СЗВ

Положения о порядке прохождения военной службы: 

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков 

11. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 СУТОК в случае: 
а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); 
б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; 
в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - ПО РЕШЕНИЮ КОМАНДИРА воинской части. 

Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. 

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.


- Доброго времени суток, подскажите пожалуйста, правомерно ли указание командира в/ч о видоизменении рапорта на отпуск? Если раньше требовалось собрать росписи непосредственных командиров, то он видоизменил так , что теперь чтобы уйти в отпуск требуется согласование всех заместителей командира в/ч, начальника строевой и знш ,в общем 7 инстанций так сказать

- 9. Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными принципами единоначалия.

- на основании сиих статей я понял что это все правомерно?

- так точно👮 всё в пределах полномочий командира части и не противоречит действующему законодательству.

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Глава 2. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Единоначалие. Командиры (начальники) и подчиненные.
Старшие и младшие

33. Единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего.
Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.

Согласно п. 16 ст. 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.



ОТПУСК В УДОБНОЕ ВРЕМЯ 

 В соответствии с п.12 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

а) ветеранам Великой Отечественной войны;

б) ветеранам боевых действий;

в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;

г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;

д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;

е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";

ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Перечисленные лица имеют право реализовать право на основной отпуск в удобное для них время, которое согласовывается с ними при составлении плана отпусков воинской части.

В то же время перечисленные военнослужащие не имеют субъективного права на изменение плана отпусков в случае согласования с ними в установленном порядке предоставления основного отпуска в удобное для них время.

В случае подачи перечисленными военнослужащими рапорта об изменении времени предоставления основного отпуска его предоставление может быть осуществлено командиром воинской части с учетом п.11 ст.29 вышеназванного Положения, т.е. с учетом обеспечения боевой готовности воинской части и возможности его предоставления в соответствии с планом отпусков.

Должностные лица обязаны реализовать заявленное при составлении плана отпусков указанными военнослужащими право на предоставление отпусков в удобное для них время.

32. В соответствии со ст.2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г.;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

3) лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью "За оборону Ленинграда"; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статус участника Великой Отечественной войны подтверждается удостоверением, выдаваемым в порядке, установленном Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (утверждена постановлением Министерства труда РФ от 11 октября 2000 г. N 69).

33. Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (с изменениями и дополнениями) (Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - N 32) установлены компенсации и льготы гражданам, в том числе военнослужащим, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены государственные меры по защите их прав и интересов. Действие указанного Закона распространено на ряд категорий военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ (СЗ РФ. - 1998. - N 48. - Ст.5850).

Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19 августа 1995 г. N 149-ФЗ (СЗ РФ. - 1996. - N 51. - Ст. 5680) отдельные льготы и компенсации, предусмотренные Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространены на граждан, проживавших в 1949-1963 гг. в населенных пунктах Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и на детей первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.

В целях защиты прав и интересов граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах Верховным Советом РФ принято постановление "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" от 27 декабря 1991 г. N 2123-1.

34. Военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет, основной отпуск предоставляется в удобное для них время. При этом группа инвалидности значения не имеет.

Инвалидность подтверждается справкой, выдаваемой учреждением медико-социальной экспертизы (п.25 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965) (СЗ РФ. - 1996. - N 34.- Ст.4127).

Инвалидность устанавливается: I группы - на два года, II и III группы - на 1 год. Следовательно, справки должны предоставляться по результатам периодического освидетельствования.

35. В удобное время основной отпуск предоставляется одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет.

Согласно законодательству и сложившейся практике к одиноким матерям относятся: 1) родившие и воспитавшие ребенка вне брака; 2) женщины, ранее пребывавшие в браке, если они имеют детей, родившихся от другого лица до и после расторжения брака или смерти мужа, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце либо запись сделана в установленном порядке по указанию матери.

Не признаются одинокими, а следовательно, не имеют права на указанную льготу женщины, воспитывающие детей не в полной семье, т.е. после расторжения брака с отцом ребенка, а равно не состоящие в браке и воспитывающие ребенка, отцовство которого установлено в судебном порядке или признано добровольно.

Одинокими являются также военнослужащие-мужчины, воспитывающие ребенка, мать которого умерла, и который не усыновлен (удочерен) в установленном порядке.

36. Военнослужащие, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", имеют право на предоставление основного отпуска в удобное для них время.

Нагрудным знаком "Почетный донор России" награждаются:

граждане Российской Федерации, сдавшие кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (при этом учитывается и ранее сданная кровь или плазма для спасения жизни больных и пострадавших при защите Отечества, охране Государственной границы Российской Федерации и общественного порядка, в результате стихийных бедствий и несчастных случаев) и проводящие работу по вовлечению населения в ряды доноров,

доноры, сдавшие кровь (без учета ее количества) для больных и пострадавших в период Великой Отечественной войны и ранее не награжденные знаком "Почетный донор СССР".

Награждение нагрудным знаком "Почетный донор России" производится Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", вручается удостоверение, которое является основанием для реализации указанной льготы.

37. Право на предоставление основного отпуска в удобное время имеют военнослужащие, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет. При этом достижение одним из трех детей возраста 16 лет лишает военнослужащего права на указанную льготу.

38. Основной отпуск может быть предоставлен военнослужащему без разрыва с дополнительным отпуском, т.е. последовательно.

Предоставление отпуска осуществляется по просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части, т.е., с одной стороны, должно быть волеизъявление военнослужащего в форме рапорта, с другой решение командира, оформленное соответствующим приказом по строевой части.

Указанное положение распространяется на всех военнослужащих, имеющих право на дополнительный отпуск.

Командир, принимая решение, должен руководствоваться служебными интересами.

39. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих (п.13 ст.29 Положения о порядке прохождения военной службы).

Указанное положение касается работающих жен военнослужащих, которые могут предоставить соответствующие справки с места работы о предоставлении отпуска. Однако п.13 ст.12 указанного Положения подлежит распространению и на не работающих жен военнослужащих на основании заключения соответствующего лечебного учреждения.

 

ОТПУСК ВОЕННОСЛУЖАЩИМ Ч.2 ВИДЫ ОТПУСКОВ ОСНОВЫ

 


ПоППВС Статья 28. Виды отпусков

1. Военнослужащим предоставляются отпуска:
--------------------а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
МАТЕРИАЛЬНАЯ НОРМА ст 11 ОСВС
5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.
Продолжительность основного отпуска устанавливается:
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток;
военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ НОРМА ст.29 :

2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается:
а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;
б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток;
в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток;
г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
--------------------------б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях;

 

Статья 30. Порядок предоставления каникулярных отпусков


1. Каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:
а) зимний каникулярный отпуск - 15 суток;
б) летний каникулярный отпуск - 30 суток.
Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний - дополнительным.

2. Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется. Право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к месту использования отпуска и обратно предоставляется ежегодно.( в командировки и РКС)

 

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ :

 

ОСВС : ст 11


-----------Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
-------------5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" , предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
-------------6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются УЧЕБНЫЕ отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в "порядке", установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
-------------10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.


--------------

 

ПоППВС

—-
--------------------------в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту; —- Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков
--1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов)
--2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.--— 4. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научной организации) и обратно.
--7. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.-----Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.-------Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток.
-----???? 10.1. Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток.------Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медицинского обследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медицинской службы (санаторно-отборочной комиссии) в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
-----11. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае:
а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий);
б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего;
в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
-----

-"ДЕМБЕЛЬСКИЙ"

ОСВС

: Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более,

 в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями    т.е несколько условий :

1 20ка календарей

2  из трех лет до достижения ими предельного возраста

3  в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями

11 февраля 2016 года город Мурманск
Мурманский гарнизонный военный суд : 

п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы - военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трёх лет до достижения ими предельноговозраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.

Согласно справке Врио начальника штаба войсковой части ***** от 15 января 2016 года № 9 выслуга лет Майера Б.А. на военной службена ДД.ММ.ГГГГ года в календарном исчислении составляет 20 лет 11 месяцев.

Осмотром копии военного билета Майера Б.А. и копии удостоверения к медали установлено, что во время военной службы он в 1995году приказом МО РФ был награжден медалью «За отличие в воинской службе » 1 степени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку Майер Б.А., не достигший предельного возраста пребыванияна военной службе , приказом командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ года № 40 л/с досрочно уволен с военной службы взапас в связи с невыполнением условий контракта (а не по здоровью, и не в связи с ОШМ), то согласно вышеприведенным нормам закона он не имеет права на отпуск по личным обстоятельствам,

"ДЕМБЕЛЬСКИЙ" 
ОСВС 

: Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы. 

общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, 

в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями т.е несколько условий : 

1 20ка календарей 

2 из трех лет до достижения ими предельного возраста 

3 в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями

 

 

ПоППВС 12

. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим этот отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за весь период военной службы, что фиксируется в личном деле военнослужащего.
-------13. Военнослужащим, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и награжденным орденом Славы трех степеней, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
-------14. Военнослужащим, проходящим военную службу в зонах вооруженных конфликтов (боевых действий), предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
-----15. Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются:
а) отпуска, предусмотренные настоящей статьей (учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам);
б) отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе "О ветеранах";
в) отпуска, установленные для военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
г) отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
---------------------------г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола;
---------------------------д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. ОСВС : РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ 9.1. Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

2. Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

 

Указ Президента РФ от 30 апреля 2015 г. № 218 “О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237”
б) в статье 29: подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"а) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"), - на 15 суток;";
подпункт "б" пункта 12 изложить в следующей редакции:
"б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах";";
абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.";
в) подпункт "б" пункта 15 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"б) отпуска, установленные для военнослужащих - ветеранов боевых действий, указанных в Федеральном законе "О ветеранах";".
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль 30 апреля 2015 года

 

У РЕБЕНКА ИНВАЛИДНОСТЬ ЛЬГОТЫ

именно по отпуску : -------основной отпуск они имеют право уходить тогда, когда им удобней, а не тогда, когда решит командир (подп. "г" пункта 12 статьи 29 ПоППВС).

 

Вопрос:

Я женщина-военносл,в разводе.имею ребенка-инвалида 7 лет.ДЦП(не ходим)Подскажите какими льготами я могу пользоваться.Самый главный вопрос,отпуск беру летом,пол отпуска трачу на лечения ребенка,остальное на отдых,Но если приходит вызов с Санкт -Петербурга на лечения ребенка и там дают мне справку,(у гражданских больничный лист)Меня неотпускают бери отпуск,мне нужно как минимум каждые 3 мес выезжать лечить дочку,Отпуска не хватает.что делать,помогите,может еще что то подскажите.командиры давят,увольняйся и сиди с таким ребенком дома,они знают,что за моей спиной не кого нет,заступится не кому.
На вопрос отвечает юрист Анастасия Маслова :
На Вашей стороне закон!!! И это главное!
В соответствии со ст.32 п.2 военнослужащему, имеющему ребенка - инвалида, предоставляется 4 дополнительных выходных дня в месяц. Если имеется возможность их не использовать, то можно попробовать поговорить с командованием о предоставлении этих выходных суммарно в нужное Вам время ( например, когда нужно ехать на лечение). Однако этот случай прямо в законе не указан и все зависит от решения командира.
Если все же выходные " копить " не получается в виду тех или иных обстоятельств, то пробовать писать рапорт по личным обстоятельствам в связи с необходимостью лечения ребенка, но опять это только на решение командира.
Уволить Вас не имеют права, до достижения ребенка - инвалида возраста 18 лет ( ст.34 п.25 ПоППВС).
Также, основной отпуск должен предоставляться в удобное для Вас время ( ст.29, п.12, пп.г).
Кроме того,
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Это относится и к Вам.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года №8 —---33. Судам следует иметь в виду, что Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространяется на определенный круг лиц, непосредственно указанных в статье 1 этого закона. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Законе не указаны, в связи с чем на них действие статьи 33 Закона не распространяется.

При рассмотрении дел, связанных с проездом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надлежит учитывать, что в отношении их действует специальная норма, предусмотренная пунктом 11 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Согласно названной норме военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.

При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно

.ОТПУСК ВОЕННОСЛУЖАЩИМ Ч.3 — план отпусков. по желанию


ПЛАН ОТПУСКОВ

Из копии плана отпусков военнослужащих , зачисленных в распоряжение начальника Управления, на 2016 год, <...> утверждённого начальником Управления, видно, что основной отпуск за этот год административному истцу запланирован на <...> 2016 года.

Как установлено частью 11 той же статьи, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков .

 

ОТПУСК по волеизъявлению
согласование с военнослужащими , зачисленными в распоряжении командиров, в случае предполагаемого увольнения их с военной службы, времени и условий предоставления отпуска в году увольнения не определено, в связи с чем решение вопросов очерёдности и времени предоставления военнослужащим названной категории отпуска является исключительной прерогативой командира воинской части и оформляется путём издания соответствующего приказа независимо от волеизъявления самого военнослужащего .

Кроме того, ни Закон, ни Положение не указывают на необходимость учёта волеизъявления военнослужащего при предоставлении ему основного отпуска , указывая лишь на предоставление такого отпуска на основании приказа командира воинской части.
Требование об учёте волеизъявления военнослужащих на использование основного отпуска в удобное для них время содержится лишь в ч. 12 ст. 29 Положения для определенной этой нормой категории военнослужащих , к которым административный истец не относится.
--— ст 29 ПоППВС 9. Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения.
-----17. Военнослужащим-супругам, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно.
--— ОСВС - 11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

 

ОТПУСК НЕ ДАЮТ КОГДА НУЖНО


В силу абзаца 1 статьи 75, абзаца 1 статьи 76 и статьи 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир воинской части отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части и обязан поддерживать данную готовность.---— поэтому, В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Положения военнослужащим по контракту основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.
Единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими и заключается в наделении командира всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него ПЕРСОНАЛЬНОЙ ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира, исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим по контракту ежегодно предоставляется основной отпуск в зависимости от продолжительности их военной службы в льготном исчислении.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец (абзацы 7 и 16 пункта 5 статьи 11 названного закона).
Анализ приведенных норм, регулирующих порядок предоставления отпусков военнослужащим и отдельные обязанности командира воинской части, приводит суд к выводу о том, что военнослужащему по контракту, Отпуск предоставляется в любое время года, но с соблюдением следующих условий:
с учетом необходимости чередования периодов его использования;
обеспечения боевой готовности воинской части;
в соответствии с планом (графиком) отпусков .
Вместе с тем, п. 1 ст . 29 Положения определено, что по частям основной отпуск может быть предоставлен военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, лишь по их просьбе. причем каждая часть не менее 15 суток.
При этом в целях выполнения возложенной на командира воинской части обязанности по поддержанию боевой и мобилизационной готовности воинской части именно он в силу основного принципа строительства Вооруженных Сил Российской Федерации – единоначалия – вправе устанавливать план (график) отпусков и изменять его с учетом необходимости выполнения названой обязанности. —— Отсюда Вывод : исходя из судебной практики, требовать предоставления отпуска в удобное время имеют только строго определенные категории военнослужащих, все остальные в соответствии с графиком отпусков по решению КЧ.

Что делать?

а) попросить отпуск по частям . б) попросить отпуск по семейным обстоятельствам ( в законе написаны строго определенные случаи, но есть и обычаи ВС РФ например 10 суток на свадьбу , дают часто и в других случаях) —— ключевое слово "попросить" т.е. провести беседу —- главное как и с кем. Подготовиться - фото, документы , - мама одна, пенсия маленькая, помочь больше некому —- в большинстве случаев "помогает" если военный не "косячит постоянно" и подготовился к беседе. С кем : начать с прямого командира потом заместитель по работе с личным составом , потом с разрешения по команде обратится к КЧ — причем сказать все нужно правильно и кратко, для этого "проговорить" несколько раз все слова —- добиться понимания.

 

ОТПУСК ВБД


вопрос: Ответьте пожалуйста на вопрос. Имеют ли право ВБД(Чечня) на основной отпуск в любое удобное для них время или только дополнительный? Просто в приказе написано что имеют право на основной отпуск только ВБД на территории иностранных государств, а в законе о ветеранах написано что имеют право на основной отпуск ВБД и на территории России в том числе.
Вопрос настолько ясный и понятный, что даже судебная практика почти отсутствует , так как всем ясно что положен в удобное время : 15 суток дополнительного отпуска и проезд на безвозмездной основе к месту его использования и обратно, получать ежемесячную денежную выплату и налоговый вычет в размере . Также суд признал право И.И.Денисова на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий указанного должностного лица связанных с отказом в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и лишением его, как ветерана боевых действий, возможности использовать указанные льготы
цитата :

"также необходимо учесть, что : согласно п. 10 ст. 29 положения ПоППВС продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток , необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток . Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время , необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. - поэтому чаще задают вопрос положены ли доп сутки на проезд если ходим в отпуск частями, а про то что не дают в удобное время основной и ветеранский - вообще речи не идет , будут отказывать пишите
Согласно п.п.5 и 5.1 ст .11 ФЗ " О статусе военнослужащих ", военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается в зависимости от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении и увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
Согласно п.п.56 и 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, за период нахождения в установленных отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере
"
.

 

ОТПУСК ВОЕННОСЛУЖАЩИМ Ч.4 - дорога, перенос, нук.

ВРЕМЯ ДОРОГИ

В соответствии с п.10 и 11 ст. 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащихувеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

ВПД В случае если в соответствии с пунктом 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; 2017, № 41, ст. 5934), военнослужащим, указанным в настоящем пункте, в текущем году предоставлен основной отпуск за истекший год, им выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования этого отпуска и обратно независимо от использования ими социальной гарантии по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за текущий год при условии, что социальная гарантия по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за истекший год военнослужащему ранее не предоставлялась

 

ПЕРЕНОС ОТПУСКА


В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих » военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск .
Согласно пунктам 14 и 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента от 16 сентября 1999 года № 1237 в случаях, когда основной отпуск не был предоставлен военнослужащему , проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного отпуска на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного отпуска на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания. Военнослужащим , заболевшим во время основного отпуска , основной отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. При этом продление осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
Исходя из положений вышеназванных правовых норм, основной отпуск военнослужащим должен предоставляться в текущем календарном году, и лишь при наличии исключительных обстоятельств допускается его перенос на следующий календарный год с условием использования до окончания года. При этом в случае заболевания военнослужащего в период основного отпуска , отпуск подлежит продлению на количество дней болезни на основании справки из лечебного учреждения.
В судебном заседании установлено, что решение о предоставлении административному истцу основных отпусков за 2014 и 2015 годы принято с нарушением порядка предоставления отпусков и не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, поскольку право Жарникова на использование основного отпуска за 2014 год, с учетом его предоставления позднее 31 декабря 2015 года, было им утрачено, окончание же основного отпуска за 2015 году, согласно обжалуемому приказу, предусмотрено в 2017 году, что, с учетом не предоставления в судебном заседании соответствующих документов, подтверждающих пребывание административного истца на стационарном лечении, указывает на нарушение нормативных предписаний. Вместе с тем, принятое решение, связанное с изданием обжалуемого приказа о предоставлении основных отпусков за 2014, 2015 и 2016 годы, каким-либо образом права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает, каких-либо незаконных обязанностей на него не возлагает и препятствий к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов не создает, что указывает на отсутствие каких-либо оснований для удовлетворения заявленных требований.

"РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по делу №2а-117/2016 09 ноября 2016 года г. Спасск-Дальний Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Филева Я.Е., при секретаре Власенко И.Ю., с участием представителя административного ответчика, командира войсковой части №, - Витохиной Е.В., действующей по доверенности от 11 января 2016 года, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> войсковой части № Жарникова об оспаривании решения командира войсковой части №, связанного с предоставлением основных отпусков за 2014, 2015 и 2016 годы, – У С Т А Н О В И Л: Приказом командира войсковой части № от 30 сентября 2016 года № административному истцу с 10 октября 2016 года поочередно предоставлены основные отпуска за 2014, 2015 и 2016 годы, окончание которых приходится на 08 марта 2017 года. Считая свои права нарушенными, Жарников обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать решение командира войсковой части № о предоставлении отпусков незаконным, а также об отмене приказа командира войсковой части № от 30 сентября 2016 года №, в части предоставления ему основных отпусков. В заявлении он указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № и в настоящий момент находится в распоряжении командира данной воинской части. С учетом имеющегося хронического заболевания и необходимости лечения в медицинском учреждении, он 01 сентября 2016 года обращался с рапортом к командиру войсковой части № о невозможности убытия в основной отпуск, однако, 30 сентября 2016 года воинское должностное лицо издало оспариваемый приказ о предоставлении отпусков, не приняв во внимание состояние его здоровья. В своих объяснениях в судебном заседании представитель административного ответчика – командира войсковой части № Витохина просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку отпуска были предоставлены административному истцу с целью его дальнейшего исключения из списков личного состава воинской части. В настоящий момент Жарников уволен с военной службы и не может сверх нормативных сроков числиться в списках личного состава воинской части. Заслушав объяснения представителя административного ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для его разрешения, и считает необходимым Жарникову в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям. Из содержания копии выписки из приказа командира войсковой части № от 30 сентября 2016 года № усматривается, что Жарникову предоставлены отпуска за 2014, 2015 и 2016 годы в периоды с 10 октября по 28 ноября 2016 года, с 29 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 18 января по 08 марта 2017 года, соответственно. Согласно справке от 31 октября 2016 года №м Жарников с 07 по 16 октября и с 17 октября 2016 года по настоящее время получает необходимую терапию в условиях дневного стационара Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница №». В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Согласно пунктам 14 и 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента от 16 сентября 1999 года № 1237 в случаях, когда основной отпуск не был предоставлен военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного отпуска на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного отпуска на следующий календарный год он должен быть использован до его окончания. Военнослужащим, заболевшим во время основного отпуска, основной отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. При этом продление осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения. Исходя из положений вышеназванных правовых норм, основной отпуск военнослужащим должен предоставляться в текущем календарном году, и лишь при наличии исключительных обстоятельств допускается его перенос на следующий календарный год с условием использования до окончания года. При этом в случае заболевания военнослужащего в период основного отпуска, отпуск подлежит продлению на количество дней болезни на основании справки из лечебного учреждения. Из содержания пунктов 1.1 и 7 Положений об организации деятельности дневного стационара в лечебно-профилактических учреждениях и оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России от 09 декабря 1999 года и 02 февраля 2014 года №№ 438, 796н, соответственно, усматривается, что дневной стационар предназначен для проведения профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, а также для оказания специализированной медицинской помощи в условиях, когда больным не требуется круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. В судебном заседании установлено, что решение о предоставлении административному истцу основных отпусков за 2014 и 2015 годы принято с нарушением порядка предоставления отпусков и не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, поскольку право Жарникова на использование основного отпуска за 2014 год, с учетом его предоставления позднее 31 декабря 2015 года, было им утрачено, окончание же основного отпуска за 2015 году, согласно обжалуемому приказу, предусмотрено в 2017 году, что, с учетом не предоставления в судебном заседании соответствующих документов, подтверждающих пребывание административного истца на стационарном лечении, указывает на нарушение нормативных предписаний. Вместе с тем, принятое решение, связанное с изданием обжалуемого приказа о предоставлении основных отпусков за 2014, 2015 и 2016 годы, каким-либо образом права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает, каких-либо незаконных обязанностей на него не возлагает и препятствий к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов не создает, что указывает на отсутствие каких-либо оснований для удовлетворения заявленных требований. Довод административного истца о том, что ему не могли быть предоставлены отпуска ввиду состояния его здоровья и оказываемой ему врачебной помощи, своего должного подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем основанием для удовлетворения административного искового заявления Жарникова служить не может. Так, на дату предоставления административному истцу основных отпусков, Жарникову какие-либо медицинские услуги в условиях стационара, то есть при обстоятельствах, требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, не оказывались, следовательно, командир вправе был издавать обжалуемый приказ. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд,– Р Е Ш И Л: Жарникову в удовлетворении заявленного требования об оспаривании решения командира войсковой части №, связанного с предоставлением основных отпусков за 2014, 2015 и 2016 годы, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 14 ноября 2016 года. Верно Судья Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда Я.Е. Филев Секретарь судебного заседания И.Ю. Власенко"

 

ОТПУСК ПРИ УВОЛЬНЕНИИ ПО НУК


Как следует из материалов дела, Журов В.А. проходил военную службу в войсковой части №, в должности командира воинской части, которая является АПЛ. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 16 от 19 января 2016 года Журов В.А. уволен с военной службы в запас, по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта
Перед исключением Журова В.А. из списков личного состава воинской части, командиром войсковой части №, ему были предоставлены все положенные виды отпусков , а именно:
- в соответствии с приказом № 976 от 21 декабря 2015 года
дополнительный отпуск за ОУС за 2013 года в количестве 8 суток, с 22 декабря по 29 декабря 2015 года;
основной отпуск за 2015 год в количестве 41 суток, с 30 декабря 2015 года по 08 февраля 2016 год;
дополнительный отпуск за ОУС за 2014 год в количестве 24 суток с 09 февраля по 03 марта 2016 года.
дополнительный отпуск за ОУС за 2015 год в количестве 24 суток с 04 марта по 27 марта 2016 года.
- в соответствии с приказом № 276 от 03 мая 2016 года
дополнительные дни отдыха за 2016 года в количестве 15 суток, с 06 мая по 20 мая 2016 года;
дополнительные дни отдыха за 2016 года в количестве 12 суток, с 21 мая по 01 июня 2016 года;
дополнительный отпуск за ОУС за 2013 год в количестве 6 суток с 02 июня по 07 июня 2016 года.
дополнительный отпуск за ОУС за 2014 год в количестве 21 суток с 08 июня по 28 июня 2016 года.
дополнительный отпуск за ОУС за 2015 год в количестве 11 суток с 29 июня по 09 июля 2016 года.
остаток основного отпуска за 2015 год в количестве 18 суток, с 10 июля 2016 года по 28 июля 2016 год;
основной отпуск за 2016 год в количестве 45 суток, с 28 июля 2016 года по 25 сентября 2016 год.

 

ОДНАКО БЫВШЕМУ КОМАНДИРУ АПЛ этого показалось маловато :


Вместе с тем, судом установлено, что Журов В.А. в период проведения основного и дополнительного отпуска , а именно с 09 по 23 июня 2016 года, с 05 по 15 июля 2016 года, с 02 по 17 августа 2016 года и с 18 августа по 23 августа 2016 года, а всего 48 суток, находился на лечении в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, что подтверждается сообщением начальника Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.
Как следует из материалов дела, Журов В.А. 18 августа 2016 года направил в адрес командира войсковой части № рапорт, в котором указал, что поскольку в период отпуска находился на лечении, просил отпуск продлить, однако командованием воинской части в продлении Журову В.А. отпуска , было отказано.
В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения, военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств по делу следует, что действиями командира войсковой части №, связанными с не продлением Журову В.А. отпуска , было нарушено его право на отдых, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Журов В.А. имеет право на продление отпускана количество дней нахождения на лечении, а именно на 48 суток.


Дело № 2а-174/2016 Копия РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 14 декабря 2016 года город Северодвинск Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Борисовой Е.В., с участием помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Варушина М.В., административного истца Журова В.А. его представителя Щербаковой О.В., представителя войсковой части № Ферофонтовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Журова ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части №, войсковой части №, Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономному округу», Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области», связанных с исключением истца из списков личного состава воинской части, без предоставления дней отпуска, обеспечения положенными видами довольствия и прохождением военно-врачебной комиссии, УСТАНОВИЛ: Журов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением административного истца из списков личного состава воинской части без предоставления в полном размере основного и дополнительного отпуска, обеспечения положенными видами довольствия и без прохождения военно-врачебной комиссии, обязать командира войсковой части № отменить приказ № 153-ДД от 31 августа 2016 года об исключении Журова В.А. из списков личного состава воинской части, обеспечив его всеми видами отпусков, установленными видами довольствия, внеся соответствующие сведения в базу программного обеспечения «Алушта». Кроме того, просил суд признать незаконными бездействия командира войсковой части №, связанные с не направлением административного истца для прохождения военно-врачебной комиссии (далее по тексту - ВВК), для определения причинной связи полученных заболеваний в период прохождения военной службы, обязав командира войсковой части № направить его на ВВК, а также предоставить ему неиспользованные по причине болезни 48 суток отпуска, 15 суток оставшуюся часть основного отпуска за 2016 года, 16 суток отпуска за особые условия службы (далее по тексту - ОУС). Также просил суд обязать командира войсковой части № выдать административному истцу положенное продовольственное обеспечение и вещевое довольствие, обеспечив доступ в воинскую часть и обязать командира войсковой части № обеспечить новыми документами для постановки на воинский учет. Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2016 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть №, войсковая часть №, войсковая часть № и Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»). Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 07 декабря 2016 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть №, войсковая часть №, войсковая часть №, Филиал № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» (далее по тексту – Филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по Мурманской области»). Административный истец Журов В.А. и его представитель Щербакова О.В. в судебном заседании требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, по основаниям указанным в административном исковом заявлении. Административные ответчики командир войсковой части № и командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в него не прибыли, своего представителя не направили. Представитель командира войсковой части № и командира войсковой части № - Исаева С.А., представила в суд письменные возражения, в которых с требованиями Журова В.А. не согласилась, указав, что требования административного истца не основаны на законе, о чем ему командованием было сообщено ранее, просила в удовлетворении требований оказать. Административный ответчик командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, направил в суд своего представителя. Представитель Ферофонтова Е.С., в судебном заседании с требованиями Журова В.А. не согласилась, считала их неподлежащими удовлетворению, указав, что административному истцу, до исключения его из списков личного состава воинской части, были представлены в полном объеме основной отпуск за 2015 год, основной отпуск за 2016 года, отпуск за ОУС за 2013,2014,2015 года, а также имеющиеся дополнительные сутки отдыха, которые он реализовал с декабря 2015 года по сентябрь 2016 года, свои должностные обязанности не исполнял, в связи с чем отпуск за ОУС административному истцу не положен, документы, подтверждающие нахождения на лечении в госпитале, в период нахождения в отпуске, истцом не представлялись, оснований для продления отпуска не имелось. Также считает, что требования Журова В.А. о направлении его в госпиталь для прохождения ВВК являются несостоятельными, поскольку в 2015 году заключением ВВК госпитальной при филиале № 2 ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации административный истец был признан негодным к службе в плавсоставе, «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, не годен к службе с РВ, ИИИ, таким образом, на дату увольнения Журова В.А. с военной службы, 19 января 2016 года, указанное заключение имело юридическую силу, и повторного проведения ВВК в отношении административного истца не требовалось. Кроме того, Журову В.А. 26 сентября 2016 года, было выдано уведомление о необходимости получить продовольственное и вещевое имущество, данное имущество им получено не было, уважительности причин невозможности его получения не представлено. Также указала, что войсковая часть №, в которой проходил военную службу административный истец, с 29 сентября 2016 года снята со всех видов довольствия в войсковой части №, в связи с чем, войсковая часть № является ненадлежащим ответчиком. На основании изложенного, просила в удовлетворении требований отказать. Административный ответчик ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил. Представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В., представила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований оказать и рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, указала, что согласно сведениям, внесенным в базу программного обеспечения «Алушта», Журов В.А. исключен из списков личного состава воинской части с 26 сентября 2016 года, в связи с чем ему было начислено денежное довольствие по дату исключения из списков личного состава воинской части. Реестром от 15 сентября 2016 года денежное довольствие было перечислено на банковскую карту административного истца. Административный ответчик командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, отношения к административному иску не высказал. Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел при данной явке. Изучив административное исковое заявление, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы административного истца, его представителя, возражения представителя административного ответчика, заключение помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Варушина М.В., считавшего, что требования Журова В.А. подлежат частичному удовлетворению, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – ФЗ «О статусе военнослужащих»), граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат. Согласно п.п. «з» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), военнослужащий считается исполняющими обязанности военной службы, в том числе в случае нахождения его на лечении, а так же следования к месту лечения и обратно. В силу ч. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее Положение). В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности. Как следует из материалов дела, Журов В.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Командующего Северным флотом № 0463 от 29 ноября 2013 года, войсковая часть № с 22 ноября 2013 года по 29 сентября 2016 года находилась в подчинении командира войсковой части №, в связи с чем, на войсковую часть № в указанный период возложена обязанность по комплектованию, учету, отчетности по личному составу, а также обеспечение всеми видами довольствия войсковой части №. Приказом Министра обороны Российской Федерации № 16 от 19 января 2016 года Журов В.А. уволен с военной службы в запас, по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Перед исключением Журова В.А. из списков личного состава воинской части, командиром войсковой части №, ему были предоставлены все положенные виды отпусков, а именно: - в соответствии с приказом № 976 от 21 декабря 2015 года дополнительный отпуск за ОУС за 2013 года в количестве 8 суток, с 22 декабря по 29 декабря 2015 года; основной отпуск за 2015 год в количестве 41 суток, с 30 декабря 2015 года по 08 февраля 2016 год; дополнительный отпуск за ОУС за 2014 год в количестве 24 суток с 09 февраля по 03 марта 2016 года. дополнительный отпуск за ОУС за 2015 год в количестве 24 суток с 04 марта по 27 марта 2016 года. - в соответствии с приказом № 276 от 03 мая 2016 года дополнительные дни отдыха за 2016 года в количестве 15 суток, с 06 мая по 20 мая 2016 года; дополнительные дни отдыха за 2016 года в количестве 12 суток, с 21 мая по 01 июня 2016 года; дополнительный отпуск за ОУС за 2013 год в количестве 6 суток с 02 июня по 07 июня 2016 года. дополнительный отпуск за ОУС за 2014 год в количестве 21 суток с 08 июня по 28 июня 2016 года. дополнительный отпуск за ОУС за 2015 год в количестве 11 суток с 29 июня по 09 июля 2016 года. остаток основного отпуска за 2015 год в количестве 18 суток, с 10 июля 2016 года по 28 июля 2016 год; основной отпуск за 2016 год в количестве 45 суток, с 28 июля 2016 года по 25 сентября 2016 год. Приказом командира войсковой части № № 153-ДД от 31 августа 2016 года, Журов В.А., с 26 сентября 2016 года, исключен из списков личного состава воинской части. В соответствии с карточкой лицевого счета Журов В.А. полностью рассчитан денежным довольствием по состоянию на дату исключения его из списков личного состава войсковой части №, то есть на 26 сентября 2016 года. Вместе с тем, судом установлено, что Журов В.А. в период проведения основного и дополнительного отпуска, а именно с 09 по 23 июня 2016 года, с 05 по 15 июля 2016 года, с 02 по 17 августа 2016 года и с 18 августа по 23 августа 2016 года, а всего 48 суток, находился на лечении в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, что подтверждается сообщением начальника Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова. Как следует из материалов дела, Журов В.А. 18 августа 2016 года направил в адрес командира войсковой части № рапорт, в котором указал, что поскольку в период отпуска находился на лечении, просил отпуск продлить, однако командованием воинской части в продлении Журову В.А. отпуска, было отказано. В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения. Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств по делу следует, что действиями командира войсковой части №, связанными с не продлением Журову В.А. отпуска, было нарушено его право на отдых, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Журов В.А. имеет право на продление отпуска на количество дней нахождения на лечении, а именно на 48 суток. Также суд считает подлежащими частичному удовлетворению требования Журова В.А. о предоставлении ему суток отпуска за ОУС за 2016 год, по следующим основаниям. В соответствие с п. 15 приложения № 2 к приказу Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. № 285 «Об основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим, работающим с источниками ионизирующих излучений» (далее по тексту - Приказ МО СССР № 285-83), военнослужащие АПЛ имеют право на дополнительный отпуск, отпуск за особые условия службы в количестве 24 суток. Пунктом 5 приложения № 4 к приказу МО СССР № 285-83 установлено, что офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военнослужащим-женщинам, поступившим в добровольном порядке на действительную военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, которые в течение прошедшего года были заняты на работах, предусмотренных приложением N 2 к приказу МО СССР N 285-83, менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени. При этом в счет времени, дающего право на получение полного дополнительного отпуска, также включается: а) время болезни; б) время выполнения государственных и общественных обязанностей (участие в работе выборных государственных, партийных, комсомольских органов и др.); в) время предоставляемого дополнительного отпуска; г) время для проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно. Как следует из материалов дела, Журов В.А. проходил военную службу в войсковой части №, в должности командира воинской части, которая является АПЛ. Приказом командира войсковой части № № 153-ДД от 31 августа 2016 года, Журов В.А. исключен из списков личного состава воинской части с 26 сентября 2016 года и с этой же даты считается сдавшим дела и должноть, таким образом, Журов В.А. до 26 сентября 2016 года являлся членом экипажа АПЛ и имел право на предоставление отпуска за ОУС. Вместе с тем, согласно исследованным в судебном заседании приказам командира войсковой части №, в 2016 году Журову В.А. был предоставлен основной отпуск за 2015-2016 годы в период с 01 января по 08 февраля 2016 года и в период с 10 июля по 25 сентября 2016 года в количестве 116 суток (31+8+21+31+25 = 116 суток), который не подлежит учету при расчете положенного административному истцу отпуска за ОУС. Кроме того, в период отпуска Журов В.А. находился на лечении в течение 48 суток, которые должны быть учтены при определении количества суток отпуска за ОУС, предоставляемых административному истцу в 2016 году. Таким образом, административному истцу положен отпуск за ОУС в 2016 году, исходя из следующего расчета: 268 (общее количество суток, прослуженных Журовым В.А. в 2016 году) – 116 (количество суток предоставленного Журову В.А. в 2016 году основного отпуска) + 48 (количество суток лечения Журова В.А. в период основного отпуска в 2016 году) = 200 суток, что составляет 7 неполных месяцев, то есть Журову В.А. за 2016 год положено 14 (7*2) суток отпуска за ОУС, пропорционально прослуженному в 2016 году времени, с учетом его нахождения в основном отпуске и на лечении. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Журов В.А. имеет право на продление отпуска в связи с нахождением на лечении на 48 суток, а также предоставление 14 суток отпуска за ОУС за 2016 года, с 27 сентября 2016 года по 27 ноября 2016 года. Рассмотрев требование Журова В.А. о признании незаконным бездействия командира войсковой части №, связанного с не направлением административного ситца в 2016 году на прохождение ВВК для определения причинной связи полученных заболеваний в период прохождения военной службы, с указанием категории годности к военной службе, суд приходит к следующим выводам. Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту - Положения о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза проводится в определенных целях, а именно: определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов. Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации № 16 от 19 января 2016 года Журов В.А. уволен с военной службы в запас, по основанию, предусмотренному п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. До увольнения Журова В.А. из рядов Вооруженных Сил РФ, командир войсковой части №, 12 мая 2015 года направил административного истца на прохождение ВВК. 21 мая 2015 года заключением ВВК госпитальной при филиале № 2 ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации административный истец был признан негодным к службе в плавсоставе, «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями, не годен к службе с РВ, ИИИ. В силу п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Таким образом, на дату увольнения Журова В.А. из рядов Вооруженных Сил РФ, то есть 19 января 2016 года, административный истец имел действующее заключение ВВК о категории годности к военной службе, в связи с чем, у командира войсковой части № отсутствовали законные основания для направления Журова В.А. для прохождения ВВК после его увольнения в 2016 году. Кроме того, Журов В.А. имеет право на прохождение ВВК после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, что прямо предусмотрено п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, согласно которой, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения. С учетом приведённых обстоятельств дела и норм закона, а так же того, что Журов А.В. с января 2016 года по 26 сентября 2016 года (день исключения из списков личного состава воинской части) находился в отпусках и лечении, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав административного истца может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части, путём возложения на командира войсковой части № обязанности перенести дату исключения Журова В.А. из списков личного состава воинской части на 27 ноября 2016 года, с учетом предоставления ему с 27 сентября 2016 года 48 суток отпуска, за время нахождения на лечении и 14 дополнительных суток отдыха за ОУС за 2016 год с внесением соответствующих сведений в базу программного обеспечения «Алушта». Кроме того, поскольку согласно приказу командира войсковой части № от 21 сентября 2016 года № 613, войсковая часть №, снята со всех видов довольствия в связи с убытием к месту постоянной дислокации, суд считает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № обеспечить Журова В.А. всеми полагающимися видами довольствия по состоянию на 27 ноября 2016 года. Поскольку своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», суд возлагает обязанность на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить административного истца денежным довольствием за период с 27 сентября по 27 ноября 2016 года. Поскольку требования Журова В.А. удовлетворены частично, суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, взыскивает с Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Журова ФИО2 – удовлетворить частично. Признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с исключением Журова ФИО3 из списков личного состава войсковой части № с 26 сентября 2016 года. Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № 153 - ДД от 13 августа 2016 года в части изменения даты исключения Журова ФИО4 из списков личного состава войсковой части № с 26 сентября на 27 ноября 2016 года, с учетом предоставления ему с 27 сентября 2016 года 48 суток отпуска, за время нахождения на лечении и 14 дополнительных суток отдыха за особые условия службы за 2016 год, а также внести соответствующие сведения в базу программного обеспечения «Алушта». Обязать командира войсковой части № обеспечить Журова ФИО5 вещевым и продовольственным довольствием, по состоянию на 27 ноября 2016 года Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить Журова ФИО6 денежным довольствием за период с 27 сентября по 27 ноября 2016 года включительно. Взыскать с Филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» в пользу Журова ФИО7 300 (триста) рублей, в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальных требований Журова ФИО8 – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский Верно: Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский Секретарь судебного заседания Е.В. Борисова 14.12.2016"

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОТПУСКА. УВЕЛИЧЕНИЕ ВРЕМЕНИ ОТПУСКА.


В соответствие с п. 15 приложения № 2 к приказу Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. № 285 «Об основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим , работающим с источниками ионизирующих излучений» (далее по тексту - Приказ МО СССР № 285-83), военнослужащие АПЛ имеют право на дополнительный отпуск , отпуск за особые условия службы в количестве 24 суток. В соответствие с п. 15 приложения № 2 к приказу Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. № 285 «Об основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим , работающим с источниками ионизирующих излучений» (далее по тексту - Приказ МО СССР № 285-83), военнослужащие АПЛ имеют право на дополнительный отпуск , отпуск за особые условия службы в количестве 24 суток.

Пунктом 5 приложения № 4 к приказу МО СССР № 285-83 установлено, что офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военнослужащим -женщинам, поступившим в добровольном порядке на действительную военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, которые в течение прошедшего года были заняты на работах, предусмотренных приложением N 2 к приказу МО СССР N 285-83, менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени. При этом в счет времени, дающего право на получение полного дополнительного отпуска , также включается:
а) время болезни;. в период отпуска Журов В.А. находился на лечении в течение 48 суток, которые должны быть учтены при определении количества суток отпуска за ОУС, предоставляемых административному истцу в 2016 году.

Таким образом, административному истцу положен отпуск за ОУС в 2016 году, исходя из следующего расчета: 268 (общее количество суток, прослуженных Журовым В.А. в 2016 году) – 116 (количество суток предоставленного Журову В.А. в 2016 году основного отпуска ) + 48 (количество суток лечения Журова В.А. в период основного отпуска в 2016 году) = 200 суток, что составляет 7 неполных месяцев, то есть Журову В.А. за 2016 год положено 14 (7*2) суток отпуска за ОУС, пропорционально прослуженному в 2016 году времени, с учетом его нахождения в основном отпуске и на лечении.--------------------

б) время выполнения государственных и общественных обязанностей (участие в работе выборных государственных, партийных, комсомольских органов и др.);
в) время предоставляемого дополнительного отпуска ;
г) время для проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 29 Положения продолжительность основного отпускаувеличивается военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, в соответствии с нормами в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, – на 5 суток.

ст 29 ПоППВС


4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:
а) утратил силу
б) военнослужащим, проходящим военную службу:
в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток;
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток;
в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток;
""в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях , исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.-----
5. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.
7. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.
 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:
а) ветеранам Великой Отечественной войны;
б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;
г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;
д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;
е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";
ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними.
13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих.

 

ЗА ГРАНИЦЕЙ

15. Военнослужащему, проходящему военную службу за пределами территорий Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, разрешается объединять основные отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток за год, исключая время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.
 

ОТПУСК ВОЕННОСЛУЖАЩИМ Ч.5 в год окончания, болезнь, увольнение


ОТПУСК
Приведённые данные позволяют суду считать установленной общую продолжительность военной службы ФИО2 в льготном исчислении - более 20 лет, что определяет продолжительность её основного отпуска в 45 суток.
Это следует из ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих », согласно которой военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск . Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим , общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
Продолжительность основного отпуска военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы
. Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а п. 3 той же статьи Положения определяет, что продолжительность основного отпускавоеннослужащего , проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска , установленной военнослужащему , на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему .
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков .

 

Статья 31 Положения к дополнительным отпускам причисляет, в том числе, отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе "О ветеранах". При этом, той же статьей закона определено, что дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы предоставляются военнослужащим в полном объеме. То есть если военнослужащий увольняется в конце февраля тг., ему обязаны: 
- насчитать основной отпуск за 2 месяца военной службы, 
- добавить, при наличии, дополнительные сутки отдыха за службу в нарядах, исполнение обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, 
- прибавить к основному отпуску дни за особые условия службы и службу с особыми климатическими условиями, 
- предоставить дополнительный отпуск за участие в боевых действиях.

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков  ПоППВС 

16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.   

 

БОЛЕЗНЬ ВО ВРЕМЯ ОТПУСКА


В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения, военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
Вместе с тем, судом установлено, что Журов В.А. в период проведения основного и дополнительного отпуска , а именно с 09 по 23 июня 2016 года, с 05 по 15 июля 2016 года, с 02 по 17 августа 2016 года и с 18 августа по 23 августа 2016 года, а всего 48 суток, находился на лечении в Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, что подтверждается сообщением начальника Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.
Как следует из материалов дела, Журов В.А. 18 августа 2016 года направил в адрес командира войсковой части № рапорт, в котором указал, что поскольку в период отпуска находился на лечении, просил отпуск продлить, однако командованием воинской части в продлении Журову В.А. отпуска , было отказано.
В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения, военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств по делу следует, что действиями командира войсковой части №, связанными с не продлением Журову В.А. отпуска , было нарушено его право на отдых, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Журов В.А. имеет право на продление отпускана количество дней нахождения на лечении, а именно на 48 суток.
В соответствии с пунктом 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
Данная норма, устанавливая правила продления отпусков военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , обеспечивает военнослужащим возможность полноценной реализации права на отдых и гарантирует достижение целей предоставления им основного и дополнительного отпуска .
При этом приведенное положение не содержит указания на возможность продления отпуска только военнослужащим , находившимся в период болезни на стационарном лечении.
При таких данных вывод суда первой инстанции о нарушении командиром войсковой части ........... права Гладышева на отдых является обоснованным.

 

 

И прямо противоположное решение :


Пунктом 18 статьи 29 Положения определено, что военнослужащим , заболевшим во время основного или дополнительного отпуска , такой отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.
Вместе с тем, системное толкование указанной нормы права в совокупности с положениями пункта 11 статьи 38 Закона позволяет военному суду прийти к выводу, что на порядок предоставления военнослужащим основных отпусков и порядок их исключения из списков личного состава воинской части могут влиять лишь обстоятельства нахождения таких военнослужащих на стационарном лечении. При этом продление военнослужащим основного отпуска , заболевшим во время его проведения и находившимся на амбулаторном лечении, на соответствующее количество дней болезни возможно только в том случае, если они не подлежат исключению из списков личного состава воинской части.
При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что командованием воинской части право Бутиковой на предоставление основного отпуска нарушено не было.
""""" РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации №2а-181/2016 10 ноября 2016 года город Томск Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Буркова Е.М., при секретаре судебного заседания – Овчинниковой Ю.К., с участием прокурора – военного прокурора Томского гарнизона подполковника юстиции Васильева А.А., представителя административного истца Асади Н.А., представителя административных ответчиков – войсковой части 0000 и ее командира – капитана юстиции Куденко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей, проходившей военную службу в войсковой части 0000, прапорщика в отставке Бутиковой М.А. об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с исключением из списков личного состава воинской части, УСТАНОВИЛ: Бутикова М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 0000. Приказами командира названной воинской части от 02 сентября 2016 года № она с указанной даты исключена из списков личного состава воинской части. Далее Бутикова указывает, что на момент исключения она не была обеспечена положенным вещевым имуществом, ей в полном объеме не было выплачено денежное довольствие и предоставлен отпуск, в связи с чем просит признать незаконным приказ воинского должностного лица об исключении ее из списков личного состава части, возложив на командира воинской части обязанность восстановить ее на военной службе до обеспечения положенными видами довольствия. Административный истец Бутикова и административный ответчик – командир войсковой части 0000, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Суд, с учётом положений части 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся административных истца и ответчика, явка которых судом не признавалась обязательной. Представитель административного истца Асади в судебном заседании изложенные требования поддержала и пояснила, что во время нахождения в отпуске Бутикова заболела, в связи с чем отпуск должен быть продлен на количество дней болезни, однако это командованием воинской части сделано не было. Далее Асади пояснила, что денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы Бутиковой было выплачено только 06 сентября 2016 года, а вещевым имуществом до настоящего момента она вовсе не обеспечена. Представитель административных ответчиков Чичихин, до объявления в судебном заседании перерыва 02 ноября 2016 года, требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что отпуск Бутиковой был предоставлен в полном объеме, а от получения вещевого имущества и денежного довольствия она в присутствии должностных лиц воинской части отказалась, в связи с чем денежное довольствие было перечислено ей только 06 сентября 2016 года. Представитель административных ответчиков Куденко в суде также возражал против удовлетворения требований административного истца, указав, что командир войсковой части 0000 своим приказом изменил дату исключения Бутиковой из списков личного состава воинской части на 06 сентября 2016 года, то есть на день обеспечения ее денежным довольствием. Заслушав представителей административного истца и административных ответчиков, а также мнение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований в части восстановления на службе отказать, возложив на командира войсковой части 0000 обязанность обеспечить истца положенным вещевым имуществом, исследовав и оценив представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам. Так, согласно преамбуле к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон), правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет настоящий Федеральный закон. Из пункта 1 статьи 36 Закона усматривается, что порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237 (далее – Положение), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Увольнение военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно, согласно статьи 50 Закона, производится в соответствии с Положением. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Закона военнослужащий подлежит увольнению по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При этом аналогичные положения закреплены также и в подпункте «а» пункта 3 статьи 34 Положения. В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Согласно требованиям пункта 16 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В силу части 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Федеральный закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Частью 28 названной статьи установлено, что в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. В соответствии с пунктом 21 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года №390, по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества. Пунктом 27 указанных Правил предусмотрено, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки. В силу пункта 25.4 Порядка обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России, утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2013 года №878 (далее – Порядок), военнослужащие обязаны своевременно получать положенное им вещевое имущество. Анализ указанных норм права позволяет военному суду прийти к выводу, что на командование воинской части возложена обязанность обеспечить военнослужащих вещевым имуществом, а на военнослужащих – своевременно получать такое имущество. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 0000 от 13 августа 2015 года № Бутикова уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней и зачислена в распоряжение названного командира. Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 02 сентября 2016 года № Бутикова исключена из списков личного состава воинской части с даты издания приказа. Из справки врио главного бухгалтера войсковой части 0000 от 02 ноября 2016 года № усматривается, что денежное довольствие Бутиковой за сентябрь 2016 года пропорционально прослуженному времени составляет ... рубль, с учетом удержания подоходного налога. Из копии платежного поручения от 06 сентября 2016 года №, а также копии отчета по счету карты административного истца в ПАО «Сбербанк России» видно, что денежное довольствие за сентябрь 2016 года в размере ... рубль Бутиковой перечислено в указанный день. Из справки на выдачу положенных предметов форменного обмундирования от 02 ноября 2016 года видно, что Бутиковой подлежит к выдаче вещевое имущество, состоящее всего из 164 предметов. Согласно копии арматурной карточки № последний раз выдача вещевого имущества Бутиковой производилась в 2013 году. Представитель административных ответчиков Чичихин в суде пояснил, что часть вещевого имущества, положенного к выдаче административному истцу, на складе отсутствует. Согласно копии акта от 02 сентября 2016 года, составленного должностными лицами войсковой части 0000, Бутиковой предложено получить вещевое имущество либо написать рапорт на замену положенного имущества, однако административный истец от получения и замены вещевого имущества отказалась. Из копии рапорта от 02 сентября 2016 года усматривается, что Бутикова уведомила командира войсковой части 0000 о своем несогласии на замену положенного к выдаче вещевого имущества. Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 08 ноября 2016 года №, дата исключения Бутиковой из списков личного состава воинской части изменена на 06 сентября 2016 года. Представитель административных ответчиков Куденко пояснил, что командиром воинской части принято решение перенести дату исключения из списков личного состава воинской части, поскольку денежное довольствие на счет Бутиковой за сентябрь 2016 года поступило только 06 сентября 2016 года. Как усматривается из копии платежного поручения от 08 ноября 2016 года №, на счет Бутиковой в указанный день перечислена денежная сумма в размере .... Свидетель Г., бухгалтер войсковой части 0000, показала, что указанная денежная сумма является денежным довольствием Бутиковой за четыре дня сентября 2016 года, которая была ей выплачена в связи с решением командира воинской части об изменении даты исключения из списков личного состава воинской части. Таким образом, судом установлено, что на момент исключения из списков личного состава воинской части 02 сентября 2016 года административный истец не была обеспечена положенным вещевым имуществом, а также своевременно не обеспечена денежным довольствием пропорционально прослуженному времени, которое поступило на счет Бутиковой только 06 сентября 2016 года, в связи с чем воинским должностным лицом до разрешения дела по существу принято решение об изменении даты исключения административного истца со 02 на 06 сентября 2016 года, то есть на день обеспечения ее денежным довольствием. Согласно пункту 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения. Как видно из справок о доходах Бутиковой за 2015 и 2016 годы, ежемесячный размер ее денежного довольствия за последний год составлял не менее ... рублей. При таких обстоятельствах военный суд, соотнося последствия, которые повлекли незначительные нарушения прав административного истца на получение вещевого имущества, учитывая, что от получения части вещевого имущества Бутикова отказалась, и своевременную выплату ей денежного довольствия за сентябрь 2016 года, учитывая его размер, с выгодой, которую стремится приобрести административный истец, обратившись в суд с требованием о восстановлении в списках личного состава воинской части, в том числе пытаясь получить денежное довольствие за период пребывания вне военной службы, находит их абсолютно несопоставимыми со степенью допущенных нарушений. Довод представителя административного истца о том, что отсутствуют сведения о выплате Бутиковой денежной суммы в размере ... рублей, указанной в ее справке о доходах за 2016 год, проверен в ходе судебного разбирательства и установлено следующее. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 02 сентября 2016 года № Бутиковой к выплате положено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов в связи с достижением ею выслуги более 20 лет. Из справки врио главного бухгалтера войсковой части 0000 от 02 ноября 2016 года видно, что размер такого пособия Бутиковой составляет ... рублей, а размер удержанного подоходного налога с указанной суммы составляет ... рубля. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации выплат, связанных с увольнением работников, за исключением суммы выплат в виде выходного пособия в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка. Как видно из справок о доходах Бутиковой за 2015 и 2016 года трехкратный средний месячный заработок административного истца, с учетом положений пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №, составляет около ... рубля. Свидетель Г. показала, что, поскольку из полученной разницы между размером пособия при увольнении и трехкратного среднего месячного заработка Бутиковой, которая составляет ... рублей, был удержан подоходный налог, составивший ... рубля, то она подлежала включению в справку о доходах административного истца. Как видно из копии платежного поручения от 05 сентября 2016 года № и копии отчета по счету карты административного истца в ПАО «Сбербанк России», Бутиковой в указанный день перечислено единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере ... рублей. Таким образом, судом установлено, что указанная в справке о доходах административного истца за 2016 год сумма в размере ... рублей является единовременным пособием при увольнении с военной службы. При этом, исходя из анализа положений статей 2 и 3 Федерального закона, можно прийти к выводу, что единовременное пособие при увольнении с военной службы в состав денежного довольствия не входит, а потому его несвоевременная выплата не может влиять на возможность исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Рассматривая требования административного истца о незаконности приказа воинского должностного лица об исключении из списков личного состава ввиду непредоставления основного отпуска в полном объеме, военный суд исходит из следующего. Так, пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим выслугу 20 лет и более, ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 45 суток. При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Положения продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. Согласно подпункту «б» пункта 4 статьи 29 Положения продолжительность основного отпуска увеличивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с нормами в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, – на 5 суток. Анализ указанных положений закона позволяет военному суду прийти к выводу, что основной отпуск военнослужащему в год увольнения предоставляется пропорционально прослуженному времени, в том числе с учетом его увеличения за службу в местностях с неблагоприятным климатом, а количество неполных суток округляется в сторону увеличения только после всех произведенных расчетов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2000 года № для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Томской области, продолжительность основного отпуска увеличивается на 5 суток. В силу пункта 16 статьи 29 Положения предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. Как уже было установлено выше, Бутикова имеет выслугу более 20 лет и исключена из списков личного состава, с учетом внесенных командиром воинской части в приказ изменений, 06 сентября 2016 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что основной отпуск административному истцу за 2016 год должен быть предоставлен из расчета 50 суток, положенных за полный год, и девяти месяцев, прослуженных до дня окончания военной службы, то есть в количестве 38 суток. Из выписок из приказов командира войсковой части 0000 от 03 июня 2016 года № и от 05 августа 2016 года № видно, что Бутиковой предоставлен основной отпуск за 2016 год в количестве 35 суток и 2 суток на дорогу в период с 06 июня по 09 июля 2016 года и с 06 по 08 августа 2016 года. Таким образом, учитывая, что воинским должностным лицом дата исключения административного истца была перенесена на четыре дня, на протяжении которых Бутикова обязанности военной службы не исполняла, судом установлено, что командованием воинской части административному истцу в 2016 году основной отпуск предоставлен в полном объеме. Доводы стороны административного истца о том, что отпуск Бутиковой должен быть продлен на количество дней болезни, военный суд полагает несостоятельными, исходя из следующего. Как видно из копий листков нетрудоспособности, Бутикова находилась на амбулаторном лечении с 23 июня по 07 июля, с 11 по 25 июля и с 27 июля по 03 сентября 2016 года. Пунктом 18 статьи 29 Положения определено, что военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, такой отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Вместе с тем, системное толкование указанной нормы права в совокупности с положениями пункта 11 статьи 38 Закона позволяет военному суду прийти к выводу, что на порядок предоставления военнослужащим основных отпусков и порядок их исключения из списков личного состава воинской части могут влиять лишь обстоятельства нахождения таких военнослужащих на стационарном лечении. При этом продление военнослужащим основного отпуска, заболевшим во время его проведения и находившимся на амбулаторном лечении, на соответствующее количество дней болезни возможно только в том случае, если они не подлежат исключению из списков личного состава воинской части. При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что командованием воинской части право Бутиковой на предоставление основного отпуска нарушено не было. По изложенным выше обстоятельствам военный суд не находит оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части 0000 от 02 сентября 2016 года № (в редакции от 08 ноября 2016 года №) в части исключения административного истца из списков личного состава части. При этом для полного восстановления нарушенных прав Бутиковой суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части 0000 обязанность обеспечить административного истца положенным вещевым имуществом по нормам снабжения. Учитывая, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, в соответствии со статьей 111 КАС РФ и пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которому положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, суд полагает необходимым взыскать с войсковой части 0000 в пользу Бутиковой судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд РЕШИЛ: Требования административного истца Бутиковой М.А. удовлетворить частично. Обязать командира войсковой части 0000 обеспечить Бутикову М.А. положенным вещевым имуществом по нормам снабжения, о чём в течение месяца сообщить административному истцу и в Томский гарнизонный военный суд. В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с войсковой части 0000 в пользу Бутиковой М.А. 300 (триста) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.""""""""""""""""" СПЕЦИАЛЬНЯ НОРМА СТАЦИОНАР И Дневной СТАЦИОНАР Из содержания пунктов 1.1 и 7 Положений об организации деятельности дневного стационара в лечебно-профилактических учреждениях и оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России от 09 декабря 1999 года .

УВОЛЬНЕНИЕ В ОТПУСКЕ

вопреки изданному приказу о предоставлении Корчемкиной основного отпуска за 2016 год, последняя приказом командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000 была исключена из списков личного состава 17 сентября 2016 года, то есть во время ее нахождения в основном отпуске за 2016 год, в связи с чем действия (бездействие) указанного должностного лица правомерными признаны быть не могут. http://sudact.ru/regular/doc/jdnpoQIN471B/?regular-tx

ПЛАН ОТПУСКОВ

Из копии плана отпусков военнослужащих , зачисленных в распоряжение начальника Управления, на 2016 год, <...> утверждённого начальником Управления, видно, что основной отпуск за этот год административному истцу запланирован на <...> 2016 года. Как установлено частью 11 той же статьи, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков .

ОТПУСК по частям

Как определено ч. 5 ст. 11 Закона, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск . По просьбе военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением. Как предусмотрено ч. 1, 3 и 16 ст. 29 Положения, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. Анализируя изложенные нормы, суд приходит к выводу, что обязательным условием предоставления военнослужащему части основного отпуска , является его волеизъявление в форме рапорта, а также должны учитываться обеспечение боевой готовности воинской части. В связи с изложенным и с учётом того, что административный истец фактически воспользовался основным отпуском за 2016 год, провёл его по избранному им месту, его довод о незаконности предоставления ему отпуска по частям, а не согласно его волеизъявлению, не может расцениваться как нарушающий его право на отдых. Как предусмотрено ч. 1, 3 и 16 ст. 29 Положения, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 

ОТПУСК ПРИ

увольнении Как определено пунктом 16 статьи 29 упомянутого Положения, предоставление отпусковвоеннослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками . В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков . В пункте 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих » указано, что продолжительность основного отпуска военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска военнослужащего , проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска , установленной военнослужащему , на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему . Таким образом, ФИО2 подлежала увольнению с военной службы на основании п. «а» ч 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы, на день его увольнения производится расчёт недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему . http://sudact.ru/regular/doc/1WaSzH5MYDYG/?regular-tx

Восстановление нарушенного права ФИО2 на основной отпуск за 2016 год суд находит возможным путём изменения даты исключения её из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, то есть, увеличив продолжительность основного отпуска на 8 суток. На основании изложенного суд признаёт приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и считает необходимым возложить на названное должностное лицо обязанность по изменению этого приказа в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрена выплата денежного довольствия военнослужащим за весь период военной службы, то есть до дня исключения его из списков личного состава воинской части, суд считает необходимым обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» обеспечить ФИО2 выплатой денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -----------------------------------------

Командиру ВЧ

РАПОРТ

о предоставлении ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием , согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации"; Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статье 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения"; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" "Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации". О предоставлении мне, основного отпуска одновременно с дополнительным отпуском 14 суток, в (удобное для меня время .... указать время и где будете проводить отпуск) на основании Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" статьи 13 п.3, ст 18 п.2 . Копию удостоверения прилагаю.

ДАТА ,ПОДПИСЬ

 

1.ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК 14 СУТОК - ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЧЕРНОБЫЛЬЦЕВ

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы .....
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:......
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;............ —------------—-Статья 14. п.5) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
2. ст. 18 п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):
с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;
со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней; —- постоянно проживающих
--— Льготы предоставляются, только при наличии удостоверений (согласно категории льготника)-— предъявитель ИМЕЕТ ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ - в объеме, соответствующем только своей категории!
установленные данным законом!
... в статьях 14-22 для РАЗНЫХ категорий.
Удостоверение определяет объем льгот, предоставляемых той категории, к которой отнесен конкретный гражданин. Все категории перечислены в ст.13 Закона и льготы у РАЗНЫХ категорий - РАЗНЫЕ. И это - правильно!Одни пострадали больше, чем другие..
Причем КАТЕГОРИИ разделены по ДВУМ основным признакам :
ПЕРВЫЙ : ( выехавшие)
п.6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
п. 11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; ВТОРОЙ: ( проживаюшие, работающие)
п.7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
п.8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
п.9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
Статья 4. Понятие социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

 

 

ВАЖНО ПОНИМАНИЕ

ПЕРВОЕ:

Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой СТАТЬИ 18

ВТОРОЕ:

пунктами 5 - 7 части второй СТАТЬИ 19

ТРЕТЬЕ:

абзацем четвертым пункта 4 части второй и

Меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан
1) в зоне отселения - не менее 1 года;
2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;
3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
1.зона отчуждения;
2.зона отселения;
3.зона проживания с правом на отселение; (Ваша!) -------Статья 18. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение-—

И ТЕМ КТО УЕХАЛ: Статья 22.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение
4.зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 19. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
КАТЕГОРИЯ: Статья 13. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. п.6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
1. ЛЬГОТЫ в Статье 17. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения— которая отсылает к Статье 14. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы к пункту 5 : Статья 14. п.5) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
Статья 22. ( очень непростая смысловая формулировка— разделил для понимания) Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение
""Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона : 11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;-— , гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона. т.е. ЛЬГОТЫ в Статье 17. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения— которая отсылает к Статье 14. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы к пункту 5 : Статья 14. п.5) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
""Гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства----1. в зону отселения либо —---2.в зону проживания с правом на отселение, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные соответственно статьями 20 и 18 настоящего Закона; этим гражданам (за исключением граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона —— 6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; ) в случае их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства,-— а вот —- меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данной зоне, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.

При этом добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.
""Гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.
Льготы предостовляются только при наличии удостоверений (согласно категории льготника)--— вас отнесли к КАТЕГОРИИ : зона проживания с льготным социально-экономическим статусом, при чем если в этой зоне до сих пор проживаете.

 

КАТЕГОРИЯ

Статья 19. Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом

СТАТУС

: Брянской области, которой после аварии на ЧАЭС присвоили статус "Зона с обязательным отселением" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом, при чем если в этой зоне до сих пор проживаете. Статья 11. Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом
""Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации. В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер.

 

предъявитель ИМЕЕТ ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ - в объеме, соответствующем только своей категории! установленные данным законом! ... в статьях 14-22 для РАЗНЫХ категорий.


А теперь попробуем вместе прочесть внимательно Закон и вникнуть в логику законодателя.
Из ст.22 Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение
Закона следует, что:
Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей17 настоящего Закона. Читаем вместе пункт 11 части первой статьи 13:
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; Это - точно Вы. Так?
Далее читаем ст.17:
Гражданам, указанным в пункте6 части первой статьи13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами3-12 части первой статьи14 и пунктами2 и 3 части первой статьи15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи14, пунктом2 части первой и пунктом2 части третьей статьи15 настоящего Закона.
Сказанное выше к Вам - не относится, так как Вы ни ЭВАКУИРОВАННЫЙ, ни ПЕРЕСЕЛЕННЫЙ из указанных выше зон. У Вас - зона проживания с правом отселения. Так ведь?
Тогда Вам остаются 13 подпунктов льгот, перечисленных в ст.17 ниже:
1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
2) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;
3) сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;
4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:
стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.
Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере 500рублей на каждого переселяющегося члена семьи;
6) компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества;
7) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1января 2005года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1января 2005года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
8) предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
9) внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;
10) первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные);
11) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
12) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа;
13) ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100рублей.
Среди них дополнительного отпуска- НЕТ.

ВЫВОД: Таким образом, законодателем определены меры социальной поддержки проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, и согласно пункту 9 части первой статьи 13 Закона специальные удостоверения, выдаваемые гражданам , постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, подтверждают право указанных граждан на получение мер социальной поддержки только в период их постоянного проживания (работы) в соответствующей зоне. В случае выезда указанных граждан из зон радиоактивного загрязнения эти граждане утрачивают право наполучение мер социальной поддержки как проживающие в зоне отселения и, следовательно, приобретают другую категорию в соответствии с Законом (например, выехавшие добровольно , эвакуированные, переселенные), учитывая нормы действующего законодательства (в данном случае необходимо учитывать нормы части 3 статьи 22 Закона - условие проживания до 1 января 1994 года). —-------------9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

 

ПРИКАЗ Минобороны РФ от 18.01.1997 n 22 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТПУСКОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВОВАВШИМ В ИСПЫТАНИЯХ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, БОЕВЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И В РАБОТАХ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 18 января 1997 г. N 22 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТПУСКОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ПОДВЕРГШИМСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ, ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ, А ТАКЖЕ НЕПОСРЕДСТВЕННО УЧАСТВОВАВШИМ В ИСПЫТАНИЯХ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ, БОЕВЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И В РАБОТАХ, СВЯЗАННЫХ С ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ

В целях приведения нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации приказываю: 1. Заместителям министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, военным комиссарам ежегодно предоставлять: а) основной отпуск в удобное для военнослужащих время, а также дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней: военнослужащим, имеющим специальное удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационными воздействиями; ставшим инвалидами; военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах; военнослужащим, имеющим удостоверение принимавшего участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; военнослужащим, имеющим удостоверение Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации; военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения в 1986 году, переселенного (переселяемого) из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы; военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1949 - 1958 годах; военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного (переселенного) в 1957 году, а также выехавшего добровольно в 1957 - 1958 годах из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк"; военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного (переселенного), а также выехавшего добровольно в 1949 - 1956 годах из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; военнослужащим, имеющим удостоверение подвергшегося в 1949 - 1963 годах радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившему суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр); б) основной отпуск в удобное для военнослужащих время: военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 - 1990 годах; военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1959 - 1961 годах; в) дополнительный отпуск: военнослужащим, проходящим военную службу на территории зоны отчуждения, - 30 календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно. Отпуск предоставлять не позднее чем через 9 месяцев военной службы, при этом накопление отпусков и перенесение их на конец срока службы не допускается; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории зоны отселения до их перевода в другую местность, в том числе в составе воинской части (подразделения) в зависимости от времени военной службы (проживания) на данной территории: с 26 апреля 1986 г. - 21 календарный день, с 1 января 1987 г. - 14 календарных дней, с 1 января 1991 г. - 7 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление в зависимости от времени военной службы (проживания) на данной территории (в процентах к установленному законом минимальному размеру оплаты труда): с 26 апреля 1986 г. - в размере 400 процентов, с 1 января 1987 г. - в размере 300 процентов, с 1 января 1991 г. - в размере 200 процентов; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на территории зоны отселения, - 30 календарных дней по истечении 6 календарных месяцев службы; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени военной службы (проживания) на данной территории: с 26 апреля 1986 г. - 14 календарных дней, с 1 января 1987 г. - 10 календарных дней, с 1 января 1991 г. - 7 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление в зависимости от времени военной службы (проживания) на данной территории (в процентах к установленному законом минимальному размеру оплаты труда): с 26 апреля 1986 г. - в размере 200 процентов, с 1 января 1987 г. - в размере 100 процентов, с 1 января 1991 г. - в размере 50 процентов, а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - 14 календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно по истечении 12 календарных месяцев службы; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиоактивного фона для данной местности), - 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление (в процентах к установленному законом минимальному размеру оплаты труда) - в размере 200 процентов; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при условии прохождения военной службы или проживания на этой территории до 1 января 1991 г., - 7 календарных дней. Льготы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, предоставляются военнослужащим с момента предъявления соответствующих удостоверений. 2. Военнослужащим, временно направленным для исполнения обязанностей военной службы или командированным на территорию зон радиоактивного загрязнения, дополнительные отпуска предоставлять пропорционально времени исполнения обязанностей военной службы в этих зонах из расчета: 30 календарных дней за 9 месяцев нахождения военнослужащего на территории зоны отчуждения; 7 календарных дней за год нахождения военнослужащего на территории зоны отселения или территории зоны проживания с правом на отселение; 14 календарных дней за год нахождения военнослужащего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году, на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиоактивного фона для данной местности). 3. Военнослужащим - женщинам, проходящим военную службу на территории зоны проживания с правом на отселение или на территории зоны отселения до их перевода в другую местность, в том числе в составе воинской части (подразделения), а также на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиоактивного фона для данной местности), предоставлять дородовой отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения и частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за время этого отпуска пособия на ребенка в двойном размере. 4. Приказ разослать до отдельной роты, учреждения, военно - учебного заведения, предприятия и организации. Министр обороны РФ""




 

ОТПУСКНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ - УТЕРЯ


вопрос:
Прошу подсказать в таком вопросе, на данный момент нахожусь в основном отпуске, поехал покупать билеты на самолет и из кармана вытащили бумажник, а в нем был отпускной билет. Пошел в военкомат,чтоб хоть справку какую нибудь дали, от туда послали в комендатуру, приезжаю в эту организацию и там мне пом коменданта говорит,что не может выдать даже справку о том,что отмечался ранее ( по прибытию ). На мой вопрос по чему, внятного ответа не дал. Теперь получается,что по прибытию в часть, кроме билетов, других оправдательных документов о том что находился в отпуске у меня нет. ВОПРОС: что делать, какие документы собрать, чтоб по приезду я написал рапорт на оплату проезда, ведь одним из прилагаемых документов является отпускной билет
1. Руководящий документ
Приложение N 13
к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации

 

 

ПОРЯДОК УЧЕТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В КОМАНДИРОВКЕ И ОТПУСКЕ, И ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ ГАРНИЗОНА


1. По прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет у дежурного по гарнизону (в ближайшем военном комиссариате), а перед убытием к месту службы сняться с учета.
При удалении места пребывания военнослужащего от места дислокации дежурного по гарнизону или военного комиссариата свыше 10 км военнослужащий может встать на учет (сняться с учета) в органах государственной власти или органах местного самоуправления.
Военнослужащие, командированные в воинскую часть, становятся на учет в этой воинской части. При постановке на учет и снятии с учета на командировочном удостоверении или на отпускном билете делается соответствующая отметка. Отметка о прибытии должна быть сделана не позднее следующего дня после прибытия, а об убытии - накануне или в день отъезда.
2. Офицеры от полковника и выше о своем прибытии и убытии могут сообщать дежурному по гарнизону или военному комиссару по телефону или письменно, а командировочное удостоверение или отпускной билет для отметки даты прибытия и убытия направлять ему с нарочным.
Военнослужащие, находящиеся в отпуске, могут прибывать к дежурному по гарнизону или в военный комиссариат в гражданской одежде.
3. Все военнослужащие во время нахождения в отпуске или в командировке обязаны иметь отпускной билет или командировочное удостоверение при себе и предъявлять его по требованию начальников и старших. В случае перемены адреса, получения разрешения на продление отпуска или срока командировки, болезни или по другим причинам, задерживающим своевременный выезд, военнослужащие должны немедленно сообщать об этом дежурному по гарнизону или в военный комиссариат или органы государственной власти и органы местного самоуправления (где встали на учет).
4. Для учета военнослужащих, прибывающих в отпуск или командировку, дежурным по гарнизону (в военном комиссариате) ведется книга учета военнослужащих

2. КРАТКО
В соответствии с Приложением N 13 к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> N 1495 "Об утверждении общевоинских уставовВооруженных Сил Российской Федерации", все военнослужащие во время нахождения в отпуске обязаны иметь отпускной билет при себе.
По прибытии к месту отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет в военной комендатуре гарнизона , а перед убытием к месту службы сняться с учета. При постановке на учет и снятии с учета на отпускном билете делается соответствующая отметка.
Отпускной билет с соответствующими отметками подтверждает факт правомерного пребывания военнослужащего в пунктах проведения отпуска, а значит и его право на проезд за счет средств Министерства обороны РФ в эти пункты и обратно к месту прохождения службы при приобретении военнослужащим проездных документов (билетов) за свой счет.
3. Комментарий бухгалтера БЛАНКА СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ НЕТ
Типового (унифицированного) бланка такой формы, насколько я понимаю, попросту не существует. Поэтому вам придется разработать и утвердить его самим. Из чего следует исходить? Судя по всему, речь идет о поездке в отпуск из РКС.
Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
То есть в задачу бухгалтерии будет входить необходимость определить кратчайший путь от места работы до места отдыха и оплатить его по стоимости самого дешевого билета на общественный транспорт. Соответственно, задача работника - документально подтвердить место отдыха и факт собственного пребывания в нем. Сделайте что-то вроде командировочного удостоверения (но назовите "отпускным"), предусмотрев возможность проставления отметки и печати какого-либо учреждения по месту пребывания сотрудника в отпуске. Думаю, что этого будет вполне достаточно.
журнал выдачи таких удостоверений все равно ведется, и подпись там мы все равно ставим.
по сути ничего не нарушил, денег на дорогу не брал, дни не использовал. Утерянный документ чем то архиважным не является... Следовательно и сильных претензий быть не должно...

 

4. ВОЗМОЖНЫЕ ДЕЙСТВИЯ


Возьмите в своей части еще один отпускной (точную копию утраченного) отошлите родственникам с просьбой сходить в комендатуру и продублировать отметку. В комендатурах ведь ведется журнал и там Вы записаны. Криминала тут никакого нет, ситуацию изложить в комендатуре дежурному, я думаю проблем не будет. это как вариант.
Можно при необходимости подтвердить запросом. Раз компенсации не требует, могут или "понять, простить", или объявить взыскание за утрату служебного документа. Просто есть любители написать отдаленное место отдыха, потом туда не поехать, но дни, предоставленные на дорогу, использовать по своему усмотрению.
Дни на дорогу предоставлялись? На учет в месте проведения отпуска вставал? Компенсацию за дорогу хочет получить, или за свой счет ездил? Из того, что мог нарушить - Приложение N 13 к УГиКС: "1. По прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет у дежурного по гарнизону (в ближайшем военном комиссариате), а перед убытием к месту службы сняться с учета. При удалении места пребывания военнослужащего от места дислокации дежурного по гарнизону или военного комиссариата свыше 10 км военнослужащий может встать на учет (сняться с учета) в органах государственной власти или органах местного самоуправления.
... При постановке на учет и снятии с учета на командировочном удостоверении или на отпускном билете делается соответствующая отметка. Отметка о прибытии должна быть сделана не позднее следующего дня после прибытия, а об убытии - накануне или в день отъезда.
3. Все военнослужащие во время нахождения в отпуске или в командировке обязаны иметь отпускной билет или командировочное удостоверение при себе и предъявлять его по требованию начальников и старших..."

 

СПЕЦИАЛЬНЯ НОРМА СТАЦИОНАР И Дневной СТАЦИОНАР
Из содержания пунктов 1.1 и 7 Положений об организации деятельности дневного стационара в лечебно-профилактических учреждениях и оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, утвержденных приказами Минздрава России от 09 декабря 1999 года.

УВОЛЬНЕНИЕ В ОТПУСКЕ


вопреки изданному приказу о предоставлении Корчемкиной основного отпуска за 2016 год, последняя приказом командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000 была исключена из списков личного состава 17 сентября 2016 года, то есть во время ее нахождения в основном отпуске за 2016 год, в связи с чем действия (бездействие) указанного должностного лица правомерными признаны быть не могут.
"""" Решение Именем Российской Федерации 20 декабря 2016 года город Москва 235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего – судьи Маковецкого М.А., при секретаре Автурхановой Х.У., с участием административного истца Корчемкиной * и прокурора – помощника военного прокурора Подольского гарнизона майора юстиции РКА, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 0000 майора медицинской службы запаса Корчемкиной * об оспаривании действий (бездействия) командующего 58 общевойсковой армией и возглавляемого им органа, а также действий (бездействия) командира войсковой части 0000 и возглавляемого им органа, связанных с увольнением административного истца с военной службы и исключением ее из списков личного состава воинской части, установил: Бывший военнослужащий войсковой части 0000 майор медицинской службы запаса Корчемкина * обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, оспаривая действия (бездействие) командующего 58 общевойсковой армией (далее также командира войсковой части 0000) и возглавляемого им органа, а также действий (бездействия) командира войсковой части 0000 и возглавляемого им органа, связанные с ее увольнением с военной службы и исключением ее из списков личного состава воинской части, с учетом уточнений, выдвинула требования: – признать незаконным и изменить пункт 14 параграфа 5 приказа командующего 58 общевойсковой армией от 12 марта 2016 года 0000 с внесением в него соответствующих действительности сведений о наименовании ее воинской должности; – признать незаконным и отменить пункт 1 параграфа 8 приказа командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000, восстановить ее в списках личного состава, обеспечить всеми видами довольствия, восстановить исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за полтора месяца, произвести перерасчет выслуги лет, после чего издать приказ об исключении ее из списков личного состава воинской части. При этом Корчемкина свои требования мотивировала тем, что 12 марта 2016 года командующим 58 общевойсковой армии был издан приказ 0000 об увольнении ее с военной службы следующего содержания: «уволить с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) майора Корчемкину *, состоящего в распоряжении командующего войсками Южного военного округа, бывшего начальника санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии». Обжалуемый приказ, отмечает Корчемкина, до нее не доводился, о его существовании ей стало известно при ознакомлении с выпиской из приказа командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000, который был доведен до нее 19 сентября 2016 года. При этом, административный истец приводит, что она не согласна с приказом об увольнении ее с военной службы, поскольку в нем отражены несоответствующие действительности сведения о занимаемой ей воинской должности: «начальник санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии», в то время как она занимала воинскую должность: «начальник эпидемиологического отделения – заместитель начальника санитарно-эпидемиологической лаборатории». По аналогичным причинам в связи с неправильным указанием воинской должности административный истец не согласна с приказом командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000, которым она была исключена из списков личного состава воинской части с 17 сентября 2016 года. Одновременно административный истец полагает, что она была исключена из списков личного состава с 17 сентября 2016 года незаконно, поскольку должна была быть исключена из указанных списков не ранее 18 сентября 2016 года, согласно сведениям, содержащимся в ее отпускном билете. Кроме того, Корчемкина полагает, что при увольнении с военной службы не были уточнены данные о прохождении таковой, в результате чего ее выслуга лет была исчислена неверно и в этот расчет не вошли дни отпуска за 2016 год за период с августа по сентябрь 2016 года, при этом с расчетом выслуги лет ее не знакомили, а индивидуальную беседу проводили лишь в ноябре 2015 года. Помимо этого административный истец отразила, что на момент исключения из списков личного состава воинской части она не была обеспечена вещевым имуществом в полном объеме. В судебном заседании Корчемкина свои требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и пояснила, что с увольнением с военной службы она согласна. Вместе с тем, она не согласна с неправильным указанием наименования ее воинской должности в приказах об увольнении и исключении, кроме того, при исключении из списков личного состава она не была обеспечена вещевым имуществом. Также Корчемкина отметила, что при направлении ее в отпуск и установлении даты исключения из списков личного состава воинской части, командир войсковой части 0000 не учел время ее нахождения в отпуске и что таковой предоставляется пропорционально прослуженному времени, в связи с чем не предоставил ей еще 8 суток отпуска, что повлияло на ее исчисление выслуги лет. Должностные лица и органы, чьи действия (бездействие) оспариваются, в том числе привлеченные к участию в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. При этом представитель начальника и Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности БОВ, представитель командующего 58 общевойсковой армией ВАВ и представитель командира и войсковой части 0000 ГРМ, дело просили рассмотреть в их отсутствие. Прокурор – помощник военного прокурора Подольского гарнизона майор юстиции РКА в своем заключении полагал, что права истца могут быть восстановлены путем возложения на командующего 58 общевойсковой армией и командира войсковой части 0000 обязанность внести изменения в оспариваемые приказы, указав в них наименование действительной воинской должности Корчемкиной. Также прокурор полагал необходимым внести изменения в приказ об исключении истца из списков личного состава воинской части, установив в качестве даты исключения Корчемкиной из таковых – 26 сентября 2016 года, восстановив тем самым права истца на основной отпуск за 2016 год, предоставляемый пропорционально прослуженному в году времени. В удовлетворении требований Корчемкиной об отмене приказа об исключении ее из списков личного состава воинской части, прокурор полагал необходимым отказать. Заслушав Корчемкину и заключение прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Согласно копии рапорта Корчемкиной от 13 ноября 2015 года, последняя обращалась к командиру воинской части и просила уволить ее с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий после обеспечения жилым помещением в собственность по избранному месту жительства. Также истец в рапорте указала, что с расчетом выслуги лет она ознакомлена и согласна, от прохождения ВВК отказалась. Как усматривается из копии листа беседы от 18 ноября 2015 года, Корчемкина была согласна с увольнением с военной службы без прохождения ВВК, но с обеспечением ее всеми видами довольствия. В судебном заседании истец отметила, что перед увольнением с военной службы она была обеспечена жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Как усматривается из пункта 14 параграфа 5 копии выписки из приказа командующего 58 общевойсковой армией от 12 марта 2016 года 0000 майор медицинской службы Корчемкина, состоящая в распоряжении командующего войсками Южного военного округа, бывший начальник санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии, была уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона). При этом в исследуемом документе отражено, что выслуга лет истца в календарном исчислении составила – 19 лет 5 месяцев, в льготном исчислении – 30 лет 8 месяцев. В судебном заседании Корчемкина пояснила, что данным приказ она находит незаконным лишь в связи с неправильным указанием ее должности, при этом с увольнением в целом она согласна. Согласно пункту 1 параграфа 8 выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000 майор медицинской службы Корчемкина, состоящая в распоряжении командующего войсками Южного военного округа, бывший начальник санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии, с 17 сентября 2016 года была исключена из списков личного состава войсковой части 0000. Одновременно в оспариваемом приказе указано, что общая продолжительность военной службы истца в календарном исчислении составила 19 лет 11 месяцев 23 дня. Проверяя своевременность обращения Корчемкиной с административным иском об оспаривании приказа об увольнении с военной службы, суд исходит из следующего. В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как указано выше, приказ об увольнении истца с военной службы был издан 12 марта 2016 года. Согласно оттиска штампа на административном исковом заявлении Корчемкиной, последняя обратилась в суд с таковым 29 ноября 2016 года. Частями 5, 6 и 7 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. В судебном заседании Корчемкина пояснила, что о существовании приказа об увольнении ее с военной службы от 12 марта 2016 года 0000 ей стало известно при ознакомлении с приказом об исключении из списков личного состава воинской части от 5 сентября 2016 года 0000, который был доведен до нее 19 сентября 2016 года. Должностными лицами, чьи действия оспариваются, доказательств того, что истец была ознакомлена с приказом об увольнении с военной службы ранее, чем 19 сентября 2016 года, в соответствии со статьей 62 КАС РФ, в суд не представлено. С учетом изложенного суд находит установленным, что Корчемкиной стало известно о существовании приказа об увольнении с военной службы не ранее 19 сентября 2016 года, в связи с чем, на момент обращения в суд с административным иском (29 ноября 2016 года), трехмесячный процессуальный срок истцом не пропущен. Далее, в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, которое в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее – Закон) военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы. Пунктами 4 и 5 статьи 3 Закона закреплена обязанность командиров по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также содержится запрет на ограничение в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. В судебном заседании Корчемкина пояснила, что денежным довольствием перед исключением из списков личного состава воинской части она была обеспечена своевременно. Указанные Корчемкиной обстоятельства подтверждаются выпиской из ее банковского счета и копией расчетного листка за сентябрь 2016 года, из которых следует, что денежное довольствие и единовременное пособие при увольнении с военной службы истцу было выплачено 14 сентября 2016 года. Далее, в соответствии частью 2 статьи 14 Закона, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (далее – Правила). Согласно пункту 11 Правил, военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. В соответствии с пунктом 20 Правил, военнослужащим производится последующая выдача предметов вещевого имущества личного пользования – по истечении срока носки ранее выданных таких предметов. Из копии справки, подписанной ВрИО начальника штаба войсковой части 0000 и начальником вещевой службы этой же воинской части, следует, что по состоянию на 15 декабря 2016 года Корчемкина за расчетом по вещевому имуществу не обращалась, накладная от 5 сентября 2016 года 0000 аннулирована. Как усматривается из копии требования-накладной от 5 сентября 2016 года 0000, истцу положено к выдаче 32 наименования предметов вещевого имущества, однако подпись военнослужащего, свидетельствующая о получении данных предметов, отсутствует. Более того, исследуемая копия документа содержит отметку о его аннулировании. В судебном заседании Корчемкина пояснила, что в процессе исключения ее из списков личного состава, 20 сентября 2016 года, ей было выдано предписание об убытии в военный комиссариат. В указанный день, продолжила истец, она прибыла на вещевой склад войсковой части 0000 за получением данного вида довольствия, однако на складе не смогли найти ее вещевую карточку и отказали в выдаче вещевого имущества, вследствие чего она была вынуждена обращаться к командиру воинской части с рапортом по данному поводу. Также Корчемкина привела, что 21 сентября 2016 года, она снова пришла на вещевой склад, но ей вновь отказали в выдаче вещевого имущества, а поскольку в предписании об убытии в военный комиссариат значилась дата прибытия – 22 сентября 2016 года, она убыла к месту постановки на воинский учет так и не получив вещевое имущество. Более того, 7 октября 2016 она снова обратилась к командиру войсковой части 0000 с рапортом об обеспечении ее вещевым имуществом, отправив его почтой, однако никакого ответа по данному поводу не последовало. Указанные Корчемкиной обстоятельства подтверждаются копией рапорта от 20 сентября 2016 года, копией рапорта от 7 октября 2016 года, а также отслеживанием почтового отправления, свидетельствующим о получении письма адресатом 22 октября 2016 года. Таким образом, суд находит установленным, что при исключении из списков личного состава воинской части и после указанного обстоятельства Корчемкина обращалась к командиру войсковой части 0000 за обеспечением вещевым имуществом, однако данным видом довольствия обеспечена не была. При этом сведения отраженные в копии справки о том, что по состоянию на 15 декабря 2016 года истец не обращалась за расчетом по вещевому имуществу, опровергаются копиями исследованных рапортов и почтовым отслеживанием. С учетом изложенного суд считает установленным, что право Корчемкиной быть обеспеченной вещевым имуществом личного пользования при исключении из списков личного состава войсковой части 0000 было нарушено, в связи с чем действия (бездействие) командира указанной воинской части судом признаются неправомерными. Далее, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащим устанавливается в зависимости от их общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, основной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением. Что не оспаривалось сторонами и подтверждается расчетом выслуги лет Корчемкиной на пенсию, продолжительность военной службы истца в льготном исчислении на 29 июля 2015 года составляла более 29 лет. Как усматривается из копии выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 20 июля 2016 года 0000, Корчемкиной был предоставлен дополнительный отпуск за 2016 год продолжительностью 15 суток, часть основного отпуска за 2015 год продолжительностью 6 суток и основной отпуск за 2016 год продолжительностью 26 суток, с учетом времени на дорогу – 12 суток с 21 июля 2016 года по 17 сентября 2016 года, с выездом в <адрес>. В судебном заседании Корчемкина пояснила, что по прибытии 18 сентября 2016 года из части основного отпуска за 2016 год, она рассчитывала, что таковой ей будет продлен на количество прослуженных ею месяцев, однако этого не произошло. Действительно, согласно пункту 3 статьи 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему (45 суток), на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения (17 сентября 2016 года) его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. Вместе с тем, вопреки изданному приказу о предоставлении Корчемкиной основного отпуска за 2016 год, последняя приказом командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000 была исключена из списков личного состава 17 сентября 2016 года, то есть во время ее нахождения в основном отпуске за 2016 год, в связи с чем действия (бездействие) указанного должностного лица правомерными признаны быть не могут. Более того, продолжительность основного отпуска Корчемкиной за 2016 год должна была быть рассчитана в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Положения следующим образом: (45 суток / 12 месяцев) x 9 месяцев = 34 суток, (а не 26 суток) в связи с чем истцу перед ее исключением из списков личного состава надлежало предоставить еще 8 суток основного отпуска – по 25 сентября 2016 года, и лишь с 26 сентября 2016 года Корчемкина подлежала исключению из списков личного состава воинской части, ввиду чего и эти действия (бездействие) командира войсковой части 0000, при исключении истца из списков личного состава воинской части, правомерными признаны быть не могут. Далее, в судебном заседании Корчемкина пояснила, что в оспариваемых ею приказах, указана воинская должность, соответствующая 17 тарифному разряду, в то время как последняя занимаемая ею воинская должность соответствует 13 тарифному разряду, что влечет неопределенность при установлении ей размера пенсии. Действительно согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, проходивших военную службу в качестве офицеров исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию. В силу пунктов 5 и 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям. Как усматривается из материалов личного дела истца, исследованного в судебном заседании, и подтверждается сообщением ВрИО начальника штаба войсковой части 0000 от 20 декабря 2016 года 0000, последняя занимаемая воинская должность Корчемкиной (до ее сокращения) имела наименование: «начальник эпидемиологического отделения – заместитель начальника санитарно-эпидемиологической лаборатории», в то время как в обжалуемых приказах указано иное наименование воинской должности истца, которое не соответствует действительности, ввиду чего действия (бездействие) командующего 58 общевойсковой армией и командира войсковой части 0000 судом признаются неправомерными. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. Таким образом, поскольку при исключении из списков личного состава части Корчемкиной не предоставлена лишь часть основного отпуска продолжительностью 8 суток, а также не выдано вещевое имущество личного пользования, суд считает возможным и достаточным восстановить конкретные нарушенные права Корчемкиной, возложив на командира войсковой части 0000 обязанность внести изменение в приказ от 5 сентября 2016 года № 205 (по строевой части) в части касающейся исключения Корчемкиной из списков личного состава воинской части, установив дату исключения административного истца из таковых – 26 сентября 2016 года и обеспечить ее вещевым имуществом личного пользования в порядке, установленном действующим законодательством, без восстановления истца в списках личного состава воинской части и без отмены изданного приказа, поскольку исходит из принципов разумности и соразмерности возмещения причиненного вреда и соотносит последствия, которые повлекло нарушение прав, и выгоду, которую военнослужащий приобретет в связи с выплатой ему денежного довольствия за период пребывания вне службы, абсолютно несопоставимую со степенью допущенных командованием нарушений. Одновременно, восстанавливая права Корчемкиной в полном объеме, суд возлагает на командующего 58 общевойсковой армией и командира войсковой части 0000 обязанность внести изменения в оспоренные приказы, указав в них в качестве наименования должности административного истца: «начальник эпидемиологического отделения – заместитель начальника санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии». Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 228 КАС РФ, решил: Административный иск Корчемкиной *, – удовлетворить частично. Действия (бездействие) командующего 58 общевойсковой армией и командира войсковой части 0000, связанные с изданием приказов от 12 марта 2016 года 0000 (по личному составу) об увольнении Корчемкиной * с военной службы и от 5 сентября 2016 года 0000 (по строевой части) об исключении ее из списков личного состава воинской части, соответственно, в части указания наименования должности административного истца, – признать неправомерными. Возложить на командующего 58 общевойсковой армией и командира войсковой части 0000 обязанность внести изменения в приказы от 12 марта 2016 года 0000 (по личному составу) об увольнении Корчемкиной * с военной службы и от 5 сентября 2016 года 0000 (по строевой части) об исключении ее из списков личного состава воинской части, соответственно, указав в них в качестве наименования должности административного истца: «начальник эпидемиологического отделения – заместитель начальника санитарно-эпидемиологической лаборатории 42 гвардейской мотострелковой дивизии». Действия (бездействие) командира войсковой части 0000, связанные с исключением Корчемкиной * из списков личного состава воинской части во время ее нахождения в основном отпуске за 2016 год, непредоставлением административному истцу оставшейся части основного отпуска за 2016 год, а также необеспечением административного истца вещевым имуществом личного пользования перед исключением ее из списков личного состава воинской части, – признать неправомерными. Обязать командира войсковой части 0000 внести изменение в приказ от 5 сентября 2016 года 0000 (по строевой части) в части касающейся исключения Корчемкиной * из списков личного состава воинской части, установив дату исключения административного истца из таковых – 26 сентября 2016 года. Обязать командира войсковой части 0000 обеспечить Корчемкину * вещевым имуществом личного пользования в порядке, установленном действующим законодательством. В удовлетворении требований Корчемкиной * об отмене приказа командира войсковой части 0000 от 5 сентября 2016 года 0000 (по строевой части), в части касающейся исключения административного истца из списков личного состава воинской части, и восстановлении ее в названных списках и на военной службе, – отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий по делу М.А. Маковецкий Копия верна. Подлинное за надлежащими подписями. Судья 235 гарнизонного военного суда М.А. Маковецкий Секретарь судебного заседания Х.У. Автурханова"""""""""""""""


 


ПЛАН ОТПУСКОВ


Из копии плана отпусков военнослужащих , зачисленных в распоряжение начальника Управления, на 2016 год, <...> утверждённого начальником Управления, видно, что основной отпуск за этот год административному истцу запланирован на <...> 2016 года.
Как установлено частью 11 той же статьи, отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков .

 

ОТПУСК по частям

Как определено ч. 5 ст. 11 Закона, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск . По просьбе военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
При этом продолжительность основного отпуска военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением.
Как предусмотрено ч. 1, 3 и 16 ст. 29 Положения, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
Анализируя изложенные нормы, суд приходит к выводу, что обязательным условием предоставления военнослужащему части основного отпуска , является его волеизъявление в форме рапорта, а также должны учитываться обеспечение боевой готовности воинской части.
В связи с изложенным и с учётом того, что административный истец фактически воспользовался основным отпуском за 2016 год, провёл его по избранному им месту, его довод о незаконности предоставления ему отпуска по частям, а не согласно его волеизъявлению, не может расцениваться как нарушающий его право на отдых.
Как предусмотрено ч. 1, 3 и 16 ст. 29 Положения, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

 


ОТПУСК ПРИ увольнении


Как определено пунктом 16 статьи 29 упомянутого Положения, предоставление отпусковвоеннослужащему осуществляется с таким расчётом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками . В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков .
В пункте 5 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих » указано, что продолжительность основного отпуска военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы продолжительность основного отпуска военнослужащего , проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путём деления продолжительности основного отпуска , установленной военнослужащему , на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему .
Таким образом, ФИО2 подлежала увольнению с военной службы на основании п. «а» ч 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы, на день его увольнения производится расчёт недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему .

""РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2017 года гор. Нижний Новгород Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца ФИО2, помощника военного прокурора Нижегородского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-41/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № сержанта в отставке ФИО2 об оспаривании приказов командира войсковой части № об увольнении её с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, установил: В поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ административном исковом заявлении ФИО2 указала, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Из заявления ФИО2 следует, что её увольнение с военной службы решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным, её восстановили на военной службе и поставили на все виды довольствия. Далее из заявления ФИО2 следует, что при повторном увольнении с военной службы не верно рассчитали её выслугу лет, из-за чего она получила только два оклада единовременного пособия при увольнении и не получила компенсацию за вещевое имущество. В административном исковом заявлении ФИО2 просила суд: признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №; «с ДД.ММ.ГГГГ пересмотреть увольнение на ДД.ММ.ГГГГ, прилагая все отпуска»; возложить на ответчиков обязанность по восстановлению её на военной службе в ранее занимаемой должности с обеспечением всеми видами довольствия с даты незаконного исключения из списков личного состава воинской части. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в суд подано административное исковое заявление, содержащее новые требования, а также новую редакцию ранее заявленных требований. Обосновывая свои требования неверным расчётом её выслуги лет, а также считая, что командир войсковой части № до вступления решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не мог принимать решения о её увольнении, административный истец просит суд: признать необоснованным, незаконным, не действующим со дня издания и отменить § 1 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении её с военной службы; признать необоснованным, незаконным, не действующим со дня издания и отменить § 3 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении её из списков личного состава воинской части; обязать командира войсковой части № издать приказ о восстановлении её на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ и включении в списки личного состава воинской части; обязать командира войсковой части № произвести перерасчёт выслуги лет с учётом прохождения ею службы в <адрес>, рассчитать компенсацию за вещевое имущество за последний год военной службы, произвести перерасчёт единовременного пособия при увольнении с военной службы с учётом перерасчёта выслуги лет в размере семи окладов денежного содержания. В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что содержащиеся в первичном заявлении требования являются неточными и «изложенными в неудачной редакции», а потому просила учитывать её новое заявление. Административный истец также пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состояла в распоряжении командующего войсками округа при войсковой части № в связи с организационно-штатными мероприятиями и не обеспеченностью жилым помещением. После переезда войсковой части № в начале ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> она осталась проживать в городе <адрес>. Из-за того, что в ДД.ММ.ГГГГ года она была уволена с военной службы без предоставления жилья, по решению Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ её восстановили на военной службе и предоставили жилое помещение. Далее ФИО2 пояснила, что после написания ею ДД.ММ.ГГГГ без выезда в воинскую часть рапорта на увольнение и проведения с ней беседы её представили к увольнению с военной службы. В последних числах ДД.ММ.ГГГГ года она получила письмо из войсковой части №, в котором ей направили выписки из приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Эти приказы она считает незаконными из-за неверного расчёта выслуги лет, повлёкшего выплату «выходного» пособия в размере 2 окладов денежного содержания, вместо семи, не выплату ей денежной компенсации за вещевое имущество, а также из-за не полного предоставления основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год. Административный истец также пояснила, что, по её мнению, командир войсковой части № не вправе был увольнять её с военной службы до вступления в законную силу решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Иных оснований для оспаривания приказов командира войсковой части № № и № административным истцом приведено не было. Надлежаще уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела командир войсковой части № не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представив в суд возражения на административный иск ФИО2, в которых просил суд рассмотреть административное дело без участия его представителя. В том же документе командир войсковой части № указал на не признание им требований административного истца, обосновав свою позицию тем, что обеспеченная жильём ФИО2 была уволена по её же рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, после проведённой с ней беседы, расчёт пособия при увольнении её с военной службы основан на календарной выслуге лет ФИО2 (17 лет), как того требует п. 143 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, из-за общей продолжительности военной службы ФИО2 не подлежит выплате денежная компенсация за вещевое имущество, а за получением вещевого имущества ФИО2 на вещевой склад в городе <адрес> не прибывала. Привлечённый судом к участию в деле в качестве административного соответчика руководитель ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представив в суд возражения на иск ФИО2, в которых просил рассмотреть административное дело без участия его представителя. Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела, и учтя заключение помощника военного прокурора <адрес> гарнизона, не усмотревшего оснований для удовлетворения административного иска ФИО2, военный суд приходит к следующим выводам на основании приводимых далее данных и правовых норм. Основываясь на объяснениях административного истца о времени ознакомления её с оспариваемыми приказами командира войсковой части №, принимая во внимание не представление административным ответчиком данных, опровергающих эти объяснения ФИО2, учитывая время обращения ФИО2 в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к убеждению о том, что предусмотренный ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок для обращения в суд с административным иском ФИО2 не пропущен. Копией контракта о прохождении военной службы подтверждается заключение такового ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ до достижения предельного возраста пребывания на военной службе - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № сержант ФИО2 зачислена в распоряжение командира войсковой части №. Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 подтверждается то, что состоящая в распоряжении командующего войсками ЗВО сержант ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе на основании рапорта военнослужащего от ДД.ММ.ГГГГ. В том же документе определена календарная выслуга ФИО2 - 17 лет 7 месяцев и общий трудовой стаж 34 года 3 месяца. Комментируя приведённый документ, административный истец подтвердила продолжительность указанных в приказе её календарной выслуги лет и общего трудового стажа. Копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается написание такового ФИО2 на имя командира войсковой части № с просьбой об увольнении её с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на службе. В том же рапорте ФИО2 указала об обеспеченности её жилым помещением, об отказе от прохождения ВВК и просила направить её личное дело в ОВК <адрес> по Сормовскому и <адрес>м <адрес>. Те же данные содержатся и в исследованной судом копии листа беседы с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из приказа того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № § 3 подтверждается исключение ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ с учётом предоставления основного отпуска за 2016 год продолжительностью 30 суток и дополнительного отпуска по закону «О ветеранах» продолжительностью 15 суток. В названном приказе также указано о выплате ФИО2 единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 2 окладов денежного содержания и о выдаче ей вещевого имущества. Комментируя приведённый документ, ФИО2 подтвердила полное обеспечение её денежным довольствием и единовременным пособием в размере 2 окладов денежного содержания до даты исключения из списков личного состава воинской части. Данные о своевременном (до ДД.ММ.ГГГГ) обеспечении административного истца денежным довольствием и единовременным пособием при увольнении с военной службы подтверждаются и расчётными листками ФИО2 за май - ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного суд считает установленным истечение срока контракта о прохождении ФИО2 военной службы ДД.ММ.ГГГГ, а также достижение ею в указанную дату предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем ею ДД.ММ.ГГГГ был подан рапорт об увольнении с военной службы по возрасту. Таким образом, ФИО2 подлежала увольнению с военной службы на основании п. «а» ч 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. С учётом объяснений административного истца о достоверности указанных в приказе № календарной выслуги лет и общего трудового стажа, принимая во внимание содержащиеся в послужном списке ФИО2 данные о периодах прохождения ею военной службы, суд находит соответствующей действительности продолжительность календарной выслуги лет ФИО2 и её общего трудового стажа. Анализируя объяснения административного истца о порядке её увольнения с военной службы и документальные данные, представленные командиром войсковой части №, суд не усматривает нарушений предусмотренного ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы порядка увольнения ФИО2 с военной службы, влекущих внесение каких-либо корректив в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2 с военной службы. Приходя к изложенному выводу, суд учитывает и несостоятельность не основанного на правовых нормах заявления ФИО2 о том, что командир войсковой части № был не вправе увольнять её с военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу решения Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно копии которого приказы названного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно об увольнении ФИО2 с военной службы и исключении её из списков личного состава воинской части признаны незаконными. Таким образом, суд считает правомерным § 1 приказа № командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с военной службы, а требование административного истца об оспаривании указанного приказа - не подлежащим удовлетворению. Суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований ФИО2 о возложении на командира войсковой части № обязанностей по производству перерасчёта единовременного пособия при увольнении с военной службы до семи окладов денежного содержания и расчёта денежной компенсации за вещевое имущество за последний год военной службы. К таким выводам суд приходит на основании следующих правовых норм. Согласно ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Из ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" следует, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. Аналогичные положения содержаться и в п. 140Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (ПМО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), а из п. 143 того же Порядка следует, что в выслугу лет военнослужащих для выплаты пособия периоды военной службы засчитываются в календарном исчислении. При этом пособие выплачивается за полные годы выслуги без округления их в сторону увеличения. Таким образом, ФИО2, имеющей календарную выслугу 17 лет 7 месяцев, единовременное пособие при увольнении с военной службы подлежало выплате в размере двух окладов денежного содержания. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Из п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют, в том числе, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части. Таким образом, ФИО2, имеющая общую продолжительность военной службы (не в льготном исчислении) 17 лет 7 месяцев, не имела право на получение денежной компенсации, указанной в приведённой правовой норме. На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным в полном объёме приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене. К такому выводу суд приходит и с учётом объяснений ФИО2 о том, что в обеспечении её предметами вещевого имущества ей никто не отказывал, за таковыми на вещевой склад войсковой части №, расположенный в городе <адрес>, она лично не обращалась. Вместе с тем, анализируя довод ФИО2 о не полном предоставлении ей основного отпуска за 2016 год, суд усматривает основания для внесения корректив в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части продолжительности предоставленного ФИО2 основного отпуска за 2016 год (30 суток), следовательно, и в части определения даты исключения её из списков личного состава воинской части. Так, из возражений командира войсковой части № следует, что административным ответчиком признана общая продолжительность военной службы ФИО2 в льготном исчислении в 22 года 9 месяцев, что согласуется с содержащимися в послужном списке административного истца данными о прохождении ею военной службы в 1994-1997 года в <адрес>. Приведённые данные позволяют суду считать установленной общую продолжительность военной службы ФИО2 в льготном исчислении - более 20 лет, что определяет продолжительность её основного отпуска в 45 суток. Это следует из ч. 5 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а п. 3 той же статьи Положения определяет, что продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков. Таким образом, расчёт причитающегося ФИО2 при увольнении с военной службы основного отпуска выглядит следующим образом: 45 суток/12 месяцев=3,75 суток*10 месяцев=37,5 суток, то есть 38 суток следовало представить ФИО2 в качестве основного отпуска за 2016 год, следовательно, административному истцу не представлено 8 суток основного отпуска. Восстановление нарушенного права ФИО2 на основной отпуск за 2016 год суд находит возможным путём изменения даты исключения её из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, то есть, увеличив продолжительность основного отпуска на 8 суток. На основании изложенного суд признаёт приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и считает необходимым возложить на названное должностное лицо обязанность по изменению этого приказа в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации предусмотрена выплата денежного довольствия военнослужащим за весь период военной службы, то есть до дня исключения его из списков личного состава воинской части, суд считает необходимым обязать руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны РФ» обеспечить ФИО2 выплатой денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд, решил: 1.Администртаивное исковое заявление ФИО2 в части требования об оспаривании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части удовлетворить; в удовлетворении требований ФИО2 о признании необоснованным, незаконным, не действующим со дня издания и отмене § 1 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении её с военной службы; об отмене § 3 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части; о возложении на командира войсковой части № обязанностей по изданию приказа о восстановлении её на военной службе и включении в списки личного состава воинской части, по производству перерасчёта выслуги лет с учётом прохождения ею службы в <адрес>, по расчёту компенсации за вещевое имущество за последний год военной службы, по производству перерасчёта единовременного пособия при увольнении с военной службы до семи окладов денежного содержания, отказать. 2.Приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № § 3 в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и не действующим со дня его издания. 3.Обязать командира войсковой части № изменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № § 3 в части даты исключения ФИО2 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ и принять меры к обеспечению ФИО2 всеми установленными видами довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 4.Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить ФИО2 денежным довольствием за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий по делу С.О. Сысалов ""

 

ВОПРОС

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста я служу в (космические войска) бомбадировачный полк дальний авиации г. Энгельс , в должности пожарного пожарной команды. В этом году нам почемуто отменили дополнительные сутки к отпуску по приказу ДСП 695, якобы нас нет в списке, а фото на телефоне это не документ и летите птичке дальше служить и не чирикойте. Подскажите пожалуйста где можно взять документы, чтоб официально предоставить начальнику строевой, вить мы до этого ходили
"

РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 мая 2017 года город Петропавловск-Камчатский 35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Замиховской А.В., с участием представителей административных ответчиков Нарожной Л.Ю. и Хоперсковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-114/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего мичмана Тюшнякова об оспаривании действий командиров войсковых частей № и 111, связанных с непредоставлением дополнительных отпусков и суток отдыха, установил: Тюшняков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с непредоставлением дополнительных отпусков и суток отдыха в количестве 101 суток согласно его рапорту от ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая свои требования, административный истец в своём заявлении указал, что он до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту на должности <...>, которая с ДД.ММ.ГГГГ расформирована, а занимаемая им воинская должность сокращена. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просил предоставить ему 225 суток в качестве различных дополнительных отпусков и суток отдыха. Несмотря на такую его просьбу, ему было предоставлено лишь 124 суток: 30 суток дополнительного отпуска за 2015 и 2016 года как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и выполняющему работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (далее - дополнительный отпуск за ОУС); 30 дней за выполнение поставленных задач в море в 2015-2016 годах; основной отпуск за 2016 год в количестве 60 суток с учётом 4 суток для проезда к месту его проведения и обратно. Полагает, что непредоставление ему оставшихся 101 суток: 18 суток за особые условия военной службы в 2014 году, 68 дополнительных суток отдыха за выполнение в 2014-2015 годах поставленных задач в море и 15 дополнительных суток отдыха за прохождение в 2016 году военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - нарушает его право на отдых. Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец и его представитель в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили. Представители административных ответчиков заявленные требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, при этом пояснили, что право на использование дополнительных отпусков и суток отдыха носит заявительный характер и должно быть реализовано в соответствующем году либо, в исключительных случаях, в следующем календарном году, поскольку накопление отпусков и суток отдыха за прошедшие периоды действующим законодательством не предусмотрено. Сослались на отмену приказа, предусматривавшего предоставление дополнительного отпуска за особые условия военной службы. Выслушав объяснения представителей административных ответчиков и исследовав представленные доказательства в их совокупности, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с копиями послужного списка и выписок из приказов командира войсковой части 111 административный истец по сентябрь 2016 года проходил военную службу на должности <...> Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 111 от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № подлежит расформированию на основании директивы Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Силу Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, директивы начальника штаба Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ и начальника штаба Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и справки начальника отделения кадров той же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что войсковая часть № с ДД.ММ.ГГГГ сокращена. Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 69159 от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу за период прохождения военной службы в названной воинской части не предоставлено 204 суток в виде различных отпусков и дополнительных суток отдыха. Как следует из копии рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, последний просит предоставить ему 225 суток в качестве различных отпусков и дополнительных суток отдыха: 98 суток за выполнение в 2014-2016 годах поставленных задач в море, 48 суток за особые условия военной службы в 2014-2016 годах, 15 суток за прохождение в 2016 году военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, 60 суток основного отпуска за 2016 год и 4 суток для проезда к месту его проведения и обратно. Как усматривается из резолюции командира войсковой части № на указанном рапорте и выписки из его же приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу предоставлены 124 суток отдыха в виде различных отпусков и дополнительных суток отдыха. Как явствует из справки начальника отделения кадров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу отказано в предоставлении 18 суток за особые условия военной службы в 2014 году, 68 дополнительных суток отдыха за выполнение в 2014-2015 годах поставленных задач в море и 15 дополнительных суток отдыха за прохождение в 2016 году военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Как указано в справках названного начальника от той же даты №, административный истец в составе войсковой части № принимал участие в выполнении боевых задач в 2014 году - 28 суток, в 2015 году - 41 суток, в 2016 году - 62 суток. Как установлено ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в части 3 этой же статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учёта служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение). Как предусмотрено ч. 3 ст. 11 Закона, боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счёт основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются тем же Положением. Как определено п. 5 Приложения № 2 к Положению, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных ч. 3 ст. 11 Закона (из расчёта распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учётом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы. Вместе с тем, как закреплено в ч. 3.1 ст. 11 Закона, военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведённых в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых в соответствии с частями 1 и 3 этой статьи не предоставляется. В соответствии со справкой начальника отделения кадров войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № все воинский части , входящие в состав войсковой части №, комплектуются лишь военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и являются воинскими частями постоянной боевой готовности. При таких обстоятельствах требование административного истца о возложении на командира воинской части обязанности по предоставлению ему 68 дополнительных суток отдыха за выполнение в 2014-2015 годах поставленных задач в море не основано на действующем законодательстве. В силу Приложения № к приказу Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим, работающим с источниками ионизирующих излучений» дополнительный отпуск военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, то есть отпуск за особые условия военной службы, предоставляется за прошедший год одновременно с очередным отпуском. Согласно ч. 14 ст. 29 Положения в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. При этом названная норма закона, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала предоставление указанных отпусков лишь в первом квартале следующего года. Из выписок из приказов командира войсковой части № следует, что административному истцу ежегодно предоставлялись основные отпуска. Таким образом, право административного истца на предоставление ему 18 суток дополнительного отпуска за особые условия военной службы в 2014 году было нарушено на день предоставления ему основного отпуска за 2015 год и могло быть восстановлено в исключительных случаях по решению командира войсковой части № до 31 декабря 2015 года. Его же право на предоставление 18 суток дополнительного отпуска за особые условия военной службы в 2015 году было нарушено на день предоставления ему очередного отпуска за этот год - не позднее 31 декабря 2016 года, то есть после предоставления военнослужащим основных отпусков за соответствующий год у командования не имелось правовых оснований для предоставления дополнительных отпусков и суток отдыха. Кроме того, административный истец в настоящее время не вправе рассчитывать на предоставление ему указанного отпуска, поскольку приказ Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 года № 285, которым предусматривалось его предоставление, отменён приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 года № 669. Принимая такое решение, военный суд также исходит из того, что реализация права военнослужащего на дополнительные отпуска и сутки отдыха не может носить накопительный характер с целью их единовременного использования, поскольку это может отразиться на боевой готовности подразделения и на исполнении военнослужащим своих должностных обязанностей. Анализ приведённых выше норм Закона и Положения свидетельствует о том, что у командования отсутствует обязанность предоставлять дополнительные отпуска и сутки отдыха в иные сроки, кроме как установленные Положением. На отсутствие законных оснований для суммирования дополнительных отпусков и суток отдыха указывает также и то обстоятельство, что ни Закон, ни Положение, не содержат норм, прямо предусматривающих накопление непредоставленных дополнительных дней отдыха. Фактически нормы законодательства, регламентирующие вопросы реализации прав и свобод военнослужащих и их социальной защиты, не предусматривают суммирование даже непредоставленного основного отпуска, который по своей правовой природе является для военнослужащего более значимым, чем дополнительный отдых. Иное толкование закона противоречило бы смыслу, вложенному законодателем в правовые нормы, регламентирующие порядок предоставления дополнительных отпусков и суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие и выходные дни сверх установленной продолжительности, поскольку предоставление отдыха за проведённую работу спустя несколько лет не может служить задачам по полноценному исполнению военнослужащим своих обязанностей, то есть задачам, на решение которых и направлены указанные правовые положения. Делая такой вывод, военный суд также учитывает, что согласно п. 5 и 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, при этом военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами. Также не подлежит удовлетворению и требование административного истца о предоставлении ему 15 дополнительных суток отдыха за прохождение в 2016 году военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Как установлено п. «в» ч. 4 ст. 29 Положения, продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Как предусмотрено Перечнем должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2002 года № 365, к таким должностям отнесены все воинские должности, исполнение обязанностей по которым связанно с прохождением военной службы на атомных подводных лодках. Как закреплено в ч. 5 и 6 ст. 29 Положения, в случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учётом общей продолжительности отпуска - 60 суток. При этом вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчёта одни сутки отдыха за каждые сутки установленного Положением увеличения отпуска. Как следует из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу предоставлен основной отпуск за 2016 год в количестве 60 суток и 4 суток для проезда к месту его проведения и обратно. Поскольку административному истцу основной отпуск за 2016 год предоставлен максимальной продолжительности, оснований для предоставления ему 15 дополнительных суток отдыха, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2002 года № 365, не имеется, так как согласно ч. 7 ст. 29 Положения общая продолжительность основного отпуска с учётом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Принимая такое решение, военный суд учитывает, что административному истцу в 2014 и 2015 годах основной отпуск также предоставлялся максимальной продолжительности, то есть его право на отдых нарушено не было. Административный истец в своём заявлении несогласия с предоставлением ему основных отпусков за 2013-2016 года не выражал. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, решил: В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № Тюшнякова об оспаривании действий командиров войсковых частей № и 111, связанных с непредоставлением дополнительных отпусков и суток отдыха, - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. <...> Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов Секретарь судебного заседания А.В. Замиховская """""""""""""""



Вопрос: Здравствуйте.гугл вывел на эту группу.значит тема обсуждалась.я о приказе 695 от 26.10.2016..если уже разъяснялась .то прошу направить.не могу найти в группе
Антон отвечает: нет не является, этот приказ пришел в замену 365 где прописаны должности связанные с риском и т.д. 15 суток к отпуску за ОУС... Если режут, пишите в прокуратуру соблюдая правильность обращения. Приказ ДСП я видел.Он в штабе соединения...если режут, рапортом попросите обосновать отказ в предоставлении 15 суток согласно 115 ст. ДУ ВС РФ , потом пишите в прокуратуру...они истребуют его сами и сутки вернут его
Вопрос: ИТС в морской авиации попадают под этот приказ?
Кадровик: Вот мне просто интересно вы сами при каждом удобном случае строчите жалобы на командира в прокуратуру?? Могу сказать так, что прокуратура даже при более серьёзных жалобах зачастую особо не активна и помощи особой не добьёшься, а тут командир не предоставил отпуск в увеличенном размере...ну и что? Никто и не обязан предоставлять всё и сразу, даже если график отпусков предусматривает этот срок.... Ваш совет написать по этому поводу в прокуратуру - это заранее бесперспективное мероприятие.....Командир ответит что предоставим позже и на этом всё дело закончится
Антон отвечает: так вот, отдельно 15 суток эти не предоставляют, только совместно с основным отпуском! Далее, орган прокуратуры обязан ответить на обращение граждан! Сроки ответа установлены законодательством! Я сам лично в феврале по этому поводу писал..фото прилагаю..





Вопрос: мне в рапорте на осн отпуск нужно написать,чтобы в случае отказа указали причину.или после отказа ещё один писать о разъяснении?одному контрактнику просто зачиркнули ходатайство о 15с и от писались -"только осн отп"
Антон отвечает: сначала пишешь обычный рапорт на отпуск 30 основной, 15 согласно пр. 695, 4 дорога...подаешь командиру, потом ты смотришь что на рапорте командир части тебе написал 30 осн и 4 дорога...ну типа 15 суток лишил. Затем пишешь ему еще один рапорт, прошу вас разъяснить мне на основании чего вы мне обрезали...он отпишется что предоставит потом...но потом он не предоставит, потому что они прибавляются только к основному отпуску... И все рапорта подавать в 2х экз и обязательно с входящим, если с этим проблема то почта России в помощь. Вся входящая корреспонденция обязательно учитывается. После всего этого приходишь в прокуратуру и пишешь обычное обращение на имя Прокурора гарнизона с кратким описанием произошедшего и в конце прошу принять меры или что то вроде того)) если трудности будут пиши мне в личку, подробнее расскажу

 

Согласно п.п.56 и 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, военнослужащим , проходящим военную службу по контракту, за период нахождения в установленных отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере

 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 
от 15 ноября 2018 г. N АПЛ18-513 
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе 
председательствующего Манохиной Г.В., 
членов коллегии Зайцева В.Ю., Крупнова И.В. 
при секретаре Горбачевой Е.А., с участием прокурора Дворцова С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Лагунова Александра Андреевича о признании недействующим приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 669 "О признании недействующим в Вооруженных Силах Российской Федерации приказа Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285 "Об Основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим, работающим с источниками ионизирующих излучений" по апелляционной жалобе административного истца на решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2018 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. 
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., выступление представителя Министерства обороны Российской Федерации Носенко В.О., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Дворцова С.В., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 


установила: 
приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 669 признан недействующим в Вооруженных Силах Российской Федерации приказ Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285 "Об Основных санитарных правилах работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений и льготах военнослужащим, работающим с источниками ионизирующих излучений", которым военнослужащим, в частности, подводных лодок с ядерными энергетическими установками предоставлялось право на дополнительный отпуск. 
Лагунов А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просил признать недействующим приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 669 в связи с тем, что приказ не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально не опубликован. 
В административном исковом заявлении Лагунов А.А. также указал, что положения оспариваемого им приказа были применены гарнизонным военным судом при разрешении вопроса о праве административного истца как военнослужащего, проходившего военную службу по контракту на подводной лодке с ядерной энергетической установкой, на дополнительный отпуск. 
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2018 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано ввиду того, что законодательство не предусматривает обязательной государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов, отменяющих акты, не подлежавшие такой регистрации и опубликованию. Кроме того, суд пришел к выводу, что оспариваемый приказ прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку право на социальные гарантии, предоставляемые военнослужащим за работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, предусмотрено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". 
В апелляционной жалобе административный истец, указывая на неправильное определение судом имеющих существенное значение для обстоятельств, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований. В обоснование жалобы Лагунов А.А. указывает на оставление судом без внимания того обстоятельства, что до принятия соответствующих зако<...> <...>рым относился и приказ Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N. 285, в части, не противоречащей законодательству России. Поскольку названный приказ относился к нормативным правовым актам Министерства обороны, приказ о признании его недействующим, по мнению административного истца, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нормативным актам о регистрации и официальном опубликовании, а оспариваемый приказ, изданный в 2016 году, то есть после 14 мая 1992 г., подлежал направлению на государственную регистрацию для решения вопроса о признании его нуждающимся в государственной регистрации или признании не нуждающимся в государственной регистрации. Указанный порядок, полагает административный истец, установлен как Правительством Российской Федерации, так и Министром обороны Российской Федерации в соответствующих нормативных правовых актах. 
В жалобе также указывается на неприведение судом конкретных норм права в действующем законодательстве, предусматривающих социальные льготы и гарантии для военнослужащих за работу с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В возражениях на апелляционную жалобу представитель Министра обороны Российской Федерации Стручкова Е.А. указывает, что издание оспариваемого приказа не требовало соблюдения процедур государственной регистрации и официального опубликования, приказ не противоречит нормативным правовым актам, имеющим 
большую юридическую силу, в связи с чем просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда. 
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый приказ издан Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав административного истца.

Проверяя порядок издания Министром обороны Российской Федерации оспариваемого приказа, суд проанализировал положения Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства 
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, а также Разъяснений, о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88, изданных уполномоченным органом, и пришел к выводу, что государственной регистрации такового в Министерстве юстиции Российской Федерации и официальной публикации не требовалось. 
При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. Согласно п. п. 1, 11 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (далее - Правила) и п. 14 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88 (далее - Разъяснения), на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации, в ходе которой принимается решение о государственной регистрации нормативных правовых актов либо о признании их не нуждающимися в государственной регистрации, должны направляться нормативные правовые акты (затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер), принятые федеральными органами исполнительной власти после 14 мая 1992 г. В отношении нормативных правовых актов, изменяющих, дополняющих или 
отменяющих нормативные правовые акты, п. 18 Правил и п. 26 Разъяснений предусмотрено, что процедура государственной регистрации в порядке, установленном Правилами, распространяется только на те из них, которые изменяют, дополняют или отменяют нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию. 
Что касается официального опубликования нормативных правовых актов, то, как следует из п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763, п. 17 Правил и п. 25 Разъяснений, обязательному официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, либо признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации. Таких обстоятельств по делу не установлено. Приказ Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285 не представлялся на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правилами, и оснований для этого не имелось, поскольку он являлся ведомственным актом СССР, изданным до 14 мая 1992 г. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 и Правила не устанавливают обязательность и порядок опубликования ведомственных нормативных актов СССР, не определяют официальное печатное издание, в которомони должны быть опубликованы. 
Следовательно, оснований для государственной регистрации приказа Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285 или признания его не подлежащим государственной регистрации, а также для официального опубликования в соответствии с Правилами не имелось. Исходя из этого, не подлежал представлению на государственную регистрацию и приказ Министра обороны Российской Федерации, которым названный акт СССР признан недействующим, как не требовалось и его официальное опубликование в порядке, установленном для нормативных правовых актов, прошедших государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации или признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации. Кроме того, согласно п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 252 "О Министерстве обороны Российской Федерации и Вооруженных Силах Российской Федерации" деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации до принятия соответствующих законов Российской Федерации регулировалась нормативными актами бывшего Союза ССР только в части, не противоречащей законодательству России. 
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Согласно подп. "в" п. 4 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), 
исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на 15 суток (предоставляются дополнительные сутки отдыха). Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба. Соответствующие перечни воинских должностей были определены приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2002 г. N 365 "Об утверждении перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья", а в настоящее время данные перечни установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2016 г. N 695ДСП "Об утверждении перечней воинских должностей, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья". 
При таких данных, вопреки утверждению административного истца, законодательство Российской Федерации предусматривает для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, социальную гарантию в виде увеличения основного отпуска (предоставления дополнительных суток отдыха), а приказ Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285 в части предоставления такого права определенным категориям военнослужащих хотя формально и не был отменен, но в силу издания более поздних нормативных правовых актов являлся фактически не действующим. В связи с этим сама по себе отмена оспариваемым приказом действия указанного акта Министра обороны СССР прав, свобод и законных интересов административного 
истца не нарушает. Таким образом, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не нарушает прав Лагунова А.А., суд обоснованно на основании п. 2 ч. 2 ст. 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказал в удовлетворении заявления. В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 октября 2016 г. N 669 Предусмотренные ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют. 
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации определила: 
решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лагунова Александра Андреевича - без удовлетворения. 
Председательствующий 
Г.В.МАНОХИНА 
Члены коллегии 
В.Ю.ЗАЙЦЕВ 
И.В.КРУПНОВ

 

 

При помощи данной формы вы можете нам задать свой вопрос! Мы вам постараемся ответить в самое ближайшее время




Мы в соцсетях

1

© СЗВ - 2017. Нас на сайте уже 3168