Объединенных Наций в Судане (ПМООНС), поручив ей содействовать контактам между заинтересованными сторонами и провести подготовку к развертыванию запланированной операции в поддержку мира.

Через несколько дней после этого Генеральный секретарь назначил своим Специальным представителем по Судану и главой ПМООНС Яна Пронка, поручив ему возглавить миротворческую деятельность Организации Объединенных Наций и предоставить поддержку проводившимся при посредничестве МОВР переговорам по урегулированию конфликта между Севером и Югом,

Совет Безопасности в своей от 27 июня 2011 года отреагировал на ситуацию в суданском районе Абьея путем учреждения (ЮНИСФА). Совет Безопасности был глубоко обеспокоен возобновлением насилия, ростом напряженности и перемещением населения. Операция будет контролировать очаги напряженности на границе между севером и югом, и она также уполномочена применять силу для защиты гражданского населения и сотрудников гуманитарных организаций в Абьее.

О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Судан о военном сотрудничестве

В соответствии с одобрить представленный Минобороны России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Судан о военном сотрудничестве (прилагается).

Поручить Минобороны России провести с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти переговоры с Суданской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Проект. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Судан о военном сотрудничестве

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Судан, именуемые в дальнейшем Сторонами,

подтверждая важность диалога между Сторонами по широкому ряду вопросов,

положительно оценивая российско-суданские контакты в военной области и подтверждая готовность Сторон к продолжению их развития,

признавая, что развитие отношений между Сторонами способствует углублению взаимопонимания и доверия между Российской Федерацией и Республикой Судан,

выражая решимость способствовать укреплению доверия и улучшению взаимопонимания между Сторонами,

Статья 1 Цель

Целью настоящего Соглашения является развитие военного сотрудничества между Сторонами.

Стороны сотрудничают в военной области в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Судан.

Статья 2 Направления сотрудничества

Стороны осуществляют сотрудничество по следующим основным направлениям:

обмен мнениями и информацией по военно-политическим вопросам, вопросам укрепления взаимного доверия и международной безопасности;

развитие отношений в области совместной подготовки войск (сил), инженерной подготовки, военного образования, военной медицины, военной истории, военной топографии, военной гидрографии, спорта и культуры;

обмен опытом миротворческой деятельности в операциях по поддержанию мира под эгидой Организации Объединенных Наций;

взаимодействие в мероприятиях по поиску и спасанию на море;

другие направления сотрудничества по согласию Сторон.

МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ

БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО

1. Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями.

3. Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил):

выходы в море кораблей (судов) и подводных лодок, вылеты авиации по плану боевой подготовки, выполнения задач обеспечения сил флота, межбазовых переходов и в чрезвычайных обстоятельствах.

4. Проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы:

6. Проведение государственных, заводских и ходовых испытаний вновь разработанных или модернизированных образцов вооружения и военной техники.

7 - 9. Утратили силу. - Приказ Министра обороны РФ от 14.02.2010 N 80.

10. Выполнение мероприятий в зонах чрезвычайного положения. Участие войск в обеспечении режима чрезвычайного положения.

11. Выполнение мероприятий по ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, проведение карантинных мероприятий.

12. Утратил силу. - Приказ Министра обороны РФ от 14.02.2010 N 80.

13. Погрузка (выгрузка) оружия и боеприпасов на носители, производство которой не может быть остановлено без завершения технологических процессов.

14. Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

15. Выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

35 гарнизонный военный суд
Адрес: 683013, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Океанская, д. 90/1
Тел.: 8(4152) 46-33-32, 46-20-62

Административный истец: Киллов Александр Валерьевич,
зарегистрирован по адресу: г.Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Ростовская (Славянка), д., кв.
адрес фактического проживания: 196634, г.Санкт-Петербург, пос. Шушары, ул. Ростовская (Славянка), д, кв.1
моб. 81
Адрес электронной почты:
00000000 @ FRONT . RU

Административный ответчик, действия (бездействие) которого обжалуются:
Командир в/ч 50
Порезский Владимир Леонтьевич
инд.684023 Камчатский край, пос. Южные Коряки

АДМИНИСТРАТИВНО-ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица.

Я, капитан Киллов Александр Валерьевич, удостоверение личности серия АА
№ 6, личный номер У-9, на основании решения комиссии Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2016 г. был положительно рассмотрен для убытия за границу в качестве военного наблюдателя ООН от России в миссию ООН UNMISS (Миссия ООН в Южном Судане), указаний заместителя начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № /3/4 был направлен 30 июля 2016 г. в служебную командировку в республику Южный Судан в качестве военного наблюдателя для участия в операции ООН по поддержанию мира. Срок командировки с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г.
После моего убытия Начальником Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации был издан Приказ №150 от 1 августа 2016 г. в котором § 4 указано: «Нижепоименованных военнослужащих ПОЛАГАТЬ УБЫВШИМИ за границу Российской Федерации (пересекли Государственную границу Российской Федерации:» . В пункте 24 §4 вышеуказанного приказа изложено, что Капитана КИЛЛОВА Александра Валерьевича, У000000, прибывшего 29 июля 2016 г. из Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского – 30 июля 2016 г. в миссию ООН в Республике Южный Судан в качестве военного наблюдателя ООН сроком на 1 год.
В период моего нахождения за границей, комиссией Министерства обороны Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. было принято решение о продление моего пребывания в должности военного наблюдателя в миссии на один год. В Приказе Начальника Главного Управления Кадров Министерства обороны Российской Федерации 13 марта 2017 г. № 00 в §3 указано: «Нижепоименованным военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, находящимся за пределами территории Российской Федерации, в соответствии с решением Комиссии Министерства обороны Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. ПРОДЛИТЬ срок пребывания за границей :
13. Капитану КИЛЛОВУ Александру Валерьевичу, 00009, находящемуся в Республике Южный Судан в качестве офицера штаба по планированию деятельности военных наблюдателей миссии ООН, до 1 года, до 30.07.2018 г.
После моего возвращения из миссии Начальником Главного Управления Кадров Министерства обороны Российской Федерации был издан Приказ №000 от 7 августа 2018 г. в котором § 1 указано: «Нижепоименованных военнослужащих ПОЛАГАТЬ ПРИВШИМИ из-за границы (пересекли Государственную границу Российской Федерации:»
18. Капитана КИЛЛОВА Александра Валерьевича, военного наблюдателя миссии ООН в Республике Южный Судан,- 31 июля 2018 г. в окончательный расчёт и полагать 4 августа 2018 г. УБЫВШИМ для дальнейшего прохождения военной службы.
В справке выданной Главным Управлением Кадров Министерства обороны Российской Федерации от 01 августа 2018 г. №173/3/ указано: «Выдана капитану КИЛЛОВУ Александру Валерьевичу в том, что он в период с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г. находился в составе миротворческой миссии ООН в Республике Южный Судан на воинской должности военного наблюдателя ООН по линии Министерства обороны Российской Федерации.»
Как следует из вышеуказанного, имеются все правовые основания полагать, что период моего нахождения в должности военного наблюдателя ООН с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г., относится к выполнению задач военного сотрудничества с иностранными государствами при нахождении в служебной командировке сроком не менее года, и, согласно законодательства, я имею право на денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время. (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390)
На основании приказа командира войсковой части 32782 №262 от 24 сентября 2018 г. зачислен в списки личного состава войсковой части 52020 с 21 сентября 2018 г.
21 февраля 2019 года, в соответствии со ст. 106 главы 6 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 (далее по тексту – ДУ ВС РФ) обратился к командиру войсковой части 500000 Перезскому Владимиру Леонтьевичу рапортом (отправлен почтой России заказным письмом с объявленной ценностью и описью вложения номер почтового идентификатора 19663432010450 от 21 февраля 2019 г.; далее по тексту – рапорт), в котором просил:
На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" обеспечить мне выплату денежной компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, право на получение которого возникло в период моего нахождения в служебной командировке по линии Главного управления международного военного сотрудничества с 30 июля 2016 г. по 31 июля 2018 г. в Республике Южный Судан.
На данный момент времени, т.е. на 17 мая 2019 г., письменный ответ на мой рапорт командиром войсковой части 0000 мне не предоставлен, денежная компенсация в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, право на получение которого возникло в период моего нахождения в служебной командировке, мне не выплачена.
Считаю действия командира войсковой части 00000 Перезского В.Л. незаконными и ущемляющими мои права в реализации Постановления Правительства Российской Федерации № 390 от 22 июня 2006 г. подпункта «б» пункта 1.
В Конституции Российской Федерации в статье 2 сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 6 пункт 2. указано, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Статья 11 пункт 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Статья 15 пункт 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Пункт 2 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 32 пункт 4 Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Статья 37 пункт 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Пункт 2. Принудительный труд запрещен. Пункт 3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Статья 55 пункт 1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Пункт 2 В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Пункт 3 Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 59 пункт 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Пункт 2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Статья 61.1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Пункт 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Статья 110.1 Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Статья 114.1 Правительство Российской Федерации: б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации; е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Статья 115.1 На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Пункт 2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Считаю бездействие командира войсковой части 0 выразившееся в отказе мне в письменном ответе на мой поданный в установленном порядке рапорт, незаконным и нарушающим мои права по следующим основаниям:
Согласно п. 106 главы 6 ДУ ВС РФ «письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта».
Согласно п. 107 главы 6 ДУ ВС РФ «должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер».
Согласно п. 109 главы 6 ДУ ВС РФ «военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право: … получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов».
Согласно п. 115 главы 6 ДУ ВС РФ «обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нём вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения».
Согласно п. 116 главы 6 ДУ ВС РФ «все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации …».
Согласно п. 1, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту – Закон): «1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. 2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами».
Согласно п. 3 ст. 5 Закона «при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: … 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …».
Согласно п. 1 ст. 9 Закона «обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению».
Согласно п. 1 ст. 10 Закона «государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; … 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона».
Согласно п. 1 ст. 12 Закона «письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения …».
Следовательно, я считаю, что ущемлённое моё право должно быть восстановлено, письменный ответ на мой рапорт командиром войсковой части 52020 мне должен быть предоставлен, а выплата денежной компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, право на получение которого возникло в период моего нахождения в служебной командировке по линии Главного управления международного военного сотрудничества с 30 июля 2016 года по 31 июля 2018 года должна быть произведена.
Данное административно-исковое заявление прошу рассмотреть без моего участия.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 1-3 Закона РФ «Обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права свободы граждан», ст. 247, 254 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать бездействие командира в/ч 0 Подберезского В.Л. незаконными.
2. Обязать командира в/ч 0 Подберезского В.Л. предоставить письменный аргументированный ответ на мой рапорт.
3. Обязать командира в/ч 0 Подберезского В.Л. обеспечить выплату денежной компенсации в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное вещевое имущество личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, право на получение которого возникло в период моего нахождения в служебной командировке с 30 июля 2016 года по 31 июля 2018 года.
4. Для более объективного ведения судопроизводства, истребовать у командира в/ч 0 копию выписки из приказа командира в/ч 32 (по строевой части) № 262 от 24 сентября 2018 г. раздел II, Войсковая часть 0 (п. Южные Коряки Елизовского района Камчатского края) Пункт 1.
5. Взыскать с командира в/ч 50 Перезского В. Л. в мою пользу 300 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Приложение: 1.Копия заявления, 3 экз. на 15 листах;
2. Квитанция об уплате госпошлины, 1 экз.;
3. Копия рапорта от от 21 февраля 2019 г. 3 экз на 3 листах;
4.Копия приказа начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации №150 от 1 августа 2016 г. 3 экз на 3 листах;
5. Копия приказа начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации № 49 от 13 марта 2017 г. 3 экз на 3 листах;
6. Копия приказа начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации №166 от 7 августа 2018 г.3 экз на 3 листах;
7. Копия справки ГУК МО РФ от 1 августа 2018 г. №173/3/ 3 экз на 3 листах
8. Копия командировочного удостоверения № 1645 от 20 июля 2016 г Военно-космической академии им. А.Ф. Можайского 3 экз. на 6 листах
9. Копия выписки приказа командира войсковой части 32782 №262 от 24 сентября 2018 г. 3 экз на 3 листах.
10. Копия указаний заместителя начальника Главного Управления Кадров Министерства Обороны Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 1 3 экз на 3 листах.
11. Копия квитанции об отправки заказного письма с объявленной ценностью и описью вложения номер почтового идентификатора 0000000000050 от 21 февраля 2019 г. 3 экз на 3 листах.
12. Копия описи вложения заказного письма с объявленной ценностью номер почтового идентификатора 10000000000 от 21 февраля 2019 г. 3 экз на 3 листах.

Ходатайство
об участии в судебном заседании по административному делу № 2а-.../2018 путем использования систем видеоконференц-связи

В производстве ....... гарнизонного военного суда находится административное дело № 2а-.../2018 по административному исковому заявлению ...... к командирам в/ч .... и в/ч.... об оспаривании неправомерных действий, связанных с нарушением порядка исключения из списков личного состава воинской части.
Судебное заседание назначено на 10 часов 30 минут 12 сентября 2018 года.
По объективным причинам я не имею возможности присутствовать в судебном заседании в назначенное время, т.к. с 03 сентября 2018 года я нахожусь в городе Москва на профессиональной переподготовке в Московском военном университете по очной форме обучения. Уведомление Московского военного университета о направлении меня на профессиональную переподготовку № ..... от 02.07.2018 года прилагаю.
Также моё материальное положение не позволяет оплатить проезд к месту проведения судебного заседания и обратно к месту прохождения профессиональной переподготовки по причине того, что с 11 мая 2018 года я являюсь безработным, т.к. я исключен из списков личного состава в/ч ......
В соответствии со статьёй 142 КАС РФ в целях правильного рассмотрения и разрешения административного дела № 2а-..../2018 ПРОШУ:
1. Обеспечить моё участие в судебном заседании ........ гарнизонного военного суда по административному делу № 2а-..../2018 путём использования систем видеоконференц-связи в ..... гарнизонном военном суде (123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38 Д
Тел.: 8-(495)-941-06-85, ).

Приложение:
1. Уведомление Московского военного университета № .... от 02.07.2018 года.
2. Электронный билет РЖД № ....

18 июня 2019 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.В., с участием административного истца, представителя командира войсковой части № Пащенко А.А., и представителя начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» Акимовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-128/2019 по административному иску военнослужащего войсковой части № <...> Кириллова Александра Валерьевича об оспаривании действий командира войсковой част №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования,

Командиром войсковой части № Кириллову отказано в выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом в мирное время.

Не согласившись с решением должностного лица, Кириллов обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований Кириллов в судебном заседании привел доводы о нарушении своих прав и законных интересов отказом должностного лица в выплате денежной компенсации. Указав, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Правил получения денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 он вправе получить денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества за период нахождения в миротворческой миссии <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил признать незаконным отказ в выплате денежной компенсации, а также бездействие по рассмотрению его обращения от ДД.ММ.ГГГГ по выплате упомянутой денежной компенсации.

Представитель командира войсковой части № требований Кириллова не признал, указав, что должностное лицо, которого он представляет, является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку в означенный период Кириллов в списках личного состава войсковой части № не числился. Относительно требований по признанию незаконным бездействия командира войсковой части № по рассмотрению обращения Кириллова представитель ответчика привел доводы о своевременном рассмотрении обращения истца и направлении ему письменного ответа.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» Акимова Т.Ю. в судебном заседании и представленном письменном отзыве привела доводы о том, что направление военнослужащего в составе <...> в качестве военного наблюдателя в распоряжение между народного органа не является тождественным выполнению задач военного и военно-технического сотрудничества с иностранным государствами, а следовательно, административный истец не наделен правом на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

В связи с характером спорных правоотношений к участию в деле привлечены Министерство обороны Российской Федерации, и начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Должностные лица, надлежаще извещенные судом о дате, времени и месте рассмотрения иска, в суд не прибыли, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в направленных в суд возражениях представитель Министра обороны РФ требования Кириллова А.В. не признала и просила в заявленных требованиях отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, военный суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, выполняющие задачи военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и убывающие в служебную командировку на срок не менее 1 года, имеют право на получение денежной компенсации за вещевое имущество.

Размер денежной компенсации установлен распоряжением Правительства РФ от 25.05.2016 N 1014-р «Об установлении размера денежной компенсации, выплачиваемой отдельным категориям военнослужащих вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

В соответствии с пунктом 20 приказа Министра обороны РФ от 14.08.2017 N 500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом вещевой службой воинских частей, ведущих хозяйственную деятельность, в списках которых они состоят.

Как видно из послужного списка личного дела военнослужащего, приказов начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, Кириллов направлен для прохождения военной службы в войсковую часть №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения.

Согласно исследованным аттестатам вещевого обеспечения Кириллова А.В. денежной компенсацией либо предметами вещевого имущества административный истец после марта 2016 года не обеспечивался.

Как пояснил Кириллов А.В. в судебном заседании, в период нахождения в служебной командировке он на вещевое обеспечение не зачислялся, обеспечен вещевым довольствием по предыдущему месту военной службы по день направления в командировку.

Согласно сведений, содержащихся в справке начальника 3 управления Главного управления кадров МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказов начальника Главного управления кадров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе <...> на воинской должности <...> по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Из сообщения заместителя начальника Главного управления кадров МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что направлении капитана Кириллова А.В. в <...> в качестве <...> осуществлялось в рамках выполнения Министерством обороны Российской Федерации задач международного военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что право Кириллова А.В. на обеспечение денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества за период его нахождения в служебной командировке нарушено и подлежит восстановлению.

Доводы представителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» об отсутствии у Кириллова права на обеспечение вещевым имуществом, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств пребывания Кириллова А.В. в служебной командировке в рамках выполнения Министерством обороны Российской Федерации задач международного военного и военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями, приобретении в связи с этим права на обеспечение денежной компенсацией взамен предметов вещевого имущества по нормам, предусмотренным действующим законодательством, а также зачислении Кириллова на вещевое обеспечение в войсковую часть № на основании представленного вещевого аттестата, военный суд отвергает довод представителя должностного лица о ненадлежащем ответчике по иску, и отсутствии у Кириллова права на обеспечение денежной компенсацией командиром войсковой части № за счет средств федерального бюджета, поскольку он противоречит вышеназванным положениям постановлений Правительства РФ и приказа Министра обороны Российской Федерации, согласно которым именно на командира войсковой части, где военнослужащий состоит на вещевом обеспечении, законом возложена обязанность такого обеспечения.

В целях восстановления нарушенного права Кириллова суд возлагает на командира войсковой части № обязанность обеспечить Кириллова А.В. денежной компенсацией вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования Кириллова о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по рассмотрению обращения, военный суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст. 24 и 29 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

При этом сроки рассмотрения обращения установлены ст. 12 Федерального закона – 30 дней, а ст. 10 этого же Закона гласит, что государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из обращения Кириллова от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения в его адрес командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на поступивший ДД.ММ.ГГГГ рапорт административного истца командиром войсковой части № подготовлен и направлен по адресу нахождения Кириллова письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Таким образом, в действиях должностного лица не усматривается нарушений законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, при рассмотрении рапорта Кириллова от ДД.ММ.ГГГГ

Делая такой вывод, военный суд отвергает довод административного истца о неполучении письменного ответа на рапорт, поскольку в упомянутом рапорте способ уведомления заявителем не указан, в связи с чем командиром войсковой части ответ на обращение направлен по известному адресу места жительства заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175 - 180 КАС РФ, военный суд,

Административный иск Кириллова Александра Валерьевича об оспаривании действий командира войсковой част №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате Кириллову Александру Валерьевичу денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на командира войсковой части № обязанность произвести Кирилову Александру Валерьевичу расчет и выплату денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования за период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования Кириллова А.В. о признании незаконным бездействия командира войсковой части № по рассмотрению его обращения от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в пользу Кириллова Александра Валерьевича судебные расходы размере <...>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СТАНДАРТНЫЙ РАПОРТ ( БУДЕТ СТАНДАРТНЫЙ ОТКАЗ)

14 мая 2019 г. через интернет приёмную мною было подано повторное обращение в Главную военную прокуратуру, регистрационный № 99612 от 14 апреля 2019 г. с аналогичной просьбой (провести прокурорскую проверку, принять меры прокурорского реагирования, восстановить мои нарушенные права по поводу данных рапортов. Привлечь виновных должностных лиц к ответственности).

Нашел выписку из приказа от 16.06.2014 "Полагать убывшим за границу РФ в качестве военного наблюдателя ООН без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени" Только в 2014 году офицер, который делал проекты приказов по наблюдателям ООН указывал эту фразу. За это его убрали с этой должности и поставили другого. После 2014 года эта фраза исчезла из приказа.

Россия в последние годы стала активно развивать отношения с Суданом. Аль-Башир приезжал к Владимиру Путину в Россию в 2017 и 2018 годах. Несколько раз в Судане был министр иностранных дел России Сергей Лавров. Как можно предположить, Москва хочет иметь дополнительного союзника в арабском мире, несмотря на неоднозначную репутацию правящего в Судане режима.

Есть в Судане и коммерческие проекты. Например, РЖД обсуждает модернизацию имеющихся в стране железных дорог. Ростатом и Министерство водных ресурсов, ирригации и электроэнергии Судана заключили соглашения о строительстве АЭС. В марте этого года в прессе появились сообщения, что в Судан отправились бойцы ЧВК Вагнера, которая, , курируется военной разведкой РФ.

Проще говоря, если режим аль-Башира падёт, то Россия может лишиться важного партнёра в Африке. С другой стороны, к сегодняшнему дню у Москвы нет никаких реальных проектов в Судане, всё ограничивается переговорами и соглашениями о намерениях. Коммерческие и геополитические инициативы носят туманный характер. Возможно, стоит задуматься, можно ли в принципе иметь дело с властями, подобными режиму аль-Башира.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании решений (действий, бездействий), органа (должностных лиц).

Также в приложенных разьяснениях ( копию прилагаю) указано :

Административный истец: ………………………………,
зарегистрирован по адресу: г.Санкт-Петербург, ………………….. д……………
адрес фактического проживания: 684036, Камчатский край, Елизовский район,
пос. Вулканный, ул. ……………………….
моб. 8-911-………….
Адрес электронной почты:
MIRNYI @ ………

Ходатайство
об участии в подготовке дела к судебному разбирательству и судебном заседании по административному делу № 2а-221 /2019

В производстве 35 гарнизонного военного суда находится административное дело № 2а-221/2019 об оспаривании военнослужащим войсковой части 52020 …………………….по оспариванию действий начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в части издания приказов в отношении заявителя № 150 от 1 августа 2016 года, № 49 от 3 марта 2017 года, № 166 от 7 августа 2018 года без указания в них фразы "Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".
В целях обеспечения надлежащей доказательной базы по настоящему делу, в соответствии с ГК РФ Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Истребовать от начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации к судебному заседанию следующие документы:
- Распоряжение Президента Российской Федерации, являющимся основанием для направления в состав миссии ООН в Южным Судане военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве офицеров связи, военных наблюдателей и офицеров штаба;
- документы, предоставленные Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации в Совет Безопасности ООН для отправки меня, капитана К………. А.В. для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности в миссию ООН в Южном Судане – UNMISS;
- копию выписок из нижеперечисленных приказов начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в отношении меня, капитана К…………….. А.В:
а. № 150 от 1 августа 2016 года, (пункт 24 §4);
б. № 49 от 3 марта 2017 года, (пункт 13 §3);
в. № 166 от 7 августа 2018 года, (пункт 18 §1).

Врио начальника ГУК МОРФ генерал-майор Ю.Боров

Разъяснения по вопросу участия российских наблюдателей ООН в мероприятиях,

которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени

1. Направление военнослужащих за пределы территории РФ для участия в миротворческой деятельности, в том числе и в миссиях ООН, осуществляется в соответствии в ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности» и решениями Комиссии МО РФ по рассмотрению кандидатов, предназначенных для направления за границу. Протоколы Комиссии утверждаются начальником ГШ ВС РФ — первым заместителем МО РФ.

В соответствии с ФЗ от 23.06.1995г. №93-ФЗ (статья 3) отдельные военнослужащие и воинские формирования ВС РФ, также гражданские лица включаются в состав военного и гражданского персонала, предоставляемого РФ для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Кроме того, воинские формирования ВС РФ могут направляться для участия в деятельности по принуждению к миру (статья 10).

накапливается пропорционально - полтора дня в месяц;

В период нахождения военнослужащего в миссии ООН отпуск Министерством обороны РФ ему не предоставляется.

командиру ВЧ № _______
РАПОРТ
Прошу выплатить мне суточные за участие в выполнении специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с ..... по .....
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета», суточные деньги при служебной командировке с территории Российской Федерации на территорию Сирийской Арабской Республики, установлены в размере 62 долларов США.

Как следует из положений п. 8 указанного постановления, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным в служебные командировки на территории иностранных государств для выполнения задач по поддержанию мира в зонах вооруженных конфликтов, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы (при условии отсутствия у них права на получение должностных окладов в иностранной валюте), суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 30 процентов суточных, установленных настоящим постановлением.

подпись ........ дата ......
ОТВЕТ на Рапорт
Ваше обращение рассмотрено. В соответствии с
разьяснениями ВрИО начальника Центра финансово-экономического обеспечения Черноморского флота , полковник В. Андриан № ..... от ..... года следует что :
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 23 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № ЗОб-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях Российской Федерации, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию. Правила выплаты денежного довольствия, размеры повышающих коэффициентов и надбавок к денежному довольствию на соответствующих территориях устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от мест дислокации воинских формирований и выполняемых военнослужащими задач.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктом «б» пункта 6 Правил
выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1071 «О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах», военнослужащим за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или дня отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или дня отмены решения об отнесении местности к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации), денежное довольствие выплачивается с учетом повышающего коэффициента.
Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на территории САР чрезвычайное положение не вводилось, территория к зоне вооруженного конфликта не отнесена.
Таким образом, военнослужащим при выполнении специальных задач на территории САР денежное довольствие выплачивается без учета повышающего коэффициента.
Согласно пункту 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, (далее по тексту - Порядок) суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, представленные Вами выписки из приказа командира войсковой части № ...... на выплаты личному составу войсковой части противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы.
Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 58 Порядка, военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях
вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного
служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
В Министерстве обороны Российской Федерации порядок и условия выплаты военнослужащим денежной компенсации регламентирован приказом Министра обороны Российской Федерации 14 февраля 2010 г. № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха»
В соответствии с выше сказанным выплаты предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» военнослужащим ВЧ № ...... за время выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики не положены.
дата ..... подпись ......

Путин предложил дать российским военнослужащим в Сирии особые льготы

Президент дал соответствующее поручение правительству

Солдаты и офицеры Вооружённых сил РФ, выполняющие миссию в Сирии, получат статус ветеранов боевых действий без бюрократических проволочек. Разработкой соответствующих мер займётся .

Российский президент Президент дал кабинету министров поручение рассмотреть вопрос о присвоении статуса ветеранов боевых действий военнослужащим российской группировки, находящимся в Сирии, сообщает «».

Поручение главы государства прозвучало на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Ответственным за выполнение поручения стал премьер . В срок до 15 декабря нынешнего года он должен представить результаты работы над ним.

Напомним, что ранее вопрос о статусе военнослужащих, находящихся в , подняла на встрече с Путиным уполномоченная по правам человека Элла Памфилова. Президент обещал учесть её предложения при рассмотрении состава пакета соцгарантий для военных, отправленных в Сирию.

Облагается или взимается 13% (НДФЛ) с денежной компенсации военнослужащему за каждые положенные ему дополнительные сутки отдыха или нет (пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Об этом новое постановление Конституционного суда РФ №22-П от 31 мая 2018 г. "По делу о проверке конституционности положений статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Новочеркасского гарнизонного военного суда"

В нем рассматривалась возникшая неопределенность,

облагается или взимается 13% (НДФЛ) с денежной компенсации военнослужащему за каждые положенные ему дополнительные сутки отдыха или нет (пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

"Впредь до внесения в статью 217 Налогового кодекса РФ надлежащих изменений ее положения не могут служить основанием для обложения налогом на доходы физических лиц денежной компенсации в размере денежного содержания, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
При этом настоящее Постановление не является основанием для возврата удержанных (уплаченных)ранее сумм налога на доходы физических лиц, за исключением возврата по результатам рассмотрения конкретного дела, в связи с которым Новочеркасский гарнизонный военный суд обратился в Конституционный Суд РФ, если для этого нет иных препятствий."

Резюмируем: не облагается до внесения изменений в ст. 217 Налогового кодекса РФ.

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Дудника С.В., при секретаре Васильковой Е.Л., с участием административного истца Карымсакова Б.У., его представителя Соловьева С.С. и командира войсковой части № ... Жабко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... звание КАРЫМСАКОВА Берика Урумбасаровича об оспаривании действий командира войсковой части № ... и начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее - ФЭС), связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

Карымсаков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконными действия командира войсковой части № ..., связанные с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные (праздничные) дни (за привлечение к несению дежурно-вахтенной службы), а также за участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (боевое дежурство) (далее - дополнительные сутки отдыха) за 2017 г., обязав его предоставить 136 дополнительных суток отдыха.

Кроме того, административный истец просит возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Обосновывая заявленные требования, административный истец в своём административном исковом заявлении, в заявлении об уточнении требований, а также в судебном заседании указал, что в 2017 г. принимал участие в различных мероприятиях, в том числе привлекался к несению дежурно-вахтенной службы и находился на боевом дежурстве, за что ему положено, соответственно, 131 и 5 (всего 136) дополнительных суток отдыха, за предоставлением которых он обратился к административному ответчику 21 мая 2018 г., в чем ему неправомерно было отказано.

В судебном заседании представитель административного истца Соловьев заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержал, при этом указал, что, в связи с предстоящим увольнением Карымсакова с военной службы командование части обязано было предоставить ему неиспользованные дополнительные сутки отдыха за 2017 г., при этом вне зависимости от использования основного отпуска за 2017 г. Не исполнив эту обязанность, должностное лицо нарушило право Карымсакова на отдых.

Командир войсковой части № ..., не соглашаясь с заявленными требованиями, указал, что Карымсаков действительно в 2017 г. привлекался к несению дежурно-вахтенной службы, а также находился на боевом дежурстве, за что ему были положены 136 дополнительных суток отдыха. Поскольку Карымсаков в 2017 г. использовал основной отпуск и с рапортом о предоставлении указанных дополнительных суток отдыха не обращался, оснований для их предоставления не имелось.

Начальник ФЭС, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в письменном сообщении просил рассмотреть дело без его участия, оставив решение вопроса по существу заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, военный суд находит административное исковое заявление Карымсакова необоснованным, и поэтому не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании административный истец в 2017 г. привлекался к несению дежурно-вахтенной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные (праздничные) дни, а также находился на боевом дежурстве, за что ему было положено, соответственно, 131 и 5 (всего 136) дополнительных суток отдыха, что не оспаривалось сторонами.

Согласно приказам командира войсковой части № ... от 30 декабря 2016 г. № ..., от 23 августа 2017 г. № ..., Карымсакову предоставлено, соответственно, 18 и 42 (всего 60) суток основного отпуска за 2017 г.

При этом ни в одном из этих случаев дополнительные сутки отдыха за 2017 г. к этим отпускам не присоединялись.

Более того, как пояснил в судебном заседании Карымсаков, при подаче рапортов о предоставлении ему указанных отпусков, он не ставил в них вопрос о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за 2017 г.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы административный истец 21 мая 2018 г. обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 и 2018 годы.

Согласно уведомлению командира войсковой части № ... от 9 июля 2018 г. № ... Карымсакову отказано в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г.

На основании п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Боевое дежурство входит в Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденный приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. № 492.

Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение).

Положения аналогичного характера содержатся и в ст. 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495.

В соответствии с п. 3 и 5 приложения № 2 к Положению, когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям предоставляются двое суток отдыха, которые предоставляются, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. В случае невозможности их предоставления, они присоединяются к основному отпуску.

По смыслу приложения № 2 к Положению, дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащим на основании их рапорта.

Согласно п. 11 и 14 ст. 29 Положения, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска не были предоставлены военнослужащему в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

По смыслу приведенных правовых норм, предоставление военнослужащим дополнительных суток отдыха возможно при наличии совокупности следующих условий: привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени или в выходные (праздничные) дни, либо привлечение военнослужащего к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени; неиспользование дополнительных суток отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; обращение военнослужащего с рапортом о предоставлении дополнительных суток отдыха в другие дни недели, а также в году возникновения права на получение дополнительного отдыха либо в следующем году одновременно с основным отпуском (при наличии для этого исключительных обстоятельств); решение командира воинской части (подразделения), оформленное в виде приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

Как следует из материалов дела, истец в 2017 г. привлекался к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и в выходные (праздничные) дни (несение дежурно-вахтенной службы), а также принимал участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (боевое дежурство), за что ему были положены дополнительные сутки отдыха. При этом срок предоставления указанных суток отдыха, ввиду использования основного отпуска за 2017 г., ограничивался 31 декабря того же года.

Этот вывод полностью согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Таким образом, по смыслу перечисленных норм, военнослужащие вправе реализовать свое право на отдых сразу же после привлечения к обязанностям военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, либо в иные дни недели, либо присоединить их к основному отпуску. При этом военнослужащие в обращении к командиру вправе выразить свое отношение к способу и времени использования дополнительного отдыха. Инициатива о предоставлении компенсирующего отдыха должна быть заявлена таким образом, чтобы военнослужащий имел возможность реализовать свое право на отдых до истечения срока на его использование.

С учетом изложенного Карымсаков обязан был выразить свое отношение к возможности использования дополнительных суток отдыха в 2017 г. в другие дни недели либо при предоставлении одной из частей основного отпуска за тот же год путем подачи соответствующего рапорта.

Так как такой рапорт военнослужащим при использовании основного отпуска за 2017 г. не подавался, административным ответчиком его право на отдых не нарушено.

Доказательств, свидетельствующих об обращении к административному ответчику с просьбой о предоставлении ему дополнительного отдыха в 2017 г., а также об отказе должностного лица в реализации этого права, суду не представлено.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, понесенные Карымсаковым по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 и 227 КАС РФ,

В удовлетворении административного искового заявления Карымсакова Берика Урумбасаровича - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

РАПОРТ
о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и дополнительной выплате за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.
В соответствии со ст . 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о выплате мне, прапорщику Костоломову А В , командиру............., денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям проводящимся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несения боевого дежурства : В периоды с ........ года по ......... года Я участвовал в совместных учениях Вооруженных сил Белоруссии и Российской Федерации "Запад 2017" К рапорту прилагаю номера приказов Командующего .............
Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, статьи 220 Устава внутренней службы ВС РФ, приказов Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 и от 14 февраля 2010 г. №80, ________ дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени - "Запад 2017" в период с —----------г. по —----— г., в размере 1/30 оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха,по моей просьбе, мне положена денежная компенсация вместо предоставления ___суток отдыха , в сумме ______ рублей.
Также прошу выплатить мне надбавку к денежному довольствию в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"
" Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время"
58. Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц. На основании приказа ..... я участвовал в учениях "Запад 2017" ..... дней , с ..... по ....... , к выплате мне положено ....... рублей Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации"; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статье 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения"; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" "Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации".
Дата:_____ Подпись:_________

РАПОРТ
о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащему, проходящему военную службу по контракту В соответствии со ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием, о выплате мне, старшему лейтенанту Костоломову Илье Селивановичу, командиру минно-торпедной боевой части войсковой части .......-Д, Х-......., денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям проводящимся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несения боевого дежурства. В периоды с 25.09.2013 года по ...5.07.2015 года я проходил военную службу в войсковой части ......... (МПК ........) в должности инженера минно-торпедной боевой части, а в период с 20.01.2015 года по настоящее время прохожу военную службу в войсковой части ........ (МПК ........). На основании приказов командующего Балтийским флотом МПК ........ в период с.... марта ........
года по 30 апреля ....... года, МПК ......... в период с...... апреля 2015 года по 8........ 2016 года, несли боевое дежурство дежурным противолодочным кораблём Балтийского флота.
tozs3czF9jo К рапорту прилагаю номера приказов Командующего Балтийским флотом о назначении сил боевого дежурства.
Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, пункта 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, статьи 220 Устава внутренней службы ВС РФ, приказов Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 и от 14 февраля 2010 г. №80, 391 дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несения боевого дежурства на МПК ........ в период с ......03.2016г. по 08.03.2017 г., на МПК ....... в период с ......06.2016 г. по 08.10.2016 г. в размере 1/30 оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, по моей просьбе, мне положена денежная компенсация вместо предоставления 240 суток отдыха за несение боевого дежурства на МПК ......., в сумме 240 000 рублей,151сутки отдыха за несение боевого дежурства на МПК ........, в сумме 158 550 рублей.
15.04.2017 Командир минно-торпедной боевой части
войсковой части старший лейтенант Костоломов Илья Селивановичь —---— ошибка одна пропуск сроков исковой давности 3 мес , поэтому просьба не тормозить и во время писать рапорт и исковое в суд,

РАПОРТ В соответствии с пунктом 3 ст. 11 ФЗ РФ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих», приказом МО РФ от 14 февраля 2010 г. №80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», приказом МО РФ от 10 ноября 1998 г. N 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих", пунктом 5 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" прошу Вашего ходатайства о выплате мне, командиру самолета старшему лейтенанту Петрову Дмитрию Николаевичу, денежной компенсации вместо предоставления 38 дополнительных суток отдыха за каждые дополнительные сутки отдыха, как принимающего участие в мероприятии, проводимого без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (несение боевого дежурства). Время еженедельного несения боевого дежурства согласно приложенным к рапорту ежедневным выпискам из Приказа командира в/ч 75399 о назначении на боевое дежурство – 61 час 15 минут. В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации не может превышать 40 часов в неделю. В соответствии с пунктом 5 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). В виду вышеизложенного несение боевого дежурства происходило без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и расчет количества дополнительных суток отдыха производится исходя из количества суток в которые неслось боевое дежурство. Период ежедневного несения боевого дежурства с 11.04.2016 г. по 07.06.2016 г. – 57 суток. Дополнительные сутки отдыха = 57/3*2= 38 В сутки: (ОД+ОЗ)/30= (22000+10500)/30 = 1083 руб. 33 копеек. Итого: 38*1083 руб. 33 копеек. = 41166 руб. 54 коп. (за 38 суток) К рапорту прилагаю ежедневные выписки из Приказа командира в/ч 75399 о назначении на боевое дежурство с 11.04.2016 г. по 07.06.2016 г., выписки из Приказа командира в/ч 45668 о прибытии и убытии, копию ком. удостоверения, копии ТЛГ.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, "перечень" которых определяется министром обороны Российской Федерации ( ПМО 492), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы ПоППВС Приложение № 2 " п.5 За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха".

НЕ ПУТАТЬ МЕРОПРИЯТИЯ С ПРОСТЫМИ ОТГУЛАМИ (на основании журнала)

1) мероприятий без ограничения.... ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), ПоППВС Приложение №2 п.5 - за 3 суток - 2 суток отгула.

2) 40 ЧАСОВ сверхурочные .... ст 11 ОСВС п.1, ПМО 660 (Журнал переработки), ПоППВС Приложение №2 п.3 Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени ( 8 часов) для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Рапорт
о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток
отдыха военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

В соответствии со статьей 106 дисциплинарного устава Вооруженных Сил
Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 10 ноября 2007 года N 1495, прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим
командованием о выплате мне, рядовому Ф.....И.....О, номеру расчета третьего орудия
третьего минометного взвода минометной батареи 1МСБ(г), денежную компенсацию
вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение меня к меропри-
ятиям приоводящимся без ограничения общей продолжительности еженедельного
служебного времени, а именно за участие в мероприятиях по учебно-боевой подготовке
по приказу N 89 командира в/ч 00000 В период с 19 января 2018 года по 16 мая 2018 года
на территории полигона "Ааааааа" М......кого района Р.......ой области в должности номера
расчета третьего орудия третьего минометного взвода минометной батареи 1МСБ(г)
в составе сил БТГр.
Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", Приложения N 2 пункта N 5 к "Положению о порядке про-
хождения воинской службы", Статьи 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил
Российской Федерации, Приказов Министра Обороны Российской Федерации от 10 ноя-
бря 1998 года N 492 и 14 февраля 2010 года N 80, 19 (девятнадцать) суток отдыха за
участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения
общей продолжительности еженедельного служебного времени, на полигоне "Ааааааа"
в составе сил БТГр, в период с 19 января 2018 года по 16 мая 2018 года в размере одной
тридцатой оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки
отдыха по моей просьбе мне положена денежная компенсация вместо вместо предостав-
ления 19 (девятнадцати) суток отдыха в сумме 10538 (десят тысяч пятьсот тридцать
восемь) рублей.

09.06.2018 г. номер расчета третьего орудия
третьего минометного взвода
минометной батареи 1МСБ(г)
ряд. ...... Имя.Фамилия

В Краснореченский гарнизонный военный суд
адрес:680041, г. Хабаровск ул. Мельничная 29 Г Тел.: (4212) 26-07-83 Административный истец: Костоломов Иван Иванович
Административный ответчик:
Уполномоченный сотрудник ФРП №0 УФО МО РФ
Иванова Агрипина Астафьевна
г. Бикин Хабаровского края
войсковая часть ...........
....... отделение (ФРП)
Административное исковое заявление на компенсацию дополнительных суток отдыха за мероприятия без ограничения общей продолжительности служебного времени
Я ........... подал рапорт №00001 31 августа 2017 года командиру войсковой части 0000 на денежную компенсацию вместо дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени. 20 сентября 2017 года был подготовлен проект приказа командира войсковой части №0000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности времени. 25 сентября 2017, Ведущий бухгалтер .... отделения (ФРП) г. Бикин Хабаровского края направил отказ где указал, что данные мероприятия в перечень мероприятий без ограничения общей продолжительности времени не входят. На этом основании денежная компенсация мне не положена. С решением Ведущего бухгалтера .... отделения (ФРП) г. Бикин я не согласен по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
В Министерстве обороны Российской Федерации порядок и условия выплаты военнослужащим денежной компенсации регламентирован приказом Министра обороны Российской Федерации 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха».
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года N 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" : "обеспечить контроль и исключить привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени при проведении мероприятий, не предусмотренных Перечнем; осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени." Указанные требования приказа Министра обороны полностью выполнены в приказах должностных лиц при организации мероприятий ....... Также УФО отказывая в компенсации отмечает, что название приказа "Лагерные сборы" не входит в перечень ПМО 492, однако в приказах неоднократно указываются мероприятия, указанные в перечне, порядок и особенности выполнения данных мероприятий. В Приказе Министра Обороны №492 указаны: " Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил): оперативные учения; оперативно-тактические учения; командно-штабные и штабные учения; проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы: плановые; итоговые (контрольные)."
На основании приказа командующего войсками восточного военного округа № 000 дсп от 08 июля 2017 года "О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной , химической и биологической защиты восточного военного округа": п.7 ..."обеспечить личный состав палатками для проживания в полевых условиях, плащ палатками, посудой, средствами личной гигиены, комплектом постельного и нательного белья, спальными мешками"... ; "с 5 по 7
августа 2017 - совершенствование маршевой подготовки при выдвижении в район проведения полигонных работ, размещения личного состава и техники в полевом лагере"..."завершить проведением тактико-специальных учений и состязаний на лучшее подразделение войск РХБ защиты округа"...
п.8 ... "занятия планировать в объёмы программы боевой подготовки"..."продолжительность учебного дня 10 часов, учебного часа 50 минут, воскресные дни использовать для проведения спортивно массовых мероприятий"..."не мене 50 % учебного времени, отводимого на тактико-специальную подготовку использовать для проведения занятий ночью"...
п.11 : "финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны от 10.11.1998 года № 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" приказом МО РФ от 14.02.2010 года № 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха ", приказом МО РФ от 30.12.2011 года №2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", как принимавшим непосредственное участие в отработки задач учебно-боевой подготовки выплатить надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчёта 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях, денежную компенсацию вместо предоставленных дополнительных суток отдыха по месту прохождения службы в пределах установленных лимитов".
ВРИО командующего войсками Восточного военного округа генерал - лейтенант Могучий.
ПРИКАЗ КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 0000 №000 Об итогах полевою выхода роты радиационной, химической и биологической защиты по отработке задач полигонных работ в период с 7 по 29 августа 2017 года.
В соответствии с планом подготовки на 2017 год, программой боевой подготовки подразделений РХБ защиты, приказом Командующего Восточным Военным округом № 000 дсп. от 08 июля 2017 года. На.........полигоне в период с 7 по 29 августа 2017 года был проведен полевой выход роты радиационной, химической и биологической защиты по отработке задач полигонных работ с подразделениями РХБ защиты объединения. На полевой выход привлекалось служба и рота РХБ защиты в количестве личного состава 60 человек, офицерского состава -5 человек........
п.6. Финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ , проходящих военную службу по контракту,
денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», как принимавшим непосредственное участие в отработке задач учебно - боевой подготовки, выплатить надбавку за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчета 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях, денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха в размере 1/30 суммы окладов по воинскому званию и воинской должности военнослужащих за каждые компенсируемые дополнительные сутки отдыха. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2016 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано: " В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают в себя обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы."
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано: ""Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени - прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. "", и Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О ""Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации."
На основании изложенного, прошу: 1) Признать отказ № 0000 ведущего бухгалтера ... отделения (ФРП) г. ...... Хабаровского края не законным о компенсации вместо дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени от 25.09.2017 года; 2) Отменить отказ № 0000 ведущего бухгалтера .... отделения (ФРП) г. ...... Хабаровского края о компенсации вместо дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени от 25.09.2017 года; 3) Обязать согласовать проект приказа командира в/ч №46102 о компенсации вместо дополнительных суток отдыха за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени. 4) Обязать выплатить судебные издержки в размере 300 руб. Приложения: 1) Копия приказа Командующего ВВО №................. – на 4 листах; 2) выписка из приказа командира войсковой части .................. – на 1 листе; 3) выписка из приказа командира войсковой части.................– на 1 листе; 4) копия приказа командира войсковой части .................. – на 2 листах; 5) рапорт капитана ............- на 2 листах; 6) Копия проекта приказа командира войсковой части - на 1 листе; 7) Копия отказа ведущего бухгалтера - на 1 листе; 8) Копия чека об оплате государственной пошлины. 24 ноября 2017 года ____________ Иванов Иван Иванович РЕЧЬ НА СУДЕ ( образец) Уважаемый суд!

Прошу принять во внимание, что на основании методических указаний управления Начальника войск РХБ защиты ВС РФ от 2015 года
Лагерный сбор с отработкой задач полигонных работ – это сбор войск в лагере для проведения занятий, направленных на повышение уровня полевой выучки личного состава в условиях, максимально приближенных к боевой обстановке, с применением средств имитации радиоактивного заражения, рецептур имитации отравляющих веществ вероятного противника и отработкой действий при вооружении и на боевой технике с обязательным выполнением нормативов.
Продолжительность проведения лагерных сборов с отработкой задач полигонных работ устанавливается:
Зимой – 14 календарных дней (140 учебных часов)
Летом – 21 календарный день (200 учебных часов)
Так же хочу заметить , что я был лишён компенсации вместо дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени в нарушение стать 224 Устава внутренней службы где определенно, что круглосуточное дежурство в воинской части (подразделений) военнослужащих проходящих военную службу по контракту, не входящих в суточный наряд, может быть введено только в исключительных случаях на ограниченное время, командующими войсками военного округа, фронта, флотом, армией и в нарушение приказа МО РФ №492 где запрещено привлечение военнослужащих к мероприятиям без ограничения общей продолжительности служебного времени не указанных в перечне.
В возражении ответчика сказано:
1. Что в приказе командира в/ч 0000 № 000 от 07.08.2017 года и №000 от 31.08.2017 года что я привлекался для отработки задач полигонных работ, которые не поименованы в перечне приказа МО РФ №492, тем не мене личный состав принимавший участие в данном мероприятии согласно приказа КВВО №000 в ходе полигонных работ привлекался к проведению тактико - специальных учений (п.3 перечня пр. МО РФ №492), контрольных занятий, контрольных комплексных занятий со взводами, состязаний на лучший экипаж (расчет) специальной машины войск РХБ защиты, состязаний на лучшего специалиста войск РХБ защиты, состязаний на лучшее подразделение войск РХБ защиты округа (п.4 перечня пр. МО РФ №492).
2. Вопреки требованиям приказа МО РФ №492 в приказе КВВО №000 не указанно в какой именно период и для участия в каких именно мероприятиях, предусмотренных Перечнем, необходимо привлекать личный состав к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Однако пункт 11
приказа КВВО №000 гласит: «Финансовое обеспечение личного состава, участвующего в лагерных сборах произвести в соответствии с приказом МО РФ № 492, 82,2700 как принимавшим непосредственное участие в отработки задач учебно-боевой подготовки…».
3. В приказе КВВО №000, усматривается, что предусматривалось проведение занятий с личным составом в пределах 8 часов в будние дни, однако на странице 5 обзац 3 приказа КВВО №000 от 08.07.2017 г. сказано: «Продолжительность учебного дня – 10 часов, учебного часа – 50 минут…».
Также считаю, что лагерный сбор направленный на повышение уровня полевой выучки личного состава в условиях максимально приближенных к боевой обстановке, находящийся на удалении 500 км. от пункта постоянной дислокации включающий в себя проведение ежедневных вечерних поверок и ночных занятий не может подразумевать собой 8 часовой рабочий день.
Прошу Уважаемый суд обратить внимание, что в просьбе изложенной в возражении представителя ФКУ УФО МО РФ по Хабаровскому краю указаны не мои фамилия, имя, отчество и вопросы не имеющие отношения к данному делу.
Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что ответчик формально подошел к рассмотрению данного заявления, с приказом КВВО №000 и приказом командира войсковой части 0000 № 000 не ознакамливался.
в Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано: ""Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени - прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. "", и Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О ""Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации."
Приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. N 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" (с изменениями и дополнениями) 2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов Северного флота, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, руководителям (начальникам) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам: организовать изучение и руководствоваться Перечнем в повседневной деятельности органов военного управления и войск (сил); обеспечить контроль и исключить привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени при проведении мероприятий, не предусмотренных Перечнем; осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Распределение времени и внутренний порядок в повседневной деятельности военнослужащих

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-5/2018 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части ...<данные изъяты> Басенко М.В. об оспаривании отказа ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части ... о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха,

Басенко требует признать незаконным и необоснованным отказ уполномоченного работника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части ... о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха в количестве 14 суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Истец указал, что с <дата> по <дата> 2017 года он, являясь начальником службы радиационной, химической и биологической защиты (далее РХБЗ) войсковой части ..., на основании приказа командующего войсками Восточного военного округа участвовал в полевом выходе, отрабатывая задачи полигонных работ с подразделениями РХБЗ.

При этом данные работы, вопреки утверждению ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», являются тактико-специальными учениями и указаны в перечне, утверждённом приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года №492.

Представитель названного ответчика в своём письменном отзыве на исковое заявление сообщил, что указанные в приказе командира воинской части полигонные работы упомянутым перечнем Министра обороны РФ не предусмотрены.

Иных сведений, подтверждающих участие Басенко в тактико-специальных учениях в названный период, уполномоченному работнику представлено не было, а потому оснований для согласования проекта приказа не имелось.

Представитель командира войсковой части ... исковые требования в отношении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» поддержал.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как следует из приложения к приказу Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года №492, в перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, в числе прочего входят тактико-специальные учения.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 8 июля 2017 года №340дсп роте РХБЗ войсковой части ... установлено убыть на Сергеевский полигон для производства лагерного сбора со 100% личного состава войск РХБЗ. В ходе сбора необходимо было поэтапно произвести подготовку подразделений: с 8 августа – проведение полигонных занятий и состязаний по специальной и тактико-специальной подготовке; с 22 августа – совершенствование полевой выучки и тактико-специальные учения и состязания; 29 августа – тактико-специальные занятия в ходе совершения марша.

Нахождение Басенко на названном полигоне с <дата> по <дата> 2017 года подтверждается приказами командира войсковой части ... от <дата> ... и от <дата> .... Кроме того, приказом того же командира от <дата> ... подведены итоги тактико-специальных учений военнослужащих войск РХБЗ в этот период.

Согласно Методическим рекомендациям Управления начальника войск РХБЗ 2015 года «Лагерный сбор с отработкой задач полигонных работ», названные мероприятия проводятся летом в течение 21 дня и организуется для проведения занятий, направленных на повышение уровня полевой выучки личного состава в условиях, максимально приближенных к боевой обстановке, с применением средств имитации радиоактивного заражения, рецептур имитации отравляющих веществ вероятного противника и отработкой действий при вооружении и на боевой технике с обязательным выполнением нормативов.

В этой связи, суд приходит к выводу, что в период с 8 по <дата>, то есть 21 день, Басенко, являясь начальником службы РХБЗ войсковой части ..., участвовал в тактико-специальных учениях – в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и, учитывая наличие соответствующего рапорта, ему положена денежная компенсация за сутки отдыха.

Согласно приложению ... Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от <дата> ..., время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха.

Поскольку на полигоне истец находился 21 день, то ему положены сутки отдыха в количестве: 21 ? 2 : 3 = 14 суток.

Приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года №80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» установлено, что размер денежной компенсации исчисляется путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Таким образом, размер суммы, подлежащей выплате истцу, должен составлять:

(... (оклад по званию) + ... (оклад по должности)) : 30 ? 14 (суток отдыха) = ... рублей.

Эта сумма указана в проекте приказа командира войсковой части ... о выплате Басенко компенсацию за упомянутое количество суток отдыха за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в названный период.

С обратной стороны документа имеется виза работника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от <дата>: «проект не согласован, на основании приказа командующего ВВО ...дсп от <дата> команда убывала на подготовку и проведение лагерных сборов. В перечень ... данное мероприятие не входит. Нет оснований для выплат».

Суд приходит к выводу, что названный отказ в согласовании проекта приказа командира воинской части противоречит как содержанию приведённых нормативно-правовых актов, так и фактическим обстоятельствам нахождения Басенко на полигоне, а потому является незаконным и необоснованным.

В целях восстановления нарушенного права истца, на ответчика следует возложить обязанность установленным порядком согласовать названный проект.

Из ст.111 КАС РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Из квитанций усматривается, что истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 рублей. Указанную сумму следует взыскать в пользу Басенко с названного учреждения.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ,

исковое заявление Басенко М.В. удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным отказ ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части ... о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» согласовать названный проект в отношении Басенко М.В.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Басенко М.В. триста рублей в счёт компенсации понесённых истцом судебных расходов.

Ответчик обязан устранить допущенные нарушения и восстановить нарушенные права истца указанным в решении способом в месячный срок, а также сообщить об этом в суд и истцу в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

Отложить составление мотивированного решения до 19 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В судебную коллегию по гражданским делам
Дальневосточного окружного военного суда
680030, г. Хабаровск, ул.Шеронова 55
(через Краснореченский гарнизонный военный суд)
ул. Мельничная, д.29 г, г.Хабаровск, 680041
Истец: ФИО
адрес:
Ответчик: Федеральное казенное учреждение
«Управление финансового обеспечения
Министерства обороны Российской
Федерации по Хабаровскому краю»
адрес: ул. Серышева, 17, г. Хабаровск, 680038
Представитель ответчика: Клименко Алексей Владимирович
адрес: ул. Серышева, 17, г. Хабаровск, 680038

ВОЗРАЖЕНИЕ
относительно апелляционной жалобы на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года представителя ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» ФИО1

15 января 2018 года было вынесено решение Краснореченским гарнизонным военным судом по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании отказа ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 00000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха «Исковое заявление Басенко Максима Вячеславовича удовлетворить.
Признать незаконным и необоснованным отказ ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 00000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.
Обязать ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» согласовать названный проект приказа в отношении ФИО»
В судебную коллегию по гражданским делам Дальневосточного окружного военного суда от ответчика ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в лице представителя по доверенности Клименко Алексея Владимировича поступила апелляционная жалоба на решение.
Возражаю по доводам апелляционной жалобы:
1. Ответчик указал: «Таким образом, суд первой инстанции неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.»
По существу, данного возражения могу пояснить что Судом первой инстанции были установлены следующие обстоятельства для дела:
а). мероприятия проводились вне пункта постоянной дислокации, на удалении 500 километров.
б). Круглосуточное нахождение личного состава на полигоне при проведении полевого выхода по отработке задач полигонных работ.
в). Выполнение задач максимально приближенные к боевым в ходе полевого выхода с применением средств имитации радиоактивного заражения, рецептур имитации отравляющих веществ вероятного противника и отработкой действий при вооружении и на боевой технике с обязательным выполнением нормативов.
г). Наличие планов подготовки войск, приказов вышестоящего командования на проведение данного мероприятия которое проводится на протяжении многих лет.
д). Проведение мероприятия в соответствии с методическими указаниями и приказами вышестоящего штаба.
Данные обстоятельства были рассмотрены судом первой инстанции, именно они свидетельствуют о привлечении истца к мероприятиямбез ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
2. В апелляционной жалобе ответчик утверждает: «Также следует принять во внимание, что суд первой инстанции неправильно истолковал положения приказов Министра обороны РФ от 14.2.2010 г. №80 и от 10.11.1998 г. №492, счи¬тая, что участие истца в мероприятиях, которые при необходимостимогут проводиться без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, достаточно для принятия решения о выплате ему денежной компенсации.»
Однако, согласно пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года №80 «Выплачивать военнослужащим ВСРФ, проходящим военную службу по контракту, участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежную компенсацию за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.». Оформление приказов и документов должностными лицами должно осуществляться в соответствии с законодательством.
3. В апелляционной жалобе усматривается: «В данном деле Методические рекомендации начальника управления войск РХБЗ не имеют значения, т.к. период мероприятий, поименованных в Перечне, был конкретно опреде¬лен в приказе командующего войсками ВВО №340дсп, а именно с 22 по 29 августа 2017 г.».
На данное возражение могу ответить, что Методические рекомендации начальника управления войск РХБ защиты ВС РФ от 2015 года являются основным документом при проведении данного мероприятия, на основании которого разрабатываются приказы, планы проведения отработки задач полигонных работ. Также согласно пункту 1.1 данных рекомендаций определяются цели проведения мероприятия:
достижение личным составом уровня практических умений и качеств, необходимых для выполнения задач РХБ защиты;
совершенствование слаженности подразделений в выполнении задач РХБ защиты и командования в управлении подчиненными подразделениями, в условиях применения противником оружия массового поражения.
Согласно пункту 1.2определяются сроки проведения мероприятия: «В целях повышения полевой выучки и приближения условий подготовки к боевой действительности со всеми частями и подразделениями войск РХБ защиты организуются и проводятся в соответствии с планом подготовки воинской части в дневных и ночных условиях: в зимнее время – под руководством начальников служб РХБ защиты объединений (соединений) (продолжительность 14 календарных дней – 140 учебных часов), а в летнее время – под руководством начальников войск РХБ защиты военных округов (продолжительность 21 календарный день – 210 учебных часов)».
Основополагающий принцип отработки задач полигонных работ - учить войска тому, что необходимо на войне.
Что доказывает факт выполнения специальных задач (задач РХБ защиты) личным составом, привлекаемым к данному мероприятию.
4. Ответчик указал: «Судом не принято во внимание, что в период с 8 по 21 августа 2017 г. истец участвовал в мероприятиях, вообще не предусмотренных Перечнем, в связи с чем, он в любом случае не имел права на денежную компенсацию за указанный период.».
Именно это обстоятельство было исследовано судом о чем гласит абзац 5 странницы 2 решения Краснореченского гарнизонного суда «В этой связи, суд приходит к выводу, что в период с 8 по 29 августа 2017 года, то есть 21 день, Басенко, являясь начальником службы РХБЗ войсковой части 00000, участвовал в тактико-специальных учениях - в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебной времени, и, учитывая наличие соответствующего рапорта, ему положена денежная ком¬пенсация за сутки отдыха.» .
Так же согласно пункта 15Министра обороны РФ от 10.11.1998 г. №492 военнослужащим привлекаемым к выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской федерации положена компенсация за привлечение к мероприятиямбез ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
5. Ответчик утверждает: «Также судом не приняты во внимание доводы ответчика о том, что приказом №340дсп предусматривалось проведение занятий с личным составом в пределах 8 часов в буд¬ние дни, а в выходные дни - проведение спортивно-массовых мероприятий.»
Однако на основании пункта 8 приказа Командующего войсками Восточного военного округа № 340 дсп от 08 июля 2017 года "О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной , химической и биологической защиты восточного военного округа"... "занятия планировать в объёмы программы боевой подготовки"..."продолжительность учебного дня 10 часов, учебного часа 50 минут, воскресные дни использовать для проведения спортивно массовых мероприятий"..."не мене 50 % учебного времени, отводимого на тактико-специальную подготовку использовать для проведения занятий ночью"...
Согласно приказа Министра обороны РФ №492от 10.11.1998 г. №492 - осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
Так жепри привлечении личного состава к военной службе в круглосуточном режиме (кроме суточного наряда) - органы военного управления руководствуются:
1. Уставом внутренней службы;
2. ПриказомМинистра обороны Российской Федерации №492от 10.11.1998 г. №492
3. Указаниями Начальника Генерального от 20.10.2017 года №10151
Все данные требования при издании приказов вышестоящего штаба на проведение полевого выхода по отработке задач полигонных работ и при проведении мероприятий учтены и оформлены установленным порядком - что не может толковаться двояко, поэтому словесная казуистика ответчика направлена только на затруднение судебного разрешения заданных в Административном исковом заявлении вопросов.
6. Ответчик утверждает: «Ссылки суда первой инстанции на приказ командующего войсками Восточного военно¬го округа от 8 июля 2017 г. № 340дсп, на приказы командира войсковой части 00000 от 7.8.2017 г. №162, от 31.8.2017 г. №183, от 5.9.2017 г. №3000 следует признать не состоятель¬ными, т.к. приказ командующего ВВО №340дсп лишь свидетельствует о привлечении подраз¬делений РХБЗ в период с 22 по 29 августа 2017 г.к участию в тактико-специальных учениях, но не устанавливает необходимости проведения указанных мероприятийбез ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, как и не устанавливают это приказы командира войсковой части 00000.»
Необходимость помимо приказов, методических рекомендаций, планов подготовки войск, сама по себе предусматривает выполнение нормативов, проведение контрольных занятий и состязаний по специальной и тактико-специальной подготовке, состязаний на лучший экипаж специальной машины, тактико-специальных учений в условиях максимально приближенных к боевым днем и ночью, в различных погодных условиях – иначе смысл проведения занятий по боевой подготовке и полигонных работ в целом теряется.
На основании выше изложенного ПРОШУ СУД:
1. Решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана ФИО об оспаривании отказа ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 00000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха оставить без изменения.
26.02.2018 год

Начальник службы РХБ защиты войсковой части 00000
гв. капитан

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33a-135/2018

27 марта 2018 года г.Хабаровск

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе: председательствующего - Кураксина А.С. и судей - Мартыненко Ю.А.,

- Андрусова В. А., при секретаре - Пташнике А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 46102 капитана Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании отказа федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Клименко А.В. на решение Красноре- ченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Андрусова В.А., объяснения представителя административного ответчика Гаевого А.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражения на них административного истца Басенко М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Басенко М.В. удовлетворено.

Суд признал незаконным и необоснованным отказ федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю») в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, и обязал ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» согласовать данный приказ.

Этим же решением суд взыскал с административного ответчика в пользу Басенко М.В. понесенные судебные расходы в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Клименко А.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку, по его мнению, имеет место несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неверное истолкование закона.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на п.п. 2 и 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492, п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80, отмечает, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени проводится на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения таких мероприятий. Суд не установил наличие такого приказа в отношении Басенко М.В. и не сослался на него.

Следует признать несостоятельными, продолжает автор жалобы, ссылки суда первой инстанции на приказ командующего войсками Восточного военного округа (далее ВВО) от 8 июля 2017 года № 340дсп и приказы командира войсковой части 46102 от 7 августа 2017 года № 162, от 31 августа 2017 года № 183, от 5 сентября 2017 года № 3000, так как указанный приказ командующего войсками ВВО лишь свидетельствует о привлечении подразделений РХБЗ в период с 7 по 29 августа 2017 года к участию в лагерном сборе, но не устанавливает необходимость проведения указанных мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Судом не принято во внимание, что в данный период административный истец участвовал в мероприятиях, не предусмотренных Перечнем, и поэтому он не имеет право на денежную компенсацию.

Не согласен автор жалобы и с выводом суда о том, что для принятия решения о выплате денежной компенсации достаточно участия истца в мероприятиях, которые при необходимости могут проводиться без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, так как это противоречит положениям приказов Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 и от 14 февраля 2010 года № 80.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях административный истец Басенко М.В. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить вынесенное по делу решение суда первой инстанции без изменения.

Доводы Басенко М.В. сводятся к тому, что судом первой инстанции обстоятельства проведения учебных мероприятий были должным образом исследованы и приняты во внимание, сделан правильный и обоснованный вывод об отношении данных мероприятий к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а приведенное толкование норм права представителем ответчика является не верным.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия окружного военного суда находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования административного истца о признании незаконным отказа ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате Басенко М.В. денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 8 по 29 августа 2017 года он участвовал в тактико-специальных учениях, относящихся к мероприятиям, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, и обратился с соответствующим рапортом к командиру части.

Однако этот вывод гарнизонного военного суда является ошибочным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 8 июля 2017 года № 340дсп «О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной, химической и биологической защиты Восточного военного округа в летнем периоде обучения» личный состав воинских частей и подразделений войск РХБ защити Восточного военною округа в период с 7 по 29 августа 2017 года привлекался к лагерным сборам и отработке задач полигонных работ.

Также этим приказом предусмотрена выплата личному составу, участвовавшему в сборах надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчета 2 % оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях. При этом указаний о необходимости проведении лагерного сбора без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени он не содержит.

Не содержится такого указания и в приказах командира войсковой части 46102 по строевой части от 7 августа 2017 года № 162 и 31 августа 2017 года № 183 об убытии административного истца из части на полигон для отработки полигонных работ и возвращении обратно.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации данное время исполнения обязанностей военной службы суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дб- полнительных суток отдыха, которые по желанию последних могут быть присоединены к основному отпуску или по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Пунктом 3 этой нормы установлено, что боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Приказом Министра обороньГРФ от 10 ноября 1998 года № 492 определен перечень мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности служебного времени военнослужащих, в который лагерный сбор и отработка задач полигонных работ не входит.

Также данным приказом установлено, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени должно осуществляться на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно п. 5 приложения № 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов).

Таким образом, из анализа приведенных норм следует,-что дополнительные сутки отдыха из расчета за трое суток привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служенного служебного времени двое суток отдыха предоставляются военнослужащим в случае их отнесения к перечисленным в Перечне и объявления командиром воинской части в своем приказе о привлечение их к исполнению обязанностей военной службы без такого ограничения.

Учитывая те обстоятельства, что лагерный сбор и отработка задач полигонных работ не относится к мероприятиям, указанным в Перечне мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, и командованием не издавались приказы о выполнении этих задач без данного ограничения, а материалы дела не содержат сведений о том, что продолжительность рабочего дня Басенко М.В. в тот период превышала его установленную продолжительность, судебная коллегия признает ошибочным вывод суда первой инстанции о незаконности отказа ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха.

Поскольку при разрешении требований административного истца суд первой инстанции допустил ошибку, судебная коллегия полагает возможным устранить допущенные нарушения путем отмены судебного решения и принятия нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.308, п.2 ст.309 и ст.311 КАС РФ, судебная коллегия

решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года по административному делу по исковому заявлению Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании решения федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения'министерства обороны-Роееийской Федерацшг тю Хабаровскому краю» об отказе в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда

место жительства: Хабаровский край, г. Бикин

Административный ответчик: ФКУ «УФО» МО РФ по Хабаровскому краю, 4 отделение (Финансово - расчетный пункт) г. Бикин Хабаровского края;Адрес: г. Бикин Хабаровского края войсковая часть 46102 4 отделение (ФРП).

15 января 2018 г Краснореченский гарнизонный военный суд рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5/2018 по заявлению Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании отказа ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» и согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, вынесло решение в удовлетворении административного искового заявления Басенко М. В.

27 марта 2018 года судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда рассмотрела в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 46102 капитана Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании отказа федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения

Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Клименко А.В. на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года. Определением №33a-135/2018 суда было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

С решением апелляционной инстанции я не согласен по следующим основаниям.

«Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом командующего войсками Восточного военного округа от 8 июля 2017 года № 340дсп «О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной, химической и биологической защиты Восточного военного округа в летнем периоде обучения» личный состав воинских частей и подразделений войск РХБ защити Восточного военною округа в период с 7 по 29 августа 2017 года привлекался к лагерным сборам и отработке задач полигонных работ.

В своём определении суд не учёл, что в приказе командующего войсками Восточного военного округа (далее ВВО) от 8 июля 2017 года № 340дсп, конкретно указано:

«обеспечить подготовку подчиненных соединения, воинских частей, подразделении войск РХБ зашиты в соответствии с положениями и требованиями Программы боевой подготовки подразделений Сухопутных войск, книга 9 (для подразделений войск РХБ защиты 2014 года), методическими рекомендациями по организации и проведению полигонных работ подразделениями войск РХБ зашиты. Обеспечить участие на лагерных сборах 100 процентов личного состава войск РХБ зашиты, начальников войск (служб) РХБ зашиты, инструкторов (ВУС 119187).»

«7. обеспечить личный состав палатками для проживания в полевых условиях, плащ палатками, посудой, средствами личной гигиены, комплектом постельного и нательного белья, спальными мешками».

«8. занятия планировать в объёмы программы боевой подготовки» … «продолжительность учебного дня 10 часов, учебного часа 50 минут, воскресные дни использовать для проведения спортивно массовых мероприятий» … «не мене 50 % учебного времени, отводимого на тактико-специальную подготовку использовать для проведения занятий ночью».

«11.Финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1908 г. № 492 «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих»

В приказе командира войсковой части № 46102 № 3000 также указано:

«3. В период с 7 по 29 августа 2017 года личный состав службы и роты привлекался к проведению мероприятий без ограничения общей продолжительности служебного времени установленных пунктом 15 перечня Министра обороны Российской Федерации от 1998 года № 492 «Об утверждения Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» за каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям, им предоставляется двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

«6. Финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ , проходящих военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», как принимавшим непосредственное участие в отработке задач учебно - боевой подготовки, выплатить надбавку за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчета 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях, денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха в размере 1/30 суммы окладов по воинскому званию и воинской должности военнослужащих за каждые компенсируемые дополнительные сутки отдыха.»

1. Признать определение №33a-135/2018 судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда незаконным;

2. Отменить определение №33a-135/2018 судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда.

В Судебную коллегию по делам военнослужащих
Верховного Суда Российской Федерации
121260 город Москва, улица Поварская, дом 15.

Административный истец: Банко Максим Вячеславович,
дата рождения: 8 мая 1986 года;
место рождения: Казахская ССР г. Актюбинск;
место жительства: Хабаровский край, г. Бикин
ул. Восточный городок дом 00 кв.37, 600001;
тел. 8000000000008;
эл. почта:_05@bk.rn

Административный ответчик: ФКУ «УФО» МО РФ
по Хабаровскому краю, 4 отделение
(Финансово - расчетный пункт)
г. Бикин Хабаровского края;
Адрес: г. Бикин Хабаровского края войсковая
часть 46102 4 отделение (ФРП).

Дело № 2а-5/2018
Дело 4Га-127/18

Кассационная жалоба

15 января 2018 г. решением № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда исковое заявление об оспаривании отказа ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха удовлетворено.
27 марта 2018 года определением №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года по административному делу по исковому заявлению Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании решения федерального казенного учреждения «Управление финансо¬вого обеспечения министерства обороны-Российской Федерации по Хабаровскому краю» об отказе в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
22 нюня 2018 года определением 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда в передаче кассационной жалобы административного истца на апелляционное определение судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года по административному делу по административному исковому заяв¬лению военнослужащего войсковой части 46102 капитана Басенко Максима Вячесла-вовича об оспаривании отказа федерального казенного учреждения «Управление фи-нансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаров¬скому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 46102 о вы¬плате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, для рассмотре¬ния в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано.
С определениями 4Га-127/18 и №2a-5/2018 Я не согласен по следующим причинам :
В приказе командующего войсками восточного военного округа 08.07.2017 "О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной , химической и биологической защиты восточного военного округа" указано :
"п.7 ..."обеспечить личный состав палатками для проживания в полевых условиях, плащ палатками, посудой, средствами личной гигиены, комплектом постельного и нательного белья, спальными мешками"...
"с 5 по 7 августа 2017 - совершенствование маршевой подготовки при выдвижении в район проведения полигонных работ, размещения личного состава и техники в полевом лагере"..."завершить проведением тактико-специальных учений и состязаний на лучшее подразделение войск РХБ защиты округа"...
п.8 ... "занятия планировать в объёмы программы боевой подготовки"..."продолжительность учебного дня 10 часов, учебного часа 50 минут, воскресные дни использовать для проведения спортивно массовых мероприятий"..."не мене 50 % учебного времени, отводимого на тактико-специальную подготовку использовать для проведения занятий ночью"...
п. 11 : "финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны от 10.11.1998 года № 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" приказом МО РФ от 14.02.2010 № 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха ", приказом МО РФ от 30.12.2011 №2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации". Как принимавшим непосредственное участие в отработки задач учебно боевой подготовки выплатить надбавку как принимавшим непосредственное участие в отработке задач учебно-боевой подготовки, выплатить надбавку за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчёта 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях, денежную компенсацию вместо предоставленных доп суток отдыха по месту прохождения службы в пределах установленных лимитов".
ВРИО командующего войсками Восточного военного округа генерал лейтенант Чайко."
В соответствии с вышеуказанным приказом издан ПРИКАЗ КОМАНДИРА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 000002 :
"Об итогах полевою выхода роты радиационной, химической и биологической защиты по отработке задач полигонных работ в период с 7 по 29 августа 2017 года
В соответствии с планом подготовки на 2017 год, программой боевой подготовки подразделений РХБ защиты, приказом Командующего Восточным Военным округом № 340 дсп. от 08 июля 2017 года. На 249 Сергеевском полигоне в период с 7 по 29 августа 2017 года был проведен полевой выход роты радиационной, химической и биологической защиты по отработке задач полигонных работ с подразделениями РХБ защиты объединения.
На полевой выход привлекалось служба и рога РХБ защиты в количестве личного состава 60 человек, офицерского состава -5 человек........ 6. Финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г ода № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ , проходящих военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ», как принимавшим непосредственное участие в отработке задач учебно - боевой подготовки, выплатить надбавку за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время"
Также в указанных приказах многократно повторяется при постановках задач мероприятия из перечня "Приказ Минобороны России от 10.11.1998 N 492 (ред. от 06.12.2016) Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" : Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями,— тактико-специальные учения,— Проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы: плановые; итоговые (контрольные).
Также в вышеуказанных приказах неоднократно указано что привлечение военнослужащих осуществляется без ограничения общей продолжительности времени.
Отказы судов по существу сводятся к тому, что форма написания в приказе необходимости привлечения к мероприятиям без ограничения общей продолжительности времени, а также место расположения названия мероприятий из перечня "Приказ Минобороны России от 10.11.1998 N 492 (ред. от 06.12.2016) Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" в тексте конкретного приказа, должны соответствовать некоей форме приказа , которая не утверждена нормативно правовыми актами, однако должна дать возможность должностным лицам 4 отделения (ФРП) г. Бикин Хабаровского края войсковая осуществить оспариваемую выплату, т.е. указание на необходимость и название мероприятия должны занимать строго определенное место в приказе. В свою очередь вышеуказанный приказ Командующего Восточным военным округом в точности соответствует требованиям Приказа Минобороны России от 10.11.1998 N 492. В свою очередь Апелляционным и Кассационным определениями по
Делу № 2а-5/2018 и Делу 4Га-127/18 судами неверно применен Приказ Минобороны России от 10.11.1998 N 492, в связи с нарушением Статьи 13. КАС РФ Непосредственность судебного разбирательства : "Суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу." а именно приказов Командира ВЧ №..... №.... и Командующего Восточным военным округом № ...... которые были исследованы в ходе заседания Краснореченского гарнизонного военного суда по делу № 2а-5/2018.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 318-320 КАС РФ,
ПРОШУ:
1. Оставить в силе решение № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г.;
2. Отменить апелляционное определение №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года;
3. Отменить определение 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда от 22 нюня 2018 года.

Приложения:
1. Копия решения № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г.;
2. Копия апелляционного определения №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года;
3. Копия определения 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда от 22 нюня 2018 года;
4. Квитанция об оплате госпошлины 150 руб.

Лица, участвующие в деле:_______
(ФИО полностью, адрес

15 января 2018 г. решением № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда исковое заявление об оспаривании отказа ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 0000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха удовлетворено.
27 марта 2018 года определением №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 года по административному делу по исковому заявлению Басенко Максима Вячеславовича об оспаривании решения федерального казенного учреждения «Управление финансо¬вого обеспечения министерства обороны-Российской Федерации по Хабаровскому краю» об отказе в согласовании проекта приказа командира войсковой части 0000 о выплате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.
22 нюня 2018 года определением 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда в передаче кассационной жалобы административного истца на апелляционное определение судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года по административному делу по административному исковому заяв¬лению военнослужащего войсковой части 0000 капитана Басенко Максима Вячесла-вовича об оспаривании отказа федерального казенного учреждения «Управление фи-нансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаров¬скому краю» в согласовании проекта приказа командира войсковой части 0000 о вы¬плате денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха, для рассмотре¬ния в судебном заседании суда кассационной инстанции было отказано.

С решениями и определениями вышеуказанных судов я не согласен так как в соответствии с гражданским законодательством, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.Считаю, что решения судов не соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике, подлежит отмене по следующим основаниям:

"Лагерные сборы" по смыслу, название приказа исторически сложившееся в войсках РХБЗ , которое включает в себя много мероприятий входящих в перечень приведенный в приказе Министра обороны № 492 , т.е. название комплексного мероприятия регулярно (ежегодно) проводимого в процессе обучения войск РХБЗ, а также при подведении итогов занятий проводившихся на протяжении года, которое используется для того чтобы наметить основные направления при обучении в следующем году. Исходя из смысла и содержания приказа основные отличия данных мероприятий : 1 Максимально приближенные к боевой обстановке, 2 занятия и днем и ночью ( круглосуточно). 3 проведение итоговых проверок готовности войск 4 Вне пункта постоянной дислокации ( на значительном расстоянии --- соответственно отработка и проведение марша) в составе подразделения. 5 мероприятия проводятся на полигоне ( т.к. проведение стрельб и отработка вводных в соответствии с боевым уставом) о чем свидетельствует выплата надбавки за риск жизни и здоровью в мирное время за время проведения "Лагерных сборов" ( в соответствии с пунктом 58 , военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.) . Отсюда становится очевидным ( в том числе и вышеприведенным судам) что данное мероприятие по своей сути , есть именно в классическом правовом понимании - "мероприятием без ограничения общей продолжительности времени", и мотивы отказов сводятся к различному пониманию текста приказов на мероприятия , грубо говоря : "не правильно написали" .

Исходя из выше сказанного , становится очевидным , что отказ данный ответчиком по данному делу , а также мнения судов основаны прежде всего на якобы неправильном написании текста приказов на мероприятия. Отсюда становится принципиальным мое несогласие с мнением судов , исходя из которого при проведении любого полевого выхода , а также учений на полигоне , для соблюдения права на отдых военнослужащим , должностным лицам военного управления необходимо оформлять приказы на "мероприятия без ограничения общей продолжительности времени " по некоей форме , которая в понимании Управления Финансового обеспечения, является достаточным основанием для денежной компенсации отгулов за "мероприятия без ограничения общей продолжительности времени ", несмотря на то что в правоустанавливающих документах данная форма никем не была утверждена , да и не может быть утвеждена , т.к. различные "мероприятия без ограничения общей продолжительности времени " проводимые в различных видах и родах войск , обладают существенными различиями , как в приказах , так и в способах проведения. Исходя из ПЕРЕЧЕНЯ МЕРОПРИЯТИЙ, КОТОРЫЕ ПРОВОДЯТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЯ ОБЩЕЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЕЖЕНЕДЕЛЬНОГО СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

3. Мероприятия оперативной и боевой подготовки органов военного управления и войск (сил):

7 - 9. Утратили силу. - Приказ Министра обороны РФ от 14.02.2010 N 80.

12. Утратил силу. - Приказ Министра обороны РФ от 14.02.2010 N 80.

14. Участие в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

15. Выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. " становится очевидным что большая часть перечня входит в мероприятие названное в приказе командующего военным округом от 08.07.2017 "О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной , химической и биологической защиты восточного военного округа" , "Лагерными сборами" как сложно составное понятие военного управления войск РХБЗ.

"1. Утвердить прилагаемый мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (далее именуется - Перечень).

осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени." Из буквального понимания текста приказа Министра обороны становится вполне ясным , что нет указания на название приказа , а указано на указание в приказе мероприятий из Перечня, и необходимости проводить мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, т.е. в круглосуточном режиме без соблюдения регламента служебного времени.

Исходя из содержания приказа командующий военным округом в приказе указал : 08.07.2017 "О подготовке и проведении лагерных сборов войск радиационной , химической и биологической защиты восточного военного округа" указано :
"п.7 ..."обеспечить личный состав палатками для проживания в полевых условиях, плащ палатками, посудой, средствами личной гигиены, комплектом постельного и нательного белья, спальными мешками"...
"с 5 по 7 августа 2017 - совершенствование маршевой подготовки при выдвижении в район проведения полигонных работ, размещения личного состава и техники в полевом лагере"..."завершить проведением тактико-специальных учений и состязаний на лучшее подразделение войск РХБ защиты округа"...
п.8 ... "занятия планировать в объёмы программы боевой подготовки"..."продолжительность учебного дня 10 часов, учебного часа 50 минут, воскресные дни использовать для проведения спортивно массовых мероприятий"..."не мене 50 % учебного времени, отводимого на тактико-специальную подготовку использовать для проведения занятий ночью"...
п. 11 : "финансовое обеспечение личного состава участвующего в лагерных сборах, произвести в соответствии с приказом Министра обороны от 10.11.1998 года № 492 "Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" приказом МО РФ от 14.02.2010 № 80 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха ", приказом МО РФ от 30.12.2011 №2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации". Как принимавшим непосредственное участие в отработки задач учебно боевой подготовки выплатить надбавку как принимавшим непосредственное участие в отработке задач учебно-боевой подготовки, выплатить надбавку за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время из расчёта 2% оклада по воинской должности за каждый день участия в мероприятиях, денежную компенсацию вместо предоставленных доп суток отдыха по месту прохождения службы в пределах установленных лимитов".
ВРИО командующего войсками Восточного военного округа генерал лейтенант....", многократно повторяется при постановках задач мероприятия из перечня "Приказ Минобороны России от 10.11.1998 N 492 (ред. от 06.12.2016) Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" : Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями,— тактико-специальные учения,— Проверки состояния боевой и мобилизационной готовности, организации боевой работы, выполнения специальных задач, боевой учебы: плановые; итоговые (контрольные).

Из всего выше сказанного следует , что основой мотивировки судов стало неправильное ( по мнению ответчика) написание приказов на мероприятие , т.е.1. неверное название приказа , и 2. неправильно указание на необходимость проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, т.е. мотивированность решений и определений судов прямо противоречит ст. 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»: мотивированность решения означает наличие в нем ссылки на доказательства, оценку доказательств, толкование применяемой судом правовой нормы при квалификации спорного правоотношения, Европейский суд по правам человека неоднократно указывал на то, что недостаточность мотивировки судебных актов свидетельствует об отсутствии справедливого судебного разбирательства (постановление ЕСПЧ от 16 декабря 1992 г. «Хаджианастасиу против Греции» (Hadjianastassiou v. Greeсе), постановление ЕСПЧ от 11 января 2007 г. по делу «Кузнецов и другие против Российской Федерации» (Kuznetsov and Others v. Russia) и др.). Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека , которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов . Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности,о необходимости соблюдения которого неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, который, в частности, требует, чтобы принятое судом окончательное решение не могло быть бы оспорено. В другом финском деле, "Суоминен против Финляндии" , Европейский суд уточнил, что "власть должна обосновывать свои действия" , что является ценной гарантией, защищающей от произвола органов государственной власти. Однако рождается вопрос , а при вынесении решения , был учтен текст Приказа Командующего Восточным Военным округом № 340 дсп. от 08 июля 2017 года или основой для вынесения решения стал вывод нижестоящего суда ? Также становятся не понятным мнения судов --- а был ли "Лагерный сбор" мероприятием без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени? А если все таки не был , то почему в тексте Приказа № 340 дсп. указано все перечисленное выше и прямо указана ссылка на Приказ Минобороны России от 10.11.1998 N 492. Так и не ясно - почему военнослужащие учавствовавшие в "Лагерных сборах" были лишены справедливой компенсации ? Либо потому что это не мероприятия без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, либо приказ составлен не верно ? Также в чем суды и ответчик понимают "необходимость" и в каких формулировках она должна быть выражена ? Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов , когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении РФ. Требование мотивирования судебных решений было сформулировано Европейским судом, и суды не могли не знать, что внутригосударственные судебные органы обязаны указывать мотивы, которые привели их к тому или иному решению. Что касается мотивированности решений судов апелляционной инстанции, важным представляется Постановление Европейского суда по делу "Хелле против Финляндии" . Рассмотрев обстоятельства данного дела, Европейский суд указал, что концепция справедливого судебного процесса требует, чтобы внутригосударственный судебный орган, приведший в обоснование своего решения скупую мотивировку, все же должен ответить на основные вопросы, представленные на его рассмотрение, а не ограничиваться ссылкой на выводы нижестоящего суда. Однако Я считаю что нарушено право на получение такого решения суда, которое содержит четкую мотивировку и надлежащий анализ обстоятельств дела и суды не исполнили своей обязанности изложить основания для своих решений и не доказали почему отказ в компенсации времени отдыха военнослужащего, является законным. Что прямо противоречит п. 1 ст. 6 Конвенции, поскольку суд «обязан … рассмотреть все документы, представленные в ходе рассмотрения дела, по крайней мере постольку, поскольку они были "предметом спора"

Как разъяснено в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

Из положений ст. 46 Конвенции, статьи 1 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» следует, что правовые позиции Европейского Суда по правам человека , которые содержаться в его окончательных постановлениях, являются обязательными для судов .

П. 10 Российская Федерация как участник о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения и к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения о защите прав человека и основных свобод.

Также после вышеперечисленных отказов становится не понятным как суды руководствуются

2. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в частности в постановлениях от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 17 мая 2011 года N 8-П и от 21 марта 2013 года N 6-П, отмечал, что военная служба, заключая контракт о прохождении которой, гражданин реализует конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции.

Особый характер военной службы как отдельного вида федеральной государственной службы обусловлен ее специфическим назначением - защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, обеспечивать безопасность государства, отражать вооруженное нападение и выполнять задачи в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, что, согласно части первой статьи 26 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", составляет существо воинского долга, предопределяющего содержание общих, должностных и специальных обязанностей военнослужащих.

Соответственно, целями поддержания боеспособности воинских подразделений на высоком уровне, выполнения задач по обеспечению обороны страны и безопасности государства предопределяется и возможность введения особых, отличных от предусмотренных для иных категорий государственных служащих правил прохождения службы, в том числе в части реализации военнослужащими права на отдых.

Вместе с тем, осуществляя в соответствии со и 71 ( и ) Конституции Российской Федерации правовое регулирование отношений, связанных с прохождением военной службы, федеральный законодатель обязан обеспечивать баланс между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами, соблюдая при этом вытекающие из Российской Федерации принципы справедливости, равенства и соразмерности, а вводимые им нормы должны отвечать критериям определенности, ясности, недвусмысленности и согласованности с системой действующего правового регулирования.

2.1. Закрепленное в Российской Федерации право каждого на отдых , включающее в себя и предусмотренное статьей 24 Всеобщей декларации прав человека право на досуг и разумное ограничение рабочего дня, призвано гарантировать восстановление человеческого организма после нагрузок, связанных с работой (службой), чем не только обеспечивается дальнейшее эффективное исполнение возложенных на лицо трудовых (служебных) обязанностей, но и сохранение физического и психического здоровья человека, интеллектуальное и нравственное развитие личности. Право на отдых создает предпосылки и для реализации иных прав и свобод человека, в частности права на охрану здоровья, права на образование, права на участие в деятельности общественных объединений, прав в сфере физической культуры и спорта и др.

Будучи направленным на обеспечение каждому гражданину возможности восстановить способность к производительному труду или иной общественно полезной деятельности, посредством которой реализуется право на труд, конституционное право на отдых имеет универсальный характер, и особенности военной службы, хотя они и допускают установление специальных правил (механизмов) реализации данного права, тем не менее не предполагают его чрезмерного и некомпенсируемого ограничения.

Наличие у органов государственной власти, реализующих полномочия в сфере военной службы, обязанности в той или иной форме компенсировать военнослужащим выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени ранее уже отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях.

3. В целях создания необходимых условий для реализации лицами, проходящими военную службу по контракту, права на отдых федеральный законодатель в статье 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрел ряд положений гарантийного характера, которые закрепляют общую продолжительность еженедельного служебного времени и определяют механизм предоставления им дополнительных суток отдыха как в случае привлечения к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, так и при участии их в боевом дежурстве (боевой службе), учениях, походах кораблей и других мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, устанавливая в случае участия в таких мероприятиях также возможность выплаты по просьбе военнослужащего вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха (пункты 1 и 3).

Однако судами и ответчиком так и не указаны в чем они понимают "необходимость", как она должна быть отражена в приказах , и где законодателем утверждена форма указания на "необходимость проведения без ограничения общей продолжительности времени", и в результате отказ в льготах обусловленных Привлечением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Данный правовой режим установлен:
- Федеральным законом № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» статьёй 11 пунктом 3.
- Указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16.09.1999 года «Вопросы прохождения военной службы». Приложением № 2 "Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха" пунктом 5.
- Приказом МО РФ № 492 от 10.11.1998 года «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих».
- Приказом МО РФ № 80 от 14.02.2010 года «О Порядке и условиях выплаты военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха». Является по моему мнению нарушением моих прав , а также прав военнослужащих выполняющих приказы на участие в "Лагерных сборах войск РХБЗ". Причем отказы основаны на различном понимании текста служебных документов , и использованы для отказа в положенных выплатах, несмотря на то что в результате судопроизводств так и не установлено судами, и не доказано ответчиком, что вышеуказанные мероприятия не являются по своей сути мероприятиями, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих. В результате налицо явление , в результате неверно ( по мнению ответчика) изложенная формулировка в приказе Командующего Округом может явится основанием для нарушения прав военнослужащего.

1. Принять данную жалобу к производству; ( Передать надзорную жалобу с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ)

2. Оставить в силе решение № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г.;
3. Отменить апелляционное определение №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года;
4. Отменить определение 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда от 22 нюня 2018 года.
5. Отменить определение .......... Верховного Суда
Приложения:
1. Копия решения № 2а-5/2018 Краснореченского гарнизонного военного суда от 15 января 2018 г.;
2. Копия апелляционного определения №2a-5/2018 Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от 27 марта 2018 года;
3. Копия определения 4Га-127/18 Дальневосточного окружного военного суда от 22 нюня 2018 года;

------ также добавить все исковые , и жалобы ( копии )

В Северный флотский военный суд
Ул. Падорина, д. 7а, г. Североморск, Мурманская обл., 184606 Административный истец: ........... Анатольевич
адрес:____
Эл. почта: ______
Контактный телефон: 8_______.

Ходатайство
о восстановлении срока подачи Апелляционной жалобы
В соответствии со статьей 298 КАС РФ " 1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом."
О решении Североморского гарнизонного военного суда от 31 июля 2017 года №2а-255/2017 : "в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика ................ Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части 49324, связанных с отказом в издании приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы, - отказать." я узнал из телефонного звонка секретаря суда ...... года , во время нахождения в отпуске , с содержанием решения я смог ознакомится после приезда в Североморск , ..... числа. срок обращения в суд я пропустил по причине нахождения в отпуске с _____ 2017 по _______2017 года. Отпускной билет с отметками прибытия и убытия к месту отпуска прилагаю.
Прошу восстановить срок подачи Апелляционной жалобы на решение Североморского гарнизонного военного суда от 31 июля 2017 года №2а-255/2017, так как я не имел возможности ознакомится с решением суда, к тому же для составления жалобы необходимо было ознакомится с приказами которые находятся в Штабе ВЧ № 00000 что сделать находясь в отпуске в другом населенном пункте невозможно, а жалоба без указания на данные приказы потеряла бы всякий смысл, так как и решение Суда с которым Я не могу согласится строится именно на приведении части содержания данных приказов ДСП.
дата подпись

В Северный флотский военный суд Ул. Падорина, д. 7а, г. Североморск, Мурманская обл., 184606 Административный истец: ............ Анатольевич
адрес:____
Эл. почта: ______
Контактный телефон: 8_______.
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Североморского гарнизонного военного суда № №2а-255/2017, под председательством судьи Кормушкина А.В. от "31" июля 2017 г., по административному исковому заявлению ..................... Анатольевича.
"31" июля 2017 года Североморским гарнизонным военным судом вынесено решение по моему административному исковому заявлению об оспаривании действий командира войсковой части №00000 , связанных с просьбой издать приказ об установлении надбавки за особые условия службы (далее - ОУС) военнослужащим, несущим боевое дежурство в размере 30 % оклада по воинской должности, за ноябрь 2016 года и с января по июнь 2017 года. Военный суд отказал в удовлетворении административного искового заявления Красникова К.А. С решением суда не согласен по следующим основаниям: В своем решении Суд указал, что : "Согласно п.п. 67 и 85 приказа командующего Северным флотом от 000 мая 2015 года №00000 «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте» (далее - Руководство), подготовка к несению боевого дежурства включает, в том числе и допуск личного состава к несению боевого дежурства. Допуск экипажей авиации к несению боевого дежурства осуществляется приказами командиров воинских частей о допуске личного состава к боевому дежурству,....... К несению боевого дежурства допускаются только штатные экипажи." —- где отмечается именно особенности допуска к боевому дежурству именно " экипажей авиации", т.е. летного состава сил боевого дежурства. Также в решении суда указано что :" является лицом, входящим в состав технического экипажа и обеспечивающим в его составе несение боевого дежурства штатным экипажем воздушного судна, то есть лицом, не входящим в состав дежурных сил по несению боевого дежурства," - с чем Я согласится не могу, т.к. в состав сил боевого дежурства входят не только летные (штатные) экипажи воздушных судов , но и технические экипажи, в соответствии с : Приказом Министра обороны РФ от 00.00.2015г № 00000 "Об утверждении наставления по боевому дежурству в ВС РФ" раздел 1 "Общие положения" пункт 18 " Для выполнения задач Боевого дежурства назначаются дежурные силы. В состав дежурных сил включаются: дежурные смены ( боевые расчеты, расчеты, экипажи) и дежурные средства ..... , поставленные соответствующим приказом на боевое дежурство" , аналогичная формулировка содержится в Приказе командующего Северным флотом от 00 мая 2015 года №00000 «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте» в пункте 17 , и в Приложении 1 пункте 6, к данному приказу "Состав и сроки готовности сил боевого дежурства" определен состав сил Боевого дежурства флота , где указаны и штатные летные и технические экипажи. Также в примечаниях к данному Приложению указаны три степени боеготовности при выполнении боевых задач, к указанием конкретных обязанностей технических экипажей.
Также в соответствии с Приказом начальника Морской Авиации Северного флота № 00 от 02.00.2012 " О введении в действие положения об организации временного базирования и выполнению задач по предназначению части сил 0000 АББ на аэродроме Североморск -3" в Главе 0 "Организация боевого дежурства по ПЛО, дежурства по ПСО сил Флота , службы ОД " в пункте 34 указано "На боевое дежурство назначаются : инженерно- технический и летный состав , допущенный к эксплуатации авиационной техники"
Также прошу учесть, что в соответствии с Приказом командира 0000 Гвардейской АААААВВС и ПВО № 000 от 11 июля 2016 года "Об организации боевого дежурства в 0000 Гвардейской АААААВВС и ПВО СФ" в приложении №1 "Подготовка личного состава и авиационной техники к несению боевого дежурства " указано: " На боевое дежурство назначается : инженерно-технический состав и летный состав допущенный к эксплуатации авиационной техники"
. Из вышесказанного становится очевидно, что суд ошибочно отождествил Силы Боевого дежурства только с летными штатными экипажами, не изучив в полной мере руководящих документов по порядку проведения Боевого дежурства, и не учел всех особенностей выполнения боевых задач техническими экипажами при несении Боевого дежурства.
Считаю решение Североморского гарнизонного военного суда незаконным , и не соответствующим содержанию руководствующих документов Авиации Северного Флота о составе и назначении сил боевого дежурства.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ по административным искам об оспаривании решения органа власти срок обращения в суд составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод.
О нарушении своих прав я узнал ________2017 года. Трехмесячный срок обращения в суд я пропустил по причине нахождения в отпуске с _____ 2017 по _______2017 года. Отпускной билет с отметками прибытия и убытия к месту отпуска прилагаю. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 295-299 КАС РФ,
ПРОШУ
1.Решение Североморского гарнизонного военного суда от "31" июля 2017 года отменить и принять новое решение;
2. Прошу обязать командира ВЧ №0000 предоставить в Северный флотский военный суд выписки из приказов:
а) Министра обороны РФ от 00.00.2015г № 000 "Об утверждении наставления по боевому дежурству в ВС РФ" ;
б) командующего Северным флотом от 00 мая 2015 года №00000 «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте»;
в) начальника Морской Авиации Северного флота № 0000 от 00.03.2012 " О введении в действие положения об организации временного базирования и выполнению задач по предназначению части сил 0000 АББ на аэродроме Североморск -3"
г) командира 0000 Гвардейской АААААВВС и ПВО № 0000 от 11 июля 2016 года "Об организации боевого дежурства в 0000 Гвардейской ААААААВВС и ПВО СФ";
о составе сил боевого дежурства авиации СФ.
Приложения:
1. Копия апелляционной жалобы (по числу административных ответчиков);
2. Копия отпускного билета;
3. Квитанция об уплате госпошлины 150 рублей.В Северный флотский военный суд
Ул. Падорина, д. 7а, г. Североморск, Мурманская обл., 184606 Административный истец: ................. Анатольевич
адрес:____ Эл. почта: ______ Контактный телефон: 8_______.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы
53. Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее в настоящем разделе - надбавка)*(16) в следующих размерах: ...........несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) суммарной продолжительностью: 5 и более суток в месяц - 30 процентов оклада по воинской должности;
от 3 до 5 суток в месяц - 15 процентов оклада по воинской должности;
менее 3 суток в месяц - 5 процентов оклада по воинской должности;
ИЗМЕНЕНИЯ в УВС РФ — гл 9 Ч 3.
ТАКЖЕ ВАЖНО —- ПМО 2700
Оплата служебных командировок на территории Российской Федерации —125. Не считаются командировками поездки военнослужащих: з) направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.
127. За время нахождения в пути военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются: при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".
При следовании военнослужащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Приказ Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 г. N 492
"Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих" —--п. 2 обеспечить контроль и исключить привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени при проведении мероприятий, не предусмотренных Перечнем; —---1. Мероприятия, связанные с введением высших степеней боевой готовности или с объявлением мобилизации, в том числе с учебными целями.
—------15. Выполнение боевых и (или) специальных задач, определенных законодательными и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы( ст 37 ОВОиВС) без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.--— В ЛЮБОМ ДРУГОМ СЛУЧАЕ — ПМО 660 - Приложение 7 — ЖУРНАЛ учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха
Ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время 58. Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.
КАС РФ, Статья 125. Форма и содержание административного искового заявления ..... 3) наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения,........
4) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение;
5) содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования;
6) сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом;
7) сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась;
КАС РФ, Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями
2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием),
7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;
9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-92/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части ***** 21 марта 2017 г. г. Будённовск Будённовский гарнизонный военный суд

Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного служебного времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Боевое дежурство, учения походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Участие в таких мероприятиях компенсируется военнослужащим дополнительными сутками отдыха, либо, по их просьбе, вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Перечень мероприятий, которые при необходимости проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (далее - Мероприятия), а также порядок и основания привлечения к этим мероприятиям определен приказом МО РФ от 10 ноября 1998 года № 492, пунктом 2 которого предписано осуществлять привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения мероприятий без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
В силу п. 2 приказа от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» указанная компенсация выплачивается на основании приказа должностного лица от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий.
Таким образом, Министр обороны РФ в пределах предоставленных ему полномочий определил, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени производится только на основании приказов соответствующих должностных лиц с обязательным указанием в них необходимости проведения таких мероприятий и их периода.
Согласно совместного приказа Статс - секретаря - заместителя МО РФ от 15 января 2015 года и заместителя МО РФ (по финансово-экономической работе) от 30 декабря 2014 года денежная компенсация взамен дополнительных суток отдыха выплачивается на основании приказов командования, согласованных с управлениями (отделами) финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ (их структурными подразделениями).
В соответствии с разделом 3 должностных обязанностей начальника отделения финансового расчетного пункта ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», утвержденных 16 марта 2015 г. начальником УФО МО РФ по СК, он, в частности, обязан осуществлять прием, согласование и визирование поступивших из воинских частей проектов приказов по обеспечению военнослужащих денежным довольствием, отдельными выплатами, пособиями и компенсациями, в части соответствия требованиям нормативных правовых актов РФ и в соответствии с Правилами согласования, утвержденными заместителем МО РФ Шевцовой Т.В. 30 декабря 2014 г.
Согласно п. 4.1 названных «Правил согласования сотрудниками управлений (отделов) финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ и их структурных подразделений проектов приказов (по строевой части) командиров воинских частей ВС РФ», уполномоченный сотрудник финансово-расчетного пункта проверяет наличие прилагаемых к проекту приказа документов, которые в соответствии с требованиями, определенными нормативными правовыми актами РФ, являются основанием для принятия решения об установлении военнослужащим, в частности, компенсаций и (или) влияют на их размер, а в соответствии с п. 14 Приложения № 1 к Правилам (Перечень выплат, подлежащих проверке при согласовании проектов приказов) при определении законности приказа на выплату денежной компенсации вместо предоставляемых дополнительных суток отдыха проверяется основание для выплаты денежной компенсации.

Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О ""Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации.""" —- а уже учет времени , доказывание ИЗВИНИТЕ читаем ст 58-63 КАС РФ
Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О ""Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени - прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. ""

http://sudact.ru/regular/doc/9emwLUOH1pNt/?page=14ОТКАЗЫ ДЕЛЯТСЯ НА две категории 1 отказ командира 2 отказ ФКУ ЕРЦ
1. ОТКАЗ КОМАНДИРА
название искового: ..... обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием приказа о выплате ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха . .... В связи с чем просит суд:
- признать бездействие командира войсковой части № незаконным;
- обязать ответчика издать соответствующий приказ на выплату компенсации за неиспользованные сутки отдыха ;
- взыскать с ответчика понесенные судебные расходы при подаче административного искового заявления.
- обязать командира войсковой части № <данные изъяты> подготовить необходимые документы для выплаты ему данной денежной компенсации за указанный период и направить их в установленном порядке для производства выплаты денежной компенсации .
согласно Порядка и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха , утвержденного приказом МО РФ от 14 февраля 2010 года № 80 данная выплата производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, и отражать в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, на основании:
приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий;
приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях;
приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха , за которые выплачивается денежная компенсация , и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.
обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части отмены приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха и обязать это должностное лицо отменить оспоренный приказ, признав за ним право на получение компенсации и произвести ее выплату.
...– признать незаконным приказ командира в/ч № <данные изъяты> от 20 октября 2015 года № <данные изъяты> в части, касающейся невыплаты денежной компенсации взамен суток отдыха за исполнение специальных работ с привлечением у исполнению служебных обязанностей без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в период с 13 мая по 11 июля 2015 года;
"мне было было отказано в удовлетворении его рапорта о предоставлении неиспользованных дополнительных суток отдыха за ... В соответствии с рапортом на имя командира войсковой части №, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ №, Карайланиди просил предоставить ему <данные изъяты> дополнительных суток отдыха за время участия в качестве <данные изъяты> из расчета двое суток за каждые трое суток привлечения к мероприятиям, либо предоставить ему соответствующую денежную компенсацию .
Указанный рапорт был передан на рассмотрение начальнику отдела кадров ФИО3, которым, со ссылкой на разъяснение заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, был дан ответ, что дополнительные сутки отдыха и денежная компенсация для военнослужащих войсковой части № не предусмотрено. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
Дополнительные сутки отдыха , компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Согласно пункту 5 Порядка учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (приложение № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках . За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха , установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов).
Время отдыха , компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

2 отказ фку ЕРЦ Бездействие начальника ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с невыплатой Олех Андрею Олеговичу денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха , установленной приказами командира в/ч <данные изъяты> от 19 мая 2016 года № <данные изъяты> и от 26 сентября 2016 года № <данные изъяты>, признать необоснованным.
Названный порядок выплаты оспариваемой компенсации установлен приказом Министерства обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха » (далее Порядок), согласно пунктам 1 и 2 которого определено выплачивать военнослужащим ВС РФ, проходящим военную службу по контракту, участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха денежную компенсацию за каждые положенные дополнительные сутки , при этом выплату денежной компенсации производить за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, отражать в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельной графе одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания данных мероприятий, на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим названной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха , за которые выплачивается денежная компенсация , и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.
Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Минобороны России 30 декабря 2011 года № 2700 (в действующей редакции) установлен срок выплаты денежного довольствия - с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного служебного времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Боевое дежурство, учения походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны РФ, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Участие в таких мероприятиях компенсируется военнослужащим дополнительными сутками отдыха , либо, по их просьбе, вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха . Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно приказам МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 и от 14 февраля 2010 г. № 80, а также совместного приказа Статс-секретаря - заместителя МО РФ от 15 января 2015 г. и заместителя МО РФ (по финансово-экономической работе) от 30 декабря 2014 г. денежная компенсация взамен дополнительных суток отдыха выплачивается на основании приказов командования, согласованных с управлениями (отделами) финансового обеспечения МО РФ по субъектам РФ (их структурными подразделениями).http://sudact.ru/regular/doc/xrCEgCrhFexC/?page=11

РАПОРТ
Прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о выплате мне, оперативному дежурному командного пункта в/ч92485 майору Тигову Станиславу Леонидовичу, У-883834, денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям проводящимся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несения боевого дежурства : в периоды с —----2014 года по —---2017 года Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, статьи 220 Устава внутренней службы ВС РФ, приказов Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 и от 14 февраля 2010 г. №80, ________ дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (-— название мероприятий--) в период с —----------г. по —----— г., в размере 1/30 оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, по моей просьбе, мне положена денежная компесация вместо предоставления ___суток отдыха , в сумме ______ рублей.

РАПОРТ ПС ФСБ
Рапорт
О выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.
В соответствии со ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495., ст 11 ОСВС п.3 (ПМО 492), По ПП ВС Приложение №2 п.5., в соответствии с «Федеральным законом о статусе военнослужащих» ст.11 п 3. Прошу Вас дать указание начальнику финансово-экономического отдела произвести выплату мне прапорщику Папуша Сергею Геннадьевичу инструктора 1 РПГ 3-го отделения (погк) в с.Песчаное. денежную компенсацию вместо предоставления дополнительных суток отдыха за привлечение меня к мероприятиям проводящимся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несения боевого дежурства, боевой службы связаной с пограничной деятельностью, превышающую в несколько раз 40 часовую нагрузку еженедельного служебного времени в (погз) в г.Армянск в периоды: с 3.09.2016 г., по 17.09.2016 г. 15 дней, командировочное удостоверение № 8/2544., с 15.12.2016 г., по 3.01.2017 г., командировочное удостоверение № 8/2882. 20 дней., с 24.03.2017 г по 13.04.2017 г. командировочное удостоверение № 5815. 21 день., с 26.04.2017 г. по 22.05.2017 г. командировочное удостоверение №*****. 27 дней. В размере 1/30 оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, по моей просьбе, мне положена денежная компенсация вместо предоставления 57 суток отдыха за несение боевого дежурства связаной с пограничной деятельностью в (погз) в г,Армянск всего 47500 рублей.
Инструктор 1 РПГ 3 отделения отдела
специальной службы (погк)
в с.Песчаное
прапорщик С.Г.Папуша

В Балтийский гарнизонный военный суд
г. Балтийск, ул. Садовая д. 55
Административный истец:
ИВАНОВ Антон Андреевич, 21.08.1991 года рождения, г. Североморск проживающий по адресу: г. Балтийск ул. Гоголя 16а кв. 13
тел.: 8(911)000000000
Административный ответчик:
Командир войсковой части 00000 Адрес: г. Балтийск ул. Красной Армии д. 3
Административное исковое заявление
Об оспаривании бездействия командира войсковой части № 00000, связанное с не изданием приказа о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.
Я, старший лейтенант ИВАНОВ Антон Андреевич, прохожу военную службу в войсковой части 00000-Д (МПК «Калмыкия»). 15.04.2017 года мною был подан рапорт командиру войсковой части 0000 (вх. № 000 от 17.04.2017 года) о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха в размере 240 000 рублей вместо 240 суток отдыха за несение боевого дежурства на МПК «Алексин», а так же 158 550 рублей вместо предоставления 151суток отдыха за несение боевого дежурства на МПК «Калмыкия».
В периоды с 29.07.2013 года по 25.08.2015 года я проходил военную службу в войсковой части 0000-Л (МПК «Алексин») в должности инженера минно-торпедной боевой части, а в период с 25.08.2015 года по настоящее время прохожу военную службу в войсковой части 45617-Д (МПК «Калмыкия»). На основании приказов командующего Балтийским флотом МПК «Алексин» в период с 14 марта 2014 года по 30 апреля 2015 года, МПК «Калмыкия» в период с 30 апреля 2015 года по 8 апреля 2016 года, несли боевое дежурство дежурным противолодочным кораблём Балтийского флота.
Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, пункта 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, статьи 220 Устава внутренней службы ВС РФ, приказов Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 492 и от 14 февраля 2010 г. №80, по моей просьбе мне положена компенсация в размере 1/30 оклада денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха, за привлечение меня к участию в мероприятиях, проводящихся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а именно несение боевого дежурства. О данной компенсации я не знал, а в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности по обеспечению своевременного доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложены на командиров (начальников) всех степеней. Согласно пункта 7 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
Так 16.05.2017 года от командира войсковой части 45617 мною был получен ответ (исх. № 00000) в котором было сказано о том, что я не принимал участие в мероприятиях проводящихся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени и мне не положена денежная компенсация за не предоставленные сутки отдыха. Считаю решение командира войсковой части 45617 не правомерным, и на основании вышеизложенного
ПРОШУ
- признать отказ командира войсковой части № 000000 о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха незаконным;
- обязать командира войсковой части 0000000 издать соответствующий приказ на выплату компенсации за неиспользованные сутки отдыха ;
- взыскать с ответчика понесенные судебные расходы при подаче административного искового заявления.
Приложения к
заявлению:
- копия удостоверения личности на 3 листах - копия паспорта на 2 листах - копия рапорта командиру в/ч 0000 (вх.№ 479 от 17.04.2017 года) на 1 листе - копия ответа командира в/ч 0000 ИВАНОВУ А.А. (исх. № 00000 от 16.05.2017 года) на 2 листах - выписка из приказа о назначении на должность № 000 от 21.06.2013 года на 1 листе - выписка из приказа о назначении на должность № 00 от 17.08.2015 года на 1 листе - выписки из приказа командующего Балтийским флотом на 28 листах
- выписки из вахтенных журналов МПК «Калмыкия» на - выписки из вахтенных журналов МПК «Алексин» на
- акт № 1 на 1 листе - акт № 2 на 1 листе

Рапорт
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне дополнительных суток отдыха за 2017 год всё количество суток накопленных за этот период, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного времени за 2017 год, в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ"О статусе военнослужащего" №76ФЗ от 27.05.1998 г., п.1 ст.37 ФЗ"О воинской обязанности и военной службы" №53ФЗ от 28.03.1998 г.; ст.220 "Устава Внутренней службы ВС РФ" " утвержден Указом Президента РФ от 10.11.2007 г. №1495; п.1 и п.3 приложения №2 "Положения о порядке прохождения военной службы" утвержден Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237.
Прошу в выходные дни при сменном режиме исполнения обязанностей военной службы, дополнительные сутки отдыха мне не предоставлять.
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии со ст.106 и ст.109 главы 6 "Дисциплинарного устава ВС РФ" утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 г. №1495.
В случае отказа прошу дать письменный аргументированный ответ. Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации"; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статье 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения".
Выписку из журнала "Учёта служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха" установленного приложением к приказу ФСБ РФ от 06.06.2000 г. №301 "О служебном времени военнослужащих органов безопасности" приложу после пересчёта и ознакомления.

должность звание фио

Рапорт
Прошу Вас ходатайствовать перед вышестоящим командованием, пересчитать служебную нагрузку и заполнить журнал учёта служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха за 2016 и 2017 год, в соответствии с:
- п.1. ст.11 ФЗ "О статусе военнослужащего" №76ФЗ от 27.05.1998 г.;
- приложения №2 "Положения о порядке прохождения военной службы" утвержден Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237;
- подпунктом "и" п.1 ст.37 ФЗ"О воинской обязанности и военной службы" №53ФЗ от 28.03.1998 г.;
- ст.220 "Устава внутренней службы ВС РФ" утвержден Указом Президента РФ от 10.11.2007 г. №1495;
- "Методическими рекомендациями и распоряжениями ПС ФСБ РФ" от 23.01.2013 г. №21/31/32;
- приказом ФСБ РФ №301 от 06.06.2000 г. "О служебном времени военнослужащих органов безопасности";
- регламентом служебного времени утвержденного должности,звания,фио. 20.06.16 г. и должности,звания,фио 28.12.16 г. и 06.11.17 г.
Прошу ознакомить меня с общей продолжительностью рабочего времени с простановкой моей подписи.

должность звание фио

Рапорт

На ранее изложенную мною в поданных рапортах № .... от .......... года просьбу, получен ответ от ........ года № .......... в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени будут предоставлены в плановом порядке в соответствии приказом ФСБ РФ № 301 от 06.06 2000 г. «О служебном времени военнослужащих органов безопасности»; приложения № 2 «Положения о порядке прохождения военной службы» утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
Полученный ответ мне не ясен, т.к. данный порядок не определён датами и сроками предоставления суток отдыха в данных нормах, что придаёт ответу статус не разрешённым и противоречащим разъяснению порядка предоставления ответов на обращение в статье 115 главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ, где пояснено обращение считается разрешенным, если даны исчерпывающие ответы, которых я не получил. К тому же в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в абзаце 3 пункта 21 пояснено законодателем, что случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен. При этом согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
В связи с данными требованиями законов и нормативно правовых актов исходя из их смысла, наступает нарушение моих прав реализации данных суток отдыха в течении трёх месяцев с 1 января 2018 года в их предоставлении.
Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим руководством о предоставлении мне данных суток отдыха в количестве 111 дней и их реализацию в полном объёме, прошу принять меры во избежание истечения законного права на их предоставление в течении предусмотренного срока как указано выше т.е. до истечения трёх месяцев с 1 января 2018 года за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в 2017 году.
Прошу рассмотреть данное обращение в соответствии с п.7 п.26 Положения к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №453 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности» требованиями ст. 116 и 119 Главы 6 «Дисциплинарного устава Вооружённых сил Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года.
По результатам рассмотрения прошу дать письменный аргументированный ответ, в соответствии со статьёй 115 Дисциплинарного устава ВС РФ; Приложением к Приказу ФСБ России от 30 августа 2013 г. №463 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности»

должность звание дата

В гарнизонный военный суд
Административный истец:
Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:
Проживающий по адресу:
Адрес эл. почты:
Административный ответчик:
Адрес:

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира
войсковой части

Я, …….., прохожу военную службу по контракту в.......... в должности ……. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни.
..... числа Я установленным порядком подал рапорт на имя ...... с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год. 14 февраля 2018 года мне поступил ответ , в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени будут предоставлены в плановом порядке в соответствии приказом ФСБ РФ № 301тот 06.06 2000 г. «О служебном времени военнослужащих органов безопасности»; приложения № 2 «Положения о порядке прохождения военной службы» утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
Полученный ответ мне не ясен, т.к. данный порядок не определён датами и сроками предоставления суток отдыха в данных нормах, что предаёт ответу статус не разрешённым и противоречащим разъяснению порядка предоставления ответов на обращение в статье 115 главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ, где пояснено обращение считается разрешенным, если даны исчерпывающие ответы, которых я не получил.

в п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время
(суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье.Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301"О Служебном времени военнослужащих органов безопасности".

Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано :
""Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени - прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. ""
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : ""Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации."""

прошу:
1. Признать действия командира войсковой части …… по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 00 (одиннадцати) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части ……… предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 00 суток.
3. Взыскать с войсковой части ……… в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде.

« ___ » _____________ 20…… года _____________ ФИО

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к судебному разбирательству

2 201 г. г. С

Судья гарнизонного военного суда изучив

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части

п] ка____________ __________ _гт_________ о признании незаконными действий

начальника _в , связанных непредоставлением ему

дополнительных суток отдыха,

установил:

______________ обратился в суд с административным исковым заявлением, в

котором просит признать незаконным отказ начальника L............................... _ ________ в

предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 в количестве и. суток и обязать указанное должностное лицо предоставить ему дополнительные сутки отдыха.

Административное исковое заявление ____________ — ........ подведомственно и

подсудно 1 , , гарнизонному военному суду, соответствует требованиям

ст. 124 - 126* КАС РФ.

Учитывая отсутствие обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, данное заявление следует принять к производству суда.

В целях правильного и своевременного рассмотрения данного дела по существу необходимо провести его подготовку к судебному разбирательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 127, 133-135 КАС РФ,

определил:

административное исковое заявление _________________________ ... _______________

принять к производству .._г_________ гарнизонного военного суда, возбудить по

нему административное дело.

На основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ привлечь к участию в административном деле качестве в качестве административного ответчика - войсковую часть ' ‘' I

Определить состав лиц, участвующих в деле: административный истец -

L__________ -. ., административные ответчики - войсковая часть____________ и командир

указанной воинской части, _ начальника______________ =

Провести подготовку дела к судебному разбирательству с участием сторон в срок до _в ля 2018 г., в ходе которой:

- направить сторонам копию данного определения, а административным ответчикам и заинтересованному лицу также копию административного искового заявление и приложенных к нему документов.

- предложить административным ответчикам в срок до ля 2018 г. представить в суд свои возражения по существу заявления в письменном виде, доказательства в их обоснование.

- предложить административному истцу в срок до я 2018 г. представить в суд доказательства обращения к командиру войсковой части 59882 с
рапортами о предоставлении дополнительных суток отдыха либо их присоединения к основному отпуску;

- вызвать стороны (их представителей) к часам 1Я 2018 г. в

„ ............... гарнизонный военный суд и опросить по обстоятельствам дела,

существу заявленных требований и возражений на заявление, а также разъяснить им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или не совершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок.

Обязать командира войсковой части _________ представить в срок до 1 часов

2018 г. следующие документы:

- заверенную копию журнала учета служебного времени в части касающейся административного истца:

- справку-расчет количества положенных и фактически предоставленных административному истцу дополнительных суток отдыха за 2017 г.:

- копии приказов о предоставлении административному истцу основного и дополнительных отпусков за 2017 - 2018 г.:

график предоставления отпусков на 2018 г. в отношении административного истца;

- копии рапортов административного истца о предоставлении основного и дополнительных отпусков за 2017 - 2018 г., сведения о их регистрации, принятых решениях и доведении принятых командиром решений до заявителя.

Контактная информация ___________ гарнизонного военного суда для

направления и получения информации об административном деле и иных

В Северо-Кавказский окружной военный суд
344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1

Административный истец:
Адрес:
Телефон:
Эл. Почта:

Административный ответчик: врид начальника …
Адрес :

Апелляционная жалоба

16 апреля 2018 г. Крымский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №….. о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., в удовлетворении требований истца отказал.

С решением суда я не согласен по следующим основаниям.
Суд указал: «При этом исходя из сменного графика несения службы Измайловым Н.Г. суд, вопреки мнению административного истца, считает, что расчет положенных ему дополнительных суток отдыха, произведенный командованием, является верным». Т.е. Суд указал что при делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 ( количество часов в наряде) является верным.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 219 Устава общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением времени участия их в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям работы или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Пунктом 5 ст.37 Конституции РФ предусмотрено право каждого трудящегося на отдых. В полной мере это право принадлежит и военнослужащим. Порядок реализации этого конституционного права военнослужащих изложен в ст.11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».
В силу ст.ст. 222 и 224 Устава распределение времени в воинской части в течение суток осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые устанавливаются командиром воинской части или соединения с учетом задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий. Регламент служебного времени при несении службы в суточном наряде определяется общевоинскими уставами и соответствующими инструкциями.
ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ " установлено : "1 Установить военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности:
- общую продолжительность еженедельного служебного времени, за исключением случаев, указанных в перечне мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения этого времени, не более 40 часов;
- продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг - 8 часов 15 минут, пятницу - 7 часов; перерыв на обед - 45 минут; выходные дни - суббота и воскресенье." с учетом того что : " Кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах федеральной служ-бы безопасности, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы. " Судом не учтено , что данная ссылка приказа касается именно наличия выходных дней и их учета при сменном режиме прохождения службы. В свою очередь
Приложением N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы
"ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА" : "3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску." под регламентом понимается именно ПРИКАЗ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ " , но никак не продолжительность нахождения в наряде , которая вызвана служебной необходимостью , потому и называется сменным режимом службы.
Считаю что подсчет количества суток отдыха основанный на делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 часов , а не на 8 как установлено регламентом служебного времени ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ незаконным и нарушающим мои права.

На основании изложенного,
ПРОШУ:

1. Отменить решение № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. в части признания формы подсчета времени отдыха правильным .
2. Обязать должностных лиц .......... произвести подсчет времени отдыха в соответствии с ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ "

Приложения:

1. Копия решения № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г.
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;

Проект. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Судан о военном сотрудничестве

Статья 1 Цель

Статья 2 Направления сотрудничества

Путин предложил дать российским военнослужащим в Сирии особые льготы

:

Данный раздел нашего сайта является платным. Cумма:

20 рублей

Чтобы добавить этот раздел себе в личный кабинет нажмите на кнопку:

Данный раздел нашего сайта является платным.
Cумма: