1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ) 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (п. 8 введен Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ) 2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ) 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В Северодвинский гарнизонный военный суд 164522, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107 А Административный истец: Сухо Артем Владимирович .0. г. р., пос. р-на Иркутской области; Паспорт серии выдан Отделением УФМС России по года; Телефон +70000008; Адрес для корреспонденции:100000 Архангельская область г. Северодвинск ул. Профсоюзная кв.; е-mail: .........@mail.ru Административные ответчики: ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение (территориальное, г. Архангельск) 163001, г. Архангельск, пр-т Ломоносова, д. 260, корп. 1 ФКУ «ОСК СФ»-«3 ФЭС» (Управление финансового обеспечения) 164500 Архангельская область г. Северодвинск ул. Подводников д. 3, Жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК Северного флота, 164500 г. Северодвинск, ул. Первомайская д. 54
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, Слухо Артем Владимирович, прохожу военную службу с 0 августа 2007 года. Первый контракт заключен 0 мая 2009 года, последний контракт заключен 0 июня 2017 года сроком на 10 лет по 15.06.2027 года, в воинском звании - капитан, прохожу военную службу в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. ........обл.) в должности начальника отделения (гарнизонной службы) военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. ........обл.) общая продолжительность военной службы 12 лет 0 месяцев в календарном исчислении, в льготном исчислении 14 лет 6 месяцев. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2017 года №00000 назначен на должность начальника отделения (гарнизонной службы) военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Северодвинск, Архангельская обл.). 0 февраля 2018 года я прибыл к новому месту службы в г. Северодвинск, где снял за собственные денежные средства жилое помещение (квартиру) за 25000 тысяч рублей и плюс коммунальные услуги отдельно, по адресу: г. Северодвинск, ул. Профсоюзная, д. кв., в котором я и члены моей семьи (жена и двое маленьких детей) проживали по 06 июня 2019 года. 06 марта 2018 года я обратился в ФГУ «Северного РУЖО» отделение (территориальное, г. Архангельск), (далее – РУЖО г. Архангельск,) с комплектом документов для постановки меня и членов моей семьи, на учет в очередь служебного жилья. 12 марта 2018 года мне было распределено служебное ( СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ) жилое помещение в общежитии в виде совмещенных двух комнат общей площадью 42.5/30.7 кв. метра, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул.......... 00 марта 2018 года предложенное «жилое» помещение я осмотрел, так как в момент предложенного жилого помещения оно жилым не являлось, по причине того что электропроводка в комнатах (розетки-удлинители) проведены «кустарным» образом с нарушением пожарной безопасности, что могло привести к поражению электрическим током жильцов, а также к возникновению замыкания и возгоранию, что представляло опасность получения травм жильцами, кухонная комната не оборудована необходимым, не имела вытяжки, помещение для организации питания отсутствовало, отсутствовало горячее водоснабжение, душевая комната была неисправна отсутствовал смеситель крана, большая часть комнат, в том числе душевая комната, не обеспечены электроосвещением, помещение требовало ремонта, в связи с данным состоянием помещения я был вынужден от него отказаться.( чего делать нельзя т.к. просто снимут с очереди ) 00 марта 2018 года я написал рапорт ВрИО военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область г. Северодвинск ул. Профсоюзная д. кв. , после чего был издан приказ военного коменданта на выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения от 16 марта 2018 года №21. 00 июня 2018 года мне поступили денежные средства за поднаем жилого помещения в размере 17361.29 тысяч рублей, после чего денежные средства не поступали. 00 июня 2018 года я обратился к начальнику ФКУ «ОСК СФ»-«3 ФЭС» (Управление финансового обеспечения) Архангельская область г. Северодвинск ул. Подводников д. 3, указать причины и основания невыплаты денежных средств за поднаем жилого помещения. 16 июля 2018 года исх. № 14/2/4173 был получен ответ из ФКУ «ОСК СФ»-«3 ФЭС» (Управление финансового обеспечения) Архангельская область г. Северодвинск. Копию ответа прилагаю. 25 июня 2018 года я обратился к начальнику РУЖО г. Архангельск с вопросом: почему мне не выплачивается компенсация за поднаем жилого помещения и приложил фотографии ранее предложенного и осмотренного «жилого» помещения, от которого я отказался по выше указанным причинам. Копию фото прилагаю. 12 июля 2018 года был получен ответ из РУЖО г. Архангельск, Копию ответа прилагаю. Неоднократно по телефону обращался к секретарю межведомственной комиссию Еловой Светлане Игоревне по вопросу осмотра жилого помещения по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Мира д.кв. 00. где мне отвечали: - что данный жилой дом находится в плане осмотра, о результатах осмотра которого мне сообщат. Копию заключения оценки осмотра прилагаю. 00 июля 2018 года я написал заявление в РУЖО г. Архангельск о том, что я согласен с предложенным ранее помещением для проживания. 00 сентября 2018 года я обратился с заявление к Начальнику ФГУ «Северного РУЖО» МО РФ по адресу: 184606, Мурманская обл., г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 24 и Руководителю департамента жилищного обеспечения МО РФ о принятии мер и наведении порядка, в вопросе жилищного обеспечения военнослужащих, а также восстановить мне выплату поднайма в соответствии с поданными документами либо выделить установленным порядком служебное жилое помещение по нормам в соответствии с законодательством РФ. Копию прилагаю. 0 октября 2018 года я получил ответ от ФГУ «Северного РУЖО» МО РФ Мурманской обл., г. Североморск, Копию ответа прилагаю. 0 октября 2018 года я получил ответ из РУЖО г. Архангельск о том, что данное жилое помещение предложено другому военнослужащему, в связи с этим мне предложили другое помещение в общежитии по адресу: г. Северодвинск, ул. Мира, д. , комн. , жилой площадью 25 кв.м. С получением жилого помещения я согласился, однако в своем согласии просил составить акт приема-передачи жилого помещения с указанием состяния жилья 00 октября 2018 года поступил ответ из департамента жилищного обеспечения МО РФ. Копию ответа прилагаю. 00 декабря 2018 года я обратился в РУЖО г. Архангельск с заявлением обязать управляющую компанию составить со мной акт приема-передачи жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира ......, а также с претензией о несоответствии норм ранее предложенного помещения в общежитии по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира д..... комната ....... Копию прилагаю. 15 января 2019 года поступил ответ из РУЖО г. Архангельск. Копию ответа прилагаю. 15 января 2019 года поступило сообщение из РУЖО г. Архангельск о том, что мне необходимо прибыть и подписать договор найма жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира ......., комната ........... 00 января 2019 года я обратился в РУЖО г. Архангельск с просьбой предоставить информацию по согласованию вопроса о составлении акта приема-передачи жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира ....., комната ........ для передачи жилого помещения. Копию обращения прилагаю. 00 февраля 2019 года я прибыл в РУЖО г. Архангельск и обратился с заявлением на каком основании меня обязывают подписать договор найма жилого помещения до составления акта приема-передачи жилого помещения, 21 февраля 2019г. я подписал договор найма жилого помещения с РУЖО г. Архангельск с условием жилое помещение принять после составления акта-приема передачи, что было мною прописано в договоре. Договор меня обязали подписать другой датой, а именно 00 октября 2019г. Однако условие (предмет) договора со стороны РУЖО г. Архангельск не выполнено, а именно мне было отказано в составлении акта-приема передачи. Ключи на руки от жилого помещения я не получал, в данном помещении не проживал и не проживаю 00 февраля 2019 года мне поступил ответ из РУЖО г. Архангельск что, вопрос выдачи акта приема-передачи жилого помещения необходимо согласовывать с управляющей организацией. Копию ответа прилагаю. 00 февраля 2019 года я обратился с заявлением в управляющую организацию с просьбой предоставить мне копии документов о включении данных жилых помещений (объектов) в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и составить со мной акт приема-передачи жилого помещения. Копию прилагаю. 00 марта 2019 года поступил ответ из ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск что акт приема-передачи будет составлен и подписан в том случае когда жилое помещение будет передано мне в пользование по договору найма жилого помещения в общежитии. 00 марта 2019 года обратился на официальный сайт в адрес Министерства обороны Российской Федерации с просьбой провести осмотр служебных жилых помещений в общежитиях г. Северодвинск. 1 апреля 2019 года поступил ответ от командира войсковой части 60000 (начальника гарнизона), что жилое помещение в общежитие жилого помещения по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира 00, комната 00000, соответствует санитарным нормам и требованиям в соответствии с Жилищным Кодексом РФ. Предоставление нам жилого помещения в общежитие соответствует требованиям руководящих документов МО РФ, социальные гарантии в отношении меня и членов моей семьи не нарушены. 3 апреля 2019 года обратился к начальнику 7 ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск, ул. Лесная д.48А, провести инспекцию данных жилых домов ул. Мира д.000000, в г. Северодвинск, письмо вернулось обратно без вручения адресату. 00 апреля 2019 года я обратился к начальнику центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора г. Северодвинск, ул. Тургенева д. 3, с целью осмотра жилого дома ул. Мира д. 00000, в г. Северодвинск, 15 апреля 2019 года получил ответ от начальника центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора г. Северодвинск что им не определены полномочия по рассмотрению обращений граждан РФ и мое обращение перенаправлено в к начальнику центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора г. Мурманск для его расмотрения. 15 апреля 2019 года с заведующей общежития был проведен осмотр жилого помещения в присутствии свидетеля и видео съемки по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира д. 0000, комната 000000. В результате осмотра выявлены: - на конструкции жилого дома имеется большое количество одинаковых трещин, повторяющих друг друга, и там же видны подтеки воды; - пандус и ступеньки у входа находятся в аварийном состоянии; - в подвале жилого дома протекают водоотводные (канализационные) трубы, стоит вода, мокрые потемневшие стены и имеется специфический запах; - электропроводка в коридоре жилого дома находится в открытом доступе; - отсутствуют огнетушители, пожарные лестницы, пожарные краны, планы эвакуации, обозначений путей эвакуации; - жилая площадь комнат равна 21.45 кв. м, что не соответствует нормам ЖК РФ для 4х членов семьи;( в общежитиях по 6 м кв на человека) - в ванной комнате отсутствует раковина для умывания; - оконные рамы в сломанном состоянии, застеклены кусками стекол и непрозрачным материалом; - межкомнатный дверной проем выполнен в ширину менее 50 см., - кухонная плита, расположенная в прихожей, без вентиляции и без естественного освещения; - в жилом доме отсутствует помещение для организации питания; - отопительные батареи установлены под контр - наклоном. Фотографии прилагаю. Заведующая общежитием с согласия начальника управляющей компании ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск акт приема-передачи с недостатками разрешили мне составить. В день подписания актов с недостатками составлять и подписывать акты отказалась по причине указаний своего руководителя. 00 апреля 2019 года я обратился с заявлением к Начальнику ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск с просьбой разъяснить мне, на каком основании он запрещает составлять акт приема-передачи с выявленными недостатками и запрещает подписывать акт осмотра жилого помещения с выявленными недостатками. 00 апреля 2019 года поступил ответ из ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск, что мне необходимо согласовать время встречи для комиссионного подписания акта приема-передачи жилого помещения с заведующей общежитием. 00 апреля 2019 года я обратился в РУЖО г. Архангельск с результатом осмотра помещения по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск ул. Мира д. 00, комната 0000 и просьбой принять меры. 0 июня поступил ответ из РУЖО г. Архангельск не принимая во внимания результата осмотра помещения. 0 мая 2019 года я обратился с заявлением к Начальнику ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск с просьбой о составления акта приема-передачи жилого помещения. 21 мая 2019 года поступил ответ из ЖЭКО №4 Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК СФ г. Северодвинск что акт приема-передачи не предусмотрен и предоставили квитанцию по оплате коммунальных услуг в размере 16280000.15 и 10974000.20. 00 мая 2019 года я обратился в выездную приемную Министра обороны Российской Федерации через приемную Министра обороны Российской Федерации Северного флота. 00 июня 2019 года на выездной приемной Министра обороны Российской Федерации мне сказали что текущий ремонт делается за счет проживающих граждан, а капитальный ремонт запланирован на 2020 годы, а также Министра обороны Российской Федерации в первую очередь нужно поставить " Бронепоезд на рельсы." В настоящее время вынужден отказаться от съема жилья из-за отсутствия денежных средств, моя семья вынуждена уехать с моего места несения службы. Таким образом, действия (бездействия) должностных лиц привело мою семью в тяжелое жилищное, материальное и моральное положение.
На основании вышеизложенного прошу суд: 1. Признать неправомерными действия начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение (территориальное, г. Архангельск) связанные с предоставлением нежилого помещения и нарушения моих прав по процессу передачи жилого помещения для проживания, обязать: возместить расходы на госпошлину в размере 300 рублей??? про госпошлину в конце отдельно ! 3. Признать действия начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №4 Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ОСК Северного флота управления незаконными.-- КАКИЕ ? КОНКРЕТНО УКАЗАТЬ ! 2. Обязать ФКУ «ОСК СФ»-«3 ФЭС» (Управление финансового обеспечения) Архангельская область г. Северодвинск выплатить мне денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с 1 апреля 2018 года по апрель 2019 года ---- РАНОВАТО !!!!! сначала обязать составить акт приема передачи с обьективными данными состояния жилого помещения , при видеозаписи! «___» апреля 2019 года _________________
САНЭПИД НАДЗОР НАЧИНАЕТ ПРОВЕРКИ
ПОЖАРНЫЕ ВООБЩЕ ЗАЯВЛЕНИЕ НЕ СТАЛИ ПРИНИМАТЬ --- сразу в СУД В Северодвинский гарнизонный военный суд ( НАВЕРНОЕ В РАЙОННЫЙ ИЛИ ГОРОДСКОЙ общей юрисдикции! -- при чем здесь военный суд?) 164522, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107 А Административный истец: Слухо Артем Владимирович г. р., пос................@mail.ru Административные ответчики: Начальник 7 ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск, ул. Лесная д.48А АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ Я, Сухо Артем Владимирович, прохожу военную службу с 0 августа 2007 года. Первый контракт заключен 0 мая 2009 года, последний контракт заключен 16 июня 2017 года сроком на 10 лет по 15.06.2027 года, в воинском звании - капитан, прохожу военную службу в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г....... обл.) в должности начальника отделения (гарнизонной службы) военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. .......обл.) (Приказ МО РФ № 0 от 30 октября 2017 года) общая продолжительность военной службы 12 лет 0 месяцев в календарном исчислении, в льготном исчислении 14 лет 5 месяцев. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2017 года №0 назначен на должность начальника отделения (гарнизонной службы) военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. .....обл.). В связи с распределением мне жилых помещения по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, по ул. Мира д. 00 а также по ул. Мира д. 00, 03 апреля 2019 года через почту России я обратился с заявлением к начальнику 7 ПСЧ (пожарно-спасательная часть) ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск, ул. Лесная д.48А с просьбой провести инспекцию данных объектов в связи с осмотром вышеуказанных помещений было выявлено: отсутствие пожарной сигнализации, пожарных лестниц, огнетушителей, пожарных кранов, планов эвакуации, обозначений путей эвакуации, электропроводка проведена в открытом доступе, большое количества мусора у общежитий. 07 мая 2019 года письмо было принято обратно по причине отсутствия доверенного лица и истечения срока хранения заказного письма.
На основании вышеизложенного прошу суд: 1. Признать неправомерными действия начальника 7 ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск связанные с приемом корреспонденции для рассмотрения обращений заявлений и жалоб, обязать: возместить расходы на госпошлину в размере 300 рублей 3. Признать действия начальника 7 ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск незаконными. 2. Обязать начальника 7 ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС» по Архангельской области г. Северодвинск провести инспекторскую проверку вышеуказанных жилых домов.
«___» июля 2019 года _________________ Сухо Артем Владимирович
Акт приема-передачи жилого помещения по договору найма
г. Северодвинск «____» апреля 2019 года.
Мы, Иванов Иван Иванович Гражданин, именуемый в дальнейшем «Наниматель», с одной стороны, и гражданин РФ________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с другой стороны, именуемые в совокупности «Стороны», находясь в здравом уме, ясной памяти, действуя добровольно, составили настоящий акт приема-передачи жилого помещения в найм, далее – «Акт», о нижеследующем: 1. Наймодатель, в соответствии с договором найма жилого помещения от «18» октября 2018 года предоставил Нанимателю во временное владение, пользование и проживания в ней, принадлежащую ему на праве собственности комнаты, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, улица Мира, дом 2 (а), комнаты 400,400, далее – комнаты. 2. Комнаты переданы в не надлежащем для жилья состоянии, как они есть на день подписания акта приема - передачи жилого помещения. 3. Комнаты в жилом доме переданы в не пригодном для жилья состоянии: · на конструкции жилого дома видно большое количество одинаковых трещин, повторяющих друг друга, и там же видны подтеки воды; · пандус и ступеньки находятся в аварийном состоянии; · в подвале жилого дома протекают водоотводные (канализационные) трубы, стоит вода, мокрые потемневшие стены и имеется специфический запах; · электропроводка в коридоре жилого дома находится в открытом доступе; · отсутствуют огнетушители, пожарные краны, планы эвакуации, обозначений путей эвакуации; · жилая площадь комнат равна 21.45 кв. м, что не соответствует нормам ЖК РФ для 4х членов семьи; · в ванной комнате отсутствует раковина для умывания; · оконные рамы застеклены кусками стекол и непрозрачным материалом, одна оконная рама в сломанном состоянии; · межкомнатный дверной проем выполнен в ширину менее 50 см., · кухонная плита, расположенная в прихожей, без вытяжки и без естественного освещения; · в жилом доме отсутствует помещение для организации питания; · отопительные батареи установлены под наклоном.
4. Внешний вид и техническое состояние комнат и находящегося в них имущества соответствует их фотографиям, и подтверждается подписями сторон на их обратной стороне. Фотографии являются неотъемлемой частью настоящего акта. Наниматель не принял от Наймодателя комнаты и находящееся в них имущество в таком виде и состоянии, которое описано выше, и имеет претензии по внешнему виду, эксплуатационному (техническому) состоянию. 5. Настоящий акт приема-передачи жилого помещения составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
ПОДПИСИ СТОРОН:
Наймодатель ___________________________________________________ Подпись
Наниматель: ____________________________________________________ Подпись Положения ст. 8 Конвенции обеспечивают право каждого на уважение его жилища и недопустимости произвольного вмешательства публичных властей в реализацию данного права Исключение составляют законные вмешательства необходимые «в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц». Таким образом, представляется, что анализ подходов ЕСПЧ к понятию «жилище» весьма актуален и позволит понять, насколько существующий российский подход к объектам жилищных правоотношений соответствует европейскому подходу. Следует отметить, что сам ЕСПЧ указывает на то, что на сегодняшний день необходимо говорить о сформировавшийся вне зависимостиот толкованиянационального законодательства аутентичной концепции «жилища», понимание которого, прежде всего, зависит от фактических связей с конкретным местом проживания. Рассмотрим, на наш взгляд, наиболее значимые подходы ЕСПЧ, выраженные в ходе разрешения различных спорных ситуаций. Так, разрешая вопрос о правомерности действий должностных лиц о призвании права владения и пользования жилым помещением по договору найма жилого помещения прекращённым, Суд исходил из того, что сам по себе факт длительного отсутствия заявителя в оспариваемомжилом помещении не говорит о том, что заявитель теряет связь с ним: оставление в спорной квартире мебели, личных вещей, а также отсутствие намерений навсегда покинуть этопомещение свидетельствует о том, что заявитель воспринимает указанное помещение как жилище. Как уже было отмечено ранее, в соответствии с практикой ЕСПЧ понятие «жилище» охватывает и нежилые помещения. Так, в деле «Нимитц против Германии» адвокатская контора заявителя также может быть жилищем, в случае, если невозможно провести чёткое разграничение между ведением деятельности в спорном помещении и личной жизнью человека. Особое внимание необходимо также уделить делу «Прокопович (Prokopovich) против Российской Федерации», в котором действия представителей публичной власти были признаны нарушением ст. 8 Конвенции. В рассматриваемом деле безработная заявитель проживала в спорном помещении свыше десяти лет со своим сожителем, являющимся собственником квартиры. Заявитель также была зарегистрирована по старому адресу, а не по адресу спорного жилого помещения. ЕСПЧ признал нарушение ст. 8 Конвенции, несмотря на то, что правового основания для проживания на этойплощади у заявителя не имелось. Суд указал, что заявитель не имела другого жилья, и представители Российской Федерации не указали, какое жилое помещение должно рассматриваться как жильё заявителя в случае признания отсутствия права на спорное жилое помещение. Однако не все помещения, в которых граждане прибывают в период длительного времени, признаются «жилищем» по смыслу Конвенции. Так, в деле «Лево и Фийон против Франции»ЕСПЧ указал, что обособленные от жилых помещений строения, в которых содержатся свиньи на свиноферме, не могут рассматриваться как жильё заявителя, потому что эксплуатация указанных помещений осуществляется лишь в ходе реализации своих профессиональных функций и не связано с личной и семейной жизнью заявителя. Таким образом, строения, входящие в домовладение, но не входящие в жилой дом, не могут рассматриваться как жильё. Аналогичная позиция содержится и в определении Конституционного Суда Российской Федерации. Таким образом, на сегодняшний день в практике ЕСПЧ установилось широкое понимание «жилища» и к нему относятся как дома, квартиры, так и нежилые помещения.Тем не менее, представляется, что российский законодатель, связывающий жилое помещение с критерием пригодности, т.е. соответствия установленным санитарным и техническим правилам и иным требованиям законодательства, а не с фактическим проживанием и пребыванием граждан, не готов к восприятию широкого европейского подхода к понятию «жилище».
Скачать образец акта приема сдачи
Была составлена претензия следующего содержания:
АКТ межведомственной комиссии обследования помещения
АКТ по МИКОЛОГИИ помещения
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ на решение ФГКУ ЗРУЖО от 20.12.2018 № 03 – 39/098 Я, Фамилия Геннадий Анатольевичу, 1962 года рождения прохожу военную службу с 06 августа 1981года, первый контракт заключен 22.04.1994 года, последний контракт заключен 22.04.2002 сроком на 3 года по 21.04.2005 года, в воинском звании – капитан, и на момент подачи заявления в ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Западрегионжилье»), от 17.11.2018 о признании и принятии меня на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации по избранному месту жительства г. Москва, зачислен в распоряжение командующего 6 А ВВС и ПВО с 01.12.2005. На основании приказа командующего В 1 К ВВС и ПВО зачислен в распоряжение командира войсковой части 11111 .В списки личного состава войсковой части 11111(г. Санкт-Петербург, п. Хвойный) зачислен с 19.06.2014г. по настоящее время. Общая продолжительность военной службы более 37 календарных лет. 04.03.2019 по прибытию в в/ч 11111после лечения обследования прохождения ВВК в ВМед.А, мне стало известно при получении в части копии выписки из приказа Командира 2 Дивизии ПВО по личному составу от 03.12.2018 № 65об увольнении меня с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы»), копию решения Аттестационной комиссии в/ч 11111от 23.11.2018 № 26 Занимаемой должности не соответствует подлежит увольнению военной службы в отставку в связи признанием его ВВК не годным к военной службе (ВВК за 2017г. срок в мае 2018 – вышел. Уволили до Прохождения ВВК, т. е. без прохождения ВВК в 2018г). И получил Выписку из приказа Командира в/ч 100003 (это тот же командир 2-й дивизии ПВО, что меня уволил) (по строевой части) от 12.12.2018 № 287 § 6 об исключении из списков личного состава воинских частей в связи с увольнением с военной службы: Войсковая часть 11111(г. Санкт-Петербург, пос. Хвойный) 1. Капитана Фамилия Геннадия Анатольевича 000000,…..с 24.12.2018 исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат (объединенный, Головинского района Северного административного округа города Москва, муниципальный, 2 разряда, г. Москва.). При увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации и исключении из списков частей не был обеспечен жилым помещением в соответствии с законом. Согласие на увольнение из Вооруженных Сил РФ без обеспечения жилым помещением не давал. В период прохождения военной службы в в/ч 22222 мне на состав семьи 3 человека (я, жена – Фамилия Л.В., сын – Фамилия А.Г.) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: (ордер № 42456 от 15.11.1996), в котором в установленном порядке были зарегистрированы с 29.11.1996г. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 22222 № 6 от 15.11.2002 г., в связи с непригодностью жилого помещения к проживанию по санитарным нормам, по причине зараженности данного помещения патогенными микроорганизмами, в соответствии с принятыми ВОЗ эпидемиологическими нормами и относящимися к III - IⅤ группе представляют наибольшую опасность как общественную, так и индивидуальнуюдля жизни и здоровья человека, я был признан по месту службы в/ч 22222 нуждающимся в улучшении жилищных условий вместе с членами семьи 3 (три человека): я, жена – Фамилия Лариса Владимировна, сын – Фамилия Алексей Геннадьевич, 1986 года рождения. 1 февраля 2005 года брак между мной и Фамилия Л.В. был расторгнут. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 22222 № 4 от 11.04.2005 г., в связи с изменением состава семьи капитан Фамилия Г.А. 1 (один) человек, оставлен в списках на получение жилой площади с 27.04.2002г. и в списках в/ч 22222 на улучшение жилищных условий с 15.11.2002 г. Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 22222 № 11 от 10.11.2006 года, на основании рапорта от 16.02.2006 года, в связи с проведённой проверкой прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона от 12.05.2006 года № 5953, и по указанию командира в/ч 06 (Командующий 6 А ВВС и ПВО) от 15.06.2006г. № 73/137, я признан нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке в городе Москве, как избранному постоянному месту жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ. Копии прилагаю. Этими же решениями жилищных комиссийв/ч 22222 за мной признавалось право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке. Решением №03-18/33 от 11.10.2018 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в собственность бесплатно, - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации был исключен из списков, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. 17.11.2018 в период прохождения военной службы подал в ФГКУ «Западрегионжилье» заявление иполный комплект документов с просьбой принять на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса РФ по избранному месту жительства г. Москва. С нотариальным обязательством о сдаче жилья. Решением ФГКУ «Западрегионжильё» от 20.12.2018 № 03-39/098 (по почтовому уведомлению получил03.01.2019 с отметкой на конверте получения моей подписью), мне отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку мною предоставлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренные пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010г. № 1280. При увольнении с военной службы по состоянию здоровья согласия без обеспечения жилым помещением на увольнение и исключение из списков части не давал. Моя календарная выслуга составляет более 37 лет, в льготном исчислении 53 года. Считаю, решение ФГКУ «Западрегионжильё» от 20.11.2018 № 03-39/098 нарушает мои конституционные права – право на жилое помещение, поскольку при увольнении я не был обеспечен жилым помещением в соответствии с законом. Военнослужащим, на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, государство гарантирует их обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона. В результате неправомерного увольнения меня с военной службы без предоставления жилого помещения как по месту службы (абзац 2 пункт 1 статьи 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»), избранному месту жительства и без принятия решения о признании меня нуждающимся в жилом помещении в избранном месте жительства, нарушены мои конституционные правана обеспечение жилым помещением как военнослужащего – гражданина, подлежащего увольнению, так как именно в период прохождения военной службы, то есть до увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации мои права и были нарушены административным ответчиком. Тот факт, что я уволен с военной службы и решением ФГКУ «Западрегионжильё» от 20.11.2018 № 03-39/098 мне отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может быть правомерным, поскольку мои жилищные условия остались прежними. Военное ведомство за 37 лет службы жилым помещением по установленным законом нормам не обеспечило. Даны разъяснения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3), п.п.7, 25, 26», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года N 5 и от 16 апреля 2013 года N 9). Имею 37 календарных лет выслуги в Вооруженных силах с 06.08.1981 тяжело болен, инвалид 2-й группы по причине проживания в непригодном жилье,носит длящийся характер, что запрещено законодательством РФ (прямая императивная норма права) Я сам, так и мой сын Фамилия А.Г. получили заболевание бронхиальной астмы, Ишемическая болезнь сердца, синдром рейтера и другие сопутствующие заболевания, по причине зараженности данного помещения патогенными микроорганизмами, в соответствии с принятыми ВОЗ эпидемиологическими нормами и относящимися к III - IⅤ группе представляют наибольшую опасность как общественную, так и индивидуальнуюдля жизни и здоровья человека,«Санитарные правила СП 1.2 036-95г», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.08.1995г. № 14, опасные патогенные микроорганизмы включены в .Согласие на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения не давал. В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии со Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту. В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьей 31 Европейской социальной хартии (пересмотренной) и частями 1, 3 статьи 40 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище , оно предоставляется бесплатно из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Исходя из пунктов 10, 10.4 и 10.4.1 Рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1742 (2006) 11 «О правахвоеннослужащих» руководящие принципы в отношении прав военнослужащих, вне зависимости от их статуса – призывников, добровольцев или кадровых военных, – должны предусматривать, в том числе право на достойное и адекватное жилье/помещение. На основании вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст. 63, -, 220 и , Прошу: 1. Признать незаконным решение ФГКУ «Западрегионжильё» от 20.11.2018 года № 03-39/0-98 года об отказе капитану Фамилияу Г.А. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2. Обязать ФГКУ «Западрегионжильё»принять на учет капитана Фамилияа Г.А. в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства г. Москва. Приложение: 1. Копии контрактов: первый от 22.04.1994, последний контракт от 22.04.2002; 2. Копии выписки из протокола № 8 заседания жилищной комиссии в/ч 22222 от 26.05.1994; 3.Копии Акта Микологического обследования помещения от 17.06.2002, утвержденного директором НИИ медицинской микологии им. П.Н. Кашкина СПбМАПО; 4. Копии Акта технического обследования строения межведомственной комиссией при администрации МО «Гатчинский район», утвержденного Главой администрации МО «Гатчинский район» от 11.09.2002; 5. Копии справки заключением комиссии о состоянии здоровья сына – проживание больного в помещении по адресу: Сиверский-2, д. 56, кв. 8 способствует прогрессированию патологического процесса, то есть бронхиальной астмы; 6. Копии справки инвалид детства Фамилия Алексей Геннадьевич от 15.01.2019 № 02; 7. Копии рапорта командиру в/ч 22222 признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях Вх. № 301 от 30.09.2002; 8. Копии выписки из протокола № 6 заседания жилищной комиссии в/ч 22222 от 15.11.2002; 9. Копии выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии в/ч 22222 от 11.04.2005; 10.Копии рапорта командиру в/ч 22222 признать нуждающимися в получении жилого помещения по избранному месту жительства г. Москва от 16.02.2006; 11. Копии выписки из протокола № 11 заседания жилищной комиссии в/ч 22222 от 10.11.2006; 12. Копии свидетельства о болезни № 5/331 (Т) от 26.05.2017; 13. Копии рапорта командиру в/ч 11111увольнение произвести после обеспечения жилым помещение в г. Москва от 10.09.2018 Вх. № 157; 14. Копии листа беседы увольнение и исключение из списков части произвести после обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства г. Москва, от 10.09.2018, с увольнением не согласен; 15.Копии выписки из послужного списка личного дела № 795, от 08.11.2018 № 554; 16. Копии справки в распоряжении командира в/ч 11111от 08.11.2018 № 550; 17. Копии справки о календарной выслуге лет от 04.12.2018 № 604; 18. Копии заявления на имя начальника ФГКУ «ЗРУЖО» о признании нуждающимся в жилых помещениях в городе Москве с приложением пакета документов от 17.11.2018; 19. Копии кассового чека начальнику ФГКУ «ЗРУЖО» от 17.11.2018; 20. Копии описи отправления начальнику ФГКУ «ЗРУЖО» от 17.11.2018; 21.Копии рапорта командиру в/ 11111от 17.11.2018 без обеспечения жилым помещением не увольнять; 22.Копии кассового чека командиру в/ч 11111от 17.11.2018; 23.Копии описи отправления командиру в/ч 11111от 17.11.2018; 24.Копии заявления начальнику ФГКУ «ЗРУЖО» от 20.11.2018 с пакетом документов; 25. Копии заявления начальнику ФГКУ «ЗРУЖО» от 28.11.2018 с пакетом документов; 26. Копии заявления начальнику ФГКУ «ЗРУЖО» от 29.11.2018 с пакетом документов; 27. Копии обязательства о сдаче жилого помещения от 27.11.2018; 28. Копии отказа ЗРУЖО от 20.12.2018 № 03-39/098 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях; 28. Копии уведомления ЗРУЖО об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях от 20.12.2018 № 184/3/27043; 29. Копия выписки из приказа командира 2 Дивизии ПВО от 03.12.2018 № 65 увольнении капитана Фамилияа Г.А. 30. Копия выписки из приказа командира в/ч 10953 от 12.12.2018 исключении капитана Фамилияа Г.А. списков части. 31. Копии справки инвалидности МСЭ – 2013 №0547373 от 16.12.2013.
"_20_" ______03______2019 г. _________________/Фамилия Г. А./
В Ленинградский Окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд ________________________________________________ ул. Кирочная, д. 35а, литер А, г. Санкт-Петербург, 191123 1. Административное дело № 2а-11/2019. Административный истец: Жк Геннадий Анатольевич, 2.0.1962 года рождения, родился в городе Южноуральск, Челябинская область Паспорт серии 48 выдан: ТП № 5 Отдела УФМС РОССИИ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Гатчинском районе, дата выдачи 08..2007 года, Тел.: +7904 Адрес для корреспонденции: . пгт. Срский, ул. Военный городок, д. , кв. , Гатчинский р-н, Ленинградская обл., 188332 Административный ответчик: Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Западрегионжилье», в том числе и руководитель учреждения, ОГРН 1107847295071 Адрес: . наб. Обводного канала, г. Санкт-Петербург, дом 39, 191167 Обжалуемый судебный акт: решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 14.01.2019, (судья Дибанов Владислав Михайлович) . ул. Большая Морская, д. 1, г. Санкт-Петербург, 191055 Госпошлина не уплачивается п.п. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ АПЕЛЛЯЦИОННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЖАЛОБА на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 14.01.2019 № 1а – 2а – 11 – 2019 Я, Жук Геннадий Анатольевичу, 1962 года рождения прохожу военную службу с 06 августа 1981года, первый контракт заключен 22.04.1994 года, последний контракт заключен 22.04.2002 сроком на 3 года по 21.04.2005 года, в воинском звании – капитан, состою в распоряжении командира войсковой части 6 (г. Санкт-Петербург, п. Хвойный) с 19.06.2014 года по настоящее время (приказ Командующего Войсками 1 Командования ВВС и ПВО о зачислении № 28 от 30.04.2014 г.). Общая продолжительность военной службы более 37 календарных лет. 04.03.2019 по прибытию в в/ч 6 после лечения обследования прохождения ВВК в ВМед.А (с 10.12.2018 по 28.12.2018 и с 09.01.2019 по 10.01.2019 и с 10.01.2019 по 01.03.2019), получил в части копии выписки из приказа Командира 2 Дивизии ПВО по личному составу от 03.12.2018 № 65 об увольнении меня с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы»), копию решения Аттестационной комиссии в/ч 6 от 23.11.2018 № 26 Занимаемой должности не соответствует подлежит увольнению военной службы в отставку в связи признанием его ВВК не годным к военной службе (ВВК за 2017г. срок в мае 2018 – вышел. Уволили до Прохождения ВВК, т. е. без прохождения ВВК в 2018г). И получил Выписку из приказа Командира в/ч 10953 (это тот же командир 2-й дивизии ПВО, что меня уволил) (по строевой части) от 12.12.2018 № 287 § 6 об исключении из списков личного состава воинских частей в связи с увольнением с военной службы: Войсковая часть 17646 (г. Санкт-Петербург, пос. Хвойный) 1. Капитана Жук Геннадия Анатольевича С-062861,…..с 24.12.2018 исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить для постановки на воинский учет в военный комиссариат (объединенный, Головинского района Северного административного округа города Москва, муниципальный, 2 разряда, г. Москва.) Я, капитан 00000 Геннадий Анатольевич военнослужащий в/ч 6, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Западрегионжилье»), от 11.10.2018 № 03-18/33 «О снятии Жка Г.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях», а также Обязать административного ответчика ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ восстановить Жка Г.А. в списках, нуждающихся в жилых помещениях. 14.01.2019 решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда в административном иске отказано, оспариваемое решение ФГКУ «Западрегионжилье» в лице начальника ФГКУ «Западрегионжилье» (л.д. 17) признано законным. Этим решением суд лишил меня возможности воспользоваться моим правом, на получение благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения каковым в течение военной службы я обеспечен не был, более 37 календарных лет инвалид 2-й группы, после увольнения из Вооруженных Сил РФ, предусмотренным пунктом 3 статьи 6, пунктом 14 статьи 15, абзц. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, по избранному месту жительства, установленными и гарантированными нормативно-правовыми положениями: 1. Ст. 2, ч. 2 ст. 4, ст. 7, ч.ч. 1, 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч.1 ст. 27, ст. 40, ч. 3 ст. 41, ст. 45, ст. 46, ст. 55, ст. 120 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ; 2. П. 3. ст. 6, п. 14 ст. 15, абзц. 2, п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ; 3. П. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2; п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8, Пункт 7 разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года N 5 и от 16 апреля 2013 года N 9), от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 5 марта 2013 года N 4), от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней", а также от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3); 4. П. 17 приложение №1 Инструкции, утвержденной Приказ Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений"; 5. П. 7, п. 8 приложение №1 Порядка, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 25 января 2016 г. № 20 "Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно”. С решением гарнизонного военного суда не согласен, потому, что решение не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, рассмотрено и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, то есть, решение неправосудно. Гарнизонный военный суд вышеуказанные правовые нормы не учёл. Отказывая в удовлетворении административного иска, гарнизонный военный суд исходил из того, что Жук Г.А. на военной службе с 6 августа 1981 года и на момент судебного обжалования решения ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Западрегионжилье»), от 11.10.2018 № 03-18/33, проходит военную службу в частях и подразделениях Министерства обороны Российской Федерации. Первый контракт заключен 22.04.1994, последний контракт заключен 22.04.2002 сроком на 3 года по 21.04.2005 года, в воинском звании – капитан. Копии прилагаю. Зачислен в распоряжение командующего 6 А ВВС и ПВО с 01.12.2005. На основании приказа командующего В 1 К ВВС и ПВО зачислен в распоряжение командира войсковой части 17646. В списки личного состава войсковой части 17646 (г. Санкт-Петербург, п. Хвойный) зачислен с 19 июня 2014г., (л.д. 74 обратная сторона). Копии прилагаю. В период прохождения военной службы в в/ч 20017 Жку Г.А. на состав семьи 3 человека (он, жена – Жук Л.В., сын – Жук А.Г.) было предоставлено жилое помещение по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Сиверский-2, д. 56, кв. 8 (ордер № 42456 от 15.11.1996), в котором в установленном порядке они зарегистрированы с 29.11.1996, (л.д. 91 обртн. сторона, 136). Копии прилагаю. 1 февраля 2005 года брак между Жк Л.В. и Жк Г.А. был расторгнут (л.д. 8, 90 обртн. сторона). 15.11.2002 Жук Г.А. в установленном порядке был принят на учет с 15.11.2002, очередность – внеочередник, состав – 1 человек по избранному месту жительства – город Москва. Извещением ФГКУ «Западрегионжилье» от 03.04.2018 № 360902 Жуку Г.А. на состав семьи 1 человек было распределено жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Левобережная, д. 4, корп.15, кв. 6, извещение получено 24.04.2018 (с моей подписью), на предоставление которого он дал согласие 28.04.2018 (л.д. 64, 81 обр. сторона). 09.08.2018 в целях оформления документов на указанное жилое помещение, Жук Г.А. был приглашён по телефону (а не уведомлен почтой) в ФГКУ «Западрегионжилье» для получения уведомления №184/3/15522 от 07.08.2018 (с отметкой получения, моей подписью от 09.08.2018), и заключением Соглашения об оплате, превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения, (с отметкой получения и моей подписью от 09.08.2018), (л.д. 82, 83, 149). Копии соглашения и чеки оплаты от 27.08.2018 превышения нормы предоставления площади предоставляемого жилого помещения в сумме: 59 568.00 рублей, документов, оформленных в войсковой части 16 по уведомлению № 184/3/15522 от 07.08.2018 были предоставлены и приняты в ФГКУ «Западрегионжилье» 04.09.2018. Копии оплаты соглашения прилагаю. Суд делает вывод, поскольку при получении жилого помещения по избранному месту жительства Жк Г.А. справку о сдаче и освобождении ранее распределенного ему жилого помещения по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Сиверский – 2, д. 56, кв. 8, в уполномоченный орган - ФГКУ «Западрегионжилье» не сдал, а уполномоченный орган - ФГКУ «Западрегионжилье» в нарушение установленных требований не проверил статус указанного жилого помещения и не дал ему оценку, Поскольку по месту военной службы Жк Г.А. обеспечен жилым помещением по установленным нормам и не может его освободить и сдать, жилищное обеспечение исключается и решение ФГКУ «Западрегионжилье» от 11.10.2018 № 03-18/33 о снятии Жка Г.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является законным, не нарушает его прав и законных интересов. Считаю с доводами гарнизонного военного суда нельзя согласиться, так как нарушают моё право на судебную защиту, закрепленное в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вместе с тем, при принятии данного решения судьей не было учтено следующее. I. Во всех документах говорится о жилом помещении, коим данное помещение не является. II. В 2002 году данное помещение признано не жилым, опасным для жизни и здоровья жильцов, однако ФГКУ «Западрегионжилье» никаких мер по предоставлению именно жилого помещение не предприняло. Однако передали управление данным жилым фондом в муниципальное образование. Я и члены моей семьи в результате проживания в зараженном помещении патогенными микроорганизмами получили хронические заболевания, которыми ни я ни мои родственники никогда по наследственной линии не болели. III. В Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской предоставил нотариальное заверенное обязательство о сдаче жилого помещения, после получения жилья. Так как справка о сдаче жилья свидетельствует о его фактическом освобождении и мне просто некуда разместить мои личные вещи и членов моей семьи до получения жилого помещения от Министерства Обороны в натуре. В ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам судебную защиту их прав и свобод, предусматривается, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, все равны перед законом и судом. Согласно статьи 40 Конституции РФ, Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует соблюдение правовой защиты военнослужащих, предоставление жилых помещений. В силу ст. 120 Конституции Российской Федерации, суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. В силу закона статьи 84 КАС РФ решение суда должно быть основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности. По правилам статьи 62 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств возлагается на стороны, которая ссылается на них как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Полагаю, и как это усматривается из материалов дела гарнизонным военным судом дана неправильная оценка собранным доказательствам и обстоятельствам дела. Санкт-Петербургским гарнизонным военным судом 18.12.2018 вынесено определение, в котором в порядке главы 6, 22 КАС РФ суд определил юридически значимые факты и обстоятельства, имеющими значение по данному делу и подлежащие в связи с этим доказыванию (л.д. 16-19). Однако в связи с нахождением меня на лечении, обследовании и оперативном лечении в период прохождения ВВК в ВМед.А им. С.М. Кирова, вынесенное судом определение в мой адрес как указано в моём паспорте (л.д. 34), не поступало. И суд в процессе разбирательства не убедился получал я это определение, в котором суд определил обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 – 8, лежит на административном истце, п. 4 – 11 на административном ответчике, чьи действия (решения) обжалуются (л.д. 18). Копии направления на ВВК выписные эпикризы прилагаю. Поэтому как видно из материалов дела мной не были представлены документы, указанные в определении, в результате были нарушены мои права. В соответствии со ст. 2 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О военных судах Российской Федерации", полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"), настоящим Федеральным конституционным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами. В статье 4 названного ФКЗ, основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита: нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений. В силу ч. 1 ст. 5 этого же ФКЗ, военные суды осуществляют правосудие самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам. В силу ч. 1 ст. 5 этого же ФКЗ, военные суды осуществляют правосудие самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" в статьях 3, 6 установил: Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем: установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом; соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации; признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 № 61 – ФЗ, законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и включает в себя федеральные конституционные законы, федеральные законы, настоящий Федеральный закон и законы Российской Федерации в области обороны. Законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Статьей 4 Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.01.2019) от 27.05.1998 N 76-ФЗ установил: Что правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Пунктами 3, 4, 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлена: 3. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. 4. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. 5. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При рассмотрении дела суд не связан основаниями и доводами заявленных требований административным истцом об оспаривании актов решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими. Следовательно, суд должен был применить те нормы права которые подлежит применению в конкретной ситуации, как это разъяснено в п.п.7, 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в постановлениях от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года N 5 и от 16 апреля 2013 года N 9), от 10 октября 2003 года N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 5 марта 2013 года N 4), от 27 июня 2013 года N 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», а также от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3). В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 20017 № 6 от 15.11.2002 г., в связи с непригодностью жилого помещения к проживанию по санитарным нормам, опасными для жизни и здоровья, я был признан по месту службы нуждающимся в улучшении жилищных условий вместе с членами семьи 3 (три человека): я, жена – 000 Лариса Владимировна, сын – 000 Алексей Геннадьевич, 1986 года рождения. В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 20017 № 4 от 11.04.2005 г., в связи с изменением состава семьи капитан Жк Г.А. 1 (один) человек, оставлен в списках на получение жилой площади с 27.04.2002г. и в списках в/ч 20017 на улучшение жилищных условий с 15.11.2002 г. Этими же решениями жилищной комиссии за мной признавалось право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке. Копии прилагаю. Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 20017 № 11 от 10.11.2006 года, на основании рапорта от 16.02.2006 года, в связи с проведённой проверкой прокуратуры Санкт-Петербургского гарнизона от 12.05.2006 года № 53, и по указанию командира в/ч 09436 (Командующий 6 А ВВС и ПВО) от 15.06.2006г. № 73/137, я признан нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке в городе Москве, как избранному постоянному месту жительства после увольнения из Вооруженных Сил РФ. Копии прилагаю. Подтверждением непригодности помещения является предоставление суду, представителем ФГКУ «Западрегионжилье» - Персональной карточки учёта военнослужащего, нуждающегося в жилом помещении - Информации из единого реестра военнослужащих, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Жк Г.А. принят на учет с 15.11.2002, очередность – внеочередник, состав – 1 человек по избранному месту жительства – город Москва; где в графе, Сведения о жилых помещениях, предоставляемых в течение военной службы, содержится информация о состоянии жилья: по Акту Микологического обследования помещения от 17.06.2002, решение Акта технического обследования строения межведомственной комиссией при администрации МО «Гатчинский район», утверждено Главой администрации МО «Гатчинский район» от 11.09.2002, квартира 8, д. 56, пос. Сиверский-2, Гатчинский район, Ленинградская область, признана – не пригодна для постоянного проживания, согласно санитарным нормам СП 1.2 036-95г. (л.д. 66). Решением №03-18/33 от 11.10.2018 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в собственность бесплатно, - Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации был исключен из списков, нуждающихся в жилых помещениях. Копию прилагаю. Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», документы о сдаче служебных жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Аналогичные нормы об обязанности военнослужащего по фактической сдаче занимаемого служебного жилого помещения содержатся в ведомственных нормативных правовых актах, регулирующих порядок обеспечения жильем на постоянной основе. Никаких мер, для предоставления мне военнослужащему-гражданину жилого помещения, пригодного для проживания, как военнослужащего категории до 1998 года, МО РФ в лице: командования в/ч 20017, Командующего Лен.ВО, Министра обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, не предприняло. Копии обращений прилагаю. Проживание в непригодном жилье носят длящийся характер, Я сам, так и мой сын Жук А.Г. получили заболевание бронхиальной астмы, Ишемическая болезнь сердца, синдром рейтера и другие сопутствующие заболевания, по причине зараженности данного помещения патогенными микроорганизмами, в соответствии с принятыми ВОЗ эпидемиологическими нормами и относящимися к III - IⅤ группе представляют наибольшую опасность как общественную, так и индивидуальную для жизни и здоровья человека, «Санитарные правила СП 1.2 036-95г», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.08.1995г. № 14, опасные патогенные микроорганизмы включены в СПИСОК ВОЗБУДИТЕЛЕЙ ЗАБОЛЕВАНИЙ (ПАТОГЕНОВ) ЧЕЛОВЕКА, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, ИХ ГЕНЕТИЧЕСКИ ИЗМЕНЕННЫХ ФОРМ, ФРАГМЕНТОВ ГЕНЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА И ОБОРУДОВАНИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИМЕНЕНЫ ПРИ СОЗДАНИИ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОГО (БИОЛОГИЧЕСКОГО) И ТОКСИННОГО ОРУЖИЯ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ КОНТРОЛИРУЕТСЯ И ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) (УТВ. РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 14 ИЮНЯ 1994 Г. N 298-РП). В последствии я получил инвалидность 2 группы. Копии справок инвалид детства и МСЭ прилагаю. Был исключен из списков, нуждающихся по причине того, что не предоставил справку о сдаче жилья, КОТОРОЕ ЖИЛЬЁМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ. Из вышеизложенного о том, что суд не связан основаниями и доводами заявленных требований административным истцом об оспаривании актов решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суду при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации (бланкетная норма) п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред.) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Полагаю, суд должен был применить норму права с учетом статьи 1, 3, 11, 31, 69 ЖК РФ в совокупности с п. 17 приказа МО РФ №1280 от 30.09.2010, которая подлежит применению в данном конкретном деле и конкретной ситуации. Чего суд не сделал. На 2, 3, 5 странице суд пишет одиноко проживающий, а на 6, 7 странице сдать своими членами семьи, на лицо имеются явные противоречия в мотивировочной части решения. Одни доводы суда опровергаются другими указанными в решении, что является нарушением норм права. Таким образом, Суд не применил нормы права, подлежащие применению. Так же суд не учел, ст. 5 Вводного закона, преамбулу, п.п. 6, 7, 8 разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Согласно пункту 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее – Инструкция), в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу. Кроме того, пунктом 8 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. № 20, определено, что при получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче занимаемого ранее жилого помещения. Справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – военнослужащий), и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими. Однако суд не учел, что справка о сдаче жилья свидетельствует о фактическом освобождении жилого помещения. В то же время, военнослужащему не предоставили возможность перевезти семью и вещи на новое место жительства. То есть помещение фактически обязан сдать, а потом мы займёмся предоставлением жилья. Так же свое желание сдать служебное помещение выразили нотариально заверенным обязательством. Копии прилагаю. На 4 странице суд пишет при передаче жилого фонда от Минобороны в муниципальную собственность, а в 2007 передано МУП Сиверский, то это приравнивается к договору соцнайма. Однако в приказе № 80 Министра обороны РФ в этот период договора соцнайма нет, следовательно, нет юридических оснований суду подводить, что военнослужащий проживает по договору соцнайма. Сам договор соцнайма для военнослужащих установлен при принятии Инструкции приказом МО РФ №1280 от 30.09.2010. Следовательно, вывод суда противоречит нормативно-правовым нормам, что находит отражение в Пленуме № 14 от 02.07. 2009 и как они могли быть применены, закон обратной силы, не имеет. В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается без установления срока его действия. Согласно ч. 1–3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Его наниматель с согласия в письменной форме проживающих с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, в силу п. 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 года № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим – гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, каковым данное помещение по решению межведомственной комиссии Гатчинского района НЕ ЯВЛЯЕТСЯ, (л. д. 75, 76, 84, 85, 92, 93, 116, 117, 153-155) Такую справку Жук Г.А. в уполномоченный орган жилищного обеспечения Минобороны России не представил, а справка главы администрации МО «Сиверское городское поселение» не подтверждает факт её освобождения, не содержит сведений о том, кому она передана, и не соответствует форме, установленной приказом МО РФ от 12 июля 2011 года № 1133. Справка о сдаче жилого помещения суд и ответчик указал, должна быть предоставлена в соответствии с вышеуказанным приказом № 1133. Однако в данном случае Министерство обороны РФ сознательно отказалось от данного фонда как жилого по причине его опасности для жизни и здоровья, о чем они прекрасно знали. Вследствие имеющегося у меня заключения о жилье: Акта Микологического обследования помещения от 17.06.2002, утвержденного директором НИИ медицинской микологии им. П.Н. Кашкина СПбМАПО, решением комиссии: Акта технического обследования строения межведомственной комиссией при администрации МО «Гатчинский район», утвержденного Главой администрации МО «Гатчинский район» от 11.09.2002, квартира 8, д. 56, пос. Сиверская-2, Гатчинский район, Ленинградская область, признана – не пригодна для постоянного проживания, согласно санитарным нормам СП 1.2 036-95г. В пробах воздуха в указанном помещении количество микроскопических грибов, включенных в список патогенных (ОПАСНЫХ ДЛЯ ЖИЗНИ и ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА III - IⅤ группы) для человека микроорганизмов значительно превышают условную норму (указана согласно документу предельно максимально-допустимая концентрация) микробной обсемененности воздушной среды жилых помещений (500 КОЕ в 1 м3 - кубическом воздуха превышает норму в 13 - 15). Вместе с тем в Ленинградском Окружном военном суде (суд второй инстанции) в мае 2005 г. рассматривалось дело, бывшего военнослужащего в/ч 20017 Родионова И.В. аренда жилья и его отказ от предоставляемого в/ч 17 ему и членам семьи квартиры в коттедже в пос. Сиверский-2, Гатчинский район, Ленинградской области, в виду того, что у него имеется Заключение от Военного инженерного технического университета МО РФ о не пригодности жилищного фонда в пос. Сиверский-2, на основании которого в Гатчинском городском суде его жилье было признано непригодным по санитарно-эпидемиологическим нормам. На основании этого заключения выполненного по заказу МО РФ, он отказался от получения и проживания в коттедже. Данный факт многократного проведения собраний, сбора материалов в жилых помещениях для проведения исследований, обсуждений качества предоставления жилья в пос. Сиверский-2, с представителями Военного инженерного технического университета МО РФ имело место в период прохождения моей службы в войсковой части 17. И я лично принимал участие в указанных мероприятиях с представителями Военного инженерного технического университета МО РФ по вопросам качества и пригодности для проживания коттеджах, так как здоровье сына стало ухудшаться и через 6 – 8 месяцев заболел тяжелой формой астма после заселения в коттедж по указанному адресу. Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования). Именно данное в ст. 15 ЖК РФ определение содержит существенные требования к жилому помещению (признаки жилого помещения), при отсутствии хотя бы одного из которых помещение не может считаться жилым. Это и есть требования первой группы, о которых шла речь выше. К таким требованиям, в частности, относятся: 1. Изолированность жилого помещения; 2. Принадлежность его к недвижимому имуществу 3. Пригодность для постоянного проживания граждан. Последний признак одновременно является отражением цели существования жилого помещения, его единственно возможного назначения. Так, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан (важно отметить, что не приводится цель временного проживания граждан), а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. В свою очередь Я получил согласие муниципального образования «Сиверское городское поселение» принять у меня данное жилое помещение обратно в собственность государства в лице муниципального образования. В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни ЖК РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» не содержат. Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Следовательно, указанная справка, представленная административным истцом в ФГКУ «Западрегионжилье» свидетельствует о том, что полученное от Минобороны России жилое помещение Я не освободил и уполномоченному органу не передал, поскольку там остались проживать моя бывшая жена, сын и внучка. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При этом новый собственник не вправе вновь присвоить этому жилому помещению статус служебного жилья, если оно занято по договору социального найма, в связи с запретом на совершение таких действий, предусмотренным п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42. Суд в своем решении указал: «Поскольку жилое помещение по избранному месту жительства – Москве было распределено в апреле 2018 года, и административный истец заблаговременно был уведомлен о необходимости освободить ранее предоставленное ему на состав семьи жилое помещение в пос. Сиверский–2 и представить в уполномоченный орган соответствующую справку, доводы Жука Г.А. о недостаточности времени для этого в связи с нахождением на стационарном лечении суд находит надуманными, поскольку представленные им в подтверждение данного факта истории болезни № 47769 и 53886 (стационарное лечение с 24 сентября по 10 октября 2018 года и с 22 октября по 1 ноября 2018 года) указанные обстоятельства не подтверждают. Кроме того, о своем заболевании Жук Г.А. уполномоченный орган не уведомил и о продлении срока представления документов не просил». Однако суд не учел, необходимость учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской̆ Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный̆ характер и не могут быть снижены субъектами Российской̆ Федерации и муниципальными образованиями, и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (с изменением, внесенным постановлением Пленума от 9 февраля 2012 года N 3). Однако не смотря на всё выше сказанное данное жилое помещение не является жилым помещением т.к. признано не пригодным для проживания в соответствии с нормами СП 1.2 036-95г. Речь идёт о жилом помещении, которое фактически жилым не является. Где же мне нужно было жить? А предоставить вовремя в соответствии с законом жилое помещение уполномоченный орган МО РФ никаких попыток не делал, что само по себе является противозаконным, т.к. подобными действиями был нанесён ущерб здоровью, военнослужащему и членам его семьи. Копии медицинских документов прилагаю. Также суд в своем решении указал:" В свою очередь, не выполнение военнослужащим обязанности по сдаче ранее полученного жилья независимо от мотивов, которыми он при этом руководствовался и от статуса жилого помещения, которым он распорядился, исключает возможность повторной реализации им этой гарантии по следующим основаниям." Данная формулировка является надуманной и не находит подтверждения в законодательстве РФ. А также суд указал термин: "жилого помещения", каковым оно не является по вышеизложенным фактам. А также суд указал: "Поскольку по месту военной службы Жук Г.А. обеспечен жилым помещением по установленным нормам, и в настоящее время не имеет возможности его освободить и сдать, последующее жилищное обеспечение в этом случае исключается, и он подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях." Вместе с тем, суд не учел, что ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ проживание длительное время в непригодном жилье по причине зараженности данного помещения патогенными микроорганизмами, в соответствии с принятыми ВОЗ эпидемиологическими нормами и относящимися к III - IⅤ группе представляют наибольшую опасность как общественную, так и индивидуальную для жизни и здоровья человека, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Конституционный Суд Российской Федерации сформировал правовую позицию в постановлениях (№ 3-П от 24.01.2002, № 364 – О от 04.10.2005), согласно которой судебное постановление должно быть не только законным и обоснованным, но и справедливым. В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующим и обеспечиваются правосудием. Как видно из материалов дела, что военное ведомство вплоть до исключения из списков личного состава воинских частей жилым помещением не обеспечило ни по месту службы ни по избранному месту жительства. Поэтому увольнение без обеспечения военнослужащего – гражданина с военной службы более 37 календарных лет тяжело больного инвалида 2-й группы нуждающийся в социальной защите, без обеспечения жилым помещением, нельзя расценить как выполнение военным ведомством обязанности по обеспечению положенным именно жилым помещением, по месту военной службы и по месту избранного жительства. Жилищные условия военнослужащего – гражданина остались прежними, не обеспечен жилым помещением не по месту службы и не по избранному месту жительства. Однако на суде не были рассмотрены объективные причины, по которым Я не смог этого сделать. Суд не дает правовую оценку материалам дела где указано, что квартира непригодна - юридически значимые обстоятельства дела, а именно: в Сведениях о наличии отсутствии ЖП в собственности – указано, проверено за подписью командира и печатью в/ч 16 квартира непригодна для проживания от 21.05.2018 (л.д.63, 66) от 09.08.2018 (л.д. 85), на основании актов, находящихся в личном деле военнослужащего, в учетном деле военнослужащего находящимся в ДЖО и ЗРУЖО. Суд не рассмотрел предоставленные мною документы, приобщенные к делу, а именно: 1. Акт Микологического обследования помещения от 17.06.2002, утвержденного директором НИИ медицинской микологии им. П.Н. Кашкина СПбМАПО, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Сиверский-2, дом 56, кв. 8. 2. Акт технического обследования строения межведомственной комиссией при администрации МО «Гатчинский район», утвержденного Главой администрации МО «Гатчинский район» от 11.09.2002, по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Сиверский-2, дом 56, кв. 8. 3. Выписным эпикризам, состоянию больного и длительности лечения, рекомендациям, содержащимся в них имеющие отношение к делу. 4. Приобщенным к материалам дела судебным постановлениям, ВСТУПИВШИМ В ЗАКОННУЮ СИЛУ, установлены вышеизложенные обстоятельства, имеющие отношение к данному разбирательству. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Это полностью соответствует закрепленному в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и нашедшему отражение в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека принципу правовой определенности, который среди прочего требует, чтобы в случаях вынесения судами окончательного решения по делу это решение не ставилось бы под сомнение. В правовом государстве этот принцип должен исключать возможность существенного изменения правового положения сторон, уже определенного судебным решением. При отнесении военнослужащих к лицам, которые обеспечиваются жильем бесплатно или за доступную плату, законодатель исходил из того, что военная служба, по смыслу ст. 32 (ч. 4), 37 (ч. 1) и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч. 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах, а лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции. Этим, а также самим характером военной службы, предполагающей выполнение военнослужащими задач, которые сопряжены с опасностью для их жизни и здоровья и иными специфическими условиями прохождения службы, определяется особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что требует от законодателя введения как для них, так и для лиц, выполнивших обязанности военной службы, дополнительных мер социальной защиты, в том числе в сфере жилищных отношений. В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 1 статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статьей 31 Европейской социальной хартии (пересмотренной) и частями 1, 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Исходя из пунктов 10, 10.4 и 10.4.1 Рекомендации Парламентской Ассамблеи Совета Европы № 1742 (2006) 11 «О правах военнослужащих» руководящие принципы в отношении прав военнослужащих, вне зависимости от их статуса – призывников, добровольцев или кадровых военных, – должны предусматривать, в том числе право на достойное и адекватное жилье/помещение. Военнослужащим, на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Закона о статусе, государство гарантирует их обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального материального и процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить военнослужащему-гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, на обеспечение благоустроенным жилым помещением по избранному месту жительства, принимая во внимание при этом состояние здоровья по окончании военной службы более 37 календарных лет социальной защите инвалида 2-й группы и не обеспеченным за всю службу в Вооруженных Силах РФ жилым помещением по установленным законодательством РФ нормам, можно прийти к выводу, что решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда вызывает сомнение в его правосудности и означало бы невозможность для военнослужащего – гражданина реализовать свое право на судебную защиту. На основании изложенного и ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 295-299 КАС РФ, ПРОШУ: 1. Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 14.01.2019г. отменить, принять новое решение, удовлетворить требования административного искового заявления капитана Жка Г.А. Приложение: 1. Копии Ответа из Управления ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 16.01.2014 № А26-15-102742791 2. Копии контрактов: первый от 22.04.1994, последний контракт от 22.04.2002; 3. Копии выписки из послужного списка личного дела № 795, от 08.11.2018 № 554; 4. Копии справки в распоряжении командира в/ч 16 от 08.11.2018 № 550; 5. Копии справки о календарной выслуге лет от 04.12.2018 № 604; 6. Копии выписки из протокола № 8 заседания жилищной комиссии в/ч 20017 от 26.05.1994; 7. Копии соглашения и чеки оплаты от 27.08.2018 превышения нормы предоставления площади предоставляемого жилого помещения в сумме: 59 568.00 руб.; 8. Копии направления сдачи анализов КДП ФГКУ «КДП ФГКУ 442 ВКГ» плановой госпитализации № 2411 от 10.09.2018; 9. Копии направление на стационарное обследование ВМед.А им. С.М. Кирова от 18.09.2018 № 2413; 10.Копии направления на медицинское освидетельствование ВМед.А им. С. М. Кирова от 18.09.2018 № 2414; 11.Копии свидетельства о болезни № 5/331 (Т) от 26.05.2017; 12.Копия выписного эпикриза ВМед.А им. С. М. Кирова с 24.09.2018 по 19.10.2018; 13.Копия выписного эпикриза ВМед.А им. С. М. Кирова с 22.10.2018 по 01.11.2018; 14. Копии направления ВМед.А ВВК клиника факультетской терапии от 09.11.2018 № 2892; 15. Копии направления на медицинское освидетельствование ВМед.А им. С. М. Кирова от 09.11.2018 № 2893; 16. Копия выписного эпикриза «Гатчинская клиническая межрайонная больница» Сиверская РБ Терапевтическое отделение № 01045 от 26.11.2018; 17. Копия выписного эпикриза ВМед.А им. С. М. Кирова с 10. 01.2019 по 01.03.2019; 18. Копии рапорта командиру в/ч 20017 признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и включить списки очередников, нуждающихся в жилых помещениях Вх. № 301 от 30.09.2002; 19. Копии выписки из протокола № 6 заседания жилищной комиссии в/ч 20017 от 15.11.2002; 20. Копии выписки из протокола № 4 заседания жилищной комиссии в/ч 20017 от 11.04.2005; 21. Копии выписки из протокола № 11 заседания жилищной комиссии в/ч 20017 от 10.11.2006; 22. Копии рапорта командиру в/ч 20017 от 19.10.2004, зарегистрирован Вх. № 167 от 20.10.2004; 23. Копии заявлений Министру обороны РФ от 16.05.2009 по решению жилищного вопроса; 24. Копии описи отправления документов по решению жилищного вопроса Министру обороны РФ от 16.05.2009; 25. Копии ответа от МО РФ от 09.09.2009 № 680/6/2645; 26. Копии ответа командира войсковой части 06 от 22.10.2009 № 80/109; 27. Копии ответа командира войсковой части 06 от 10.11.2009 № 80/128; 28. Копии ответа начальника Северо-Западного КЭУ от 24.11.2009 № 26/7/2424; 29. Копии заявления Командующему Ленинградским военным Округом от 27.07.2009 по решению жилищного вопроса; 30. Копии описи отправления Командующему ЛенВО от 27.07.2009 по решению жилищного вопроса; 31. Копии сообщения секретариата Командующего ЛенВО от 07.08.2009 № 1/715; 32. Копии ответа Врио помощника Командующего Войсками ЛенВО по правовой работе от 05.08.2009 № 44/374; 33.Копия решения №03-18/33 от 11.10.2018 года о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях; 34.Копии справок инвалид детства Жк Алексей Геннадьевич от 15.01.2019 № 02; 35.Копии справки инвалидности Жк Геннадий Анатольевич серия МСЭ – 2013 № 0547373; 36.Копии записи на личный прием к начальнику ФГКУ ЗРУЖО от 20.11.2018; 37.Копии карточки личного приема от 26.11.2018, принимал Зам. Нач. ЗРУЖО Маулин Ю.Ю. и нач. отдела Кулькин О.Ю.; 38.Копии обязательства 78 АБ 6091073 от 27.11.2018; 39.Копии Акта Микологического обследования помещения от 17.06.2002, утвержденного директором НИИ медицинской микологии им. П.Н. Кашкина СПбМАПО; 40.Копии Акта технического обследования строения межведомственной комиссией при администрации МО «Гатчинский район», утвержденного Главой администрации МО «Гатчинский район» от 11.09.2002; 41. Копии справки заключением комиссии о состоянии здоровья сына – проживание больного в помещении по адресу: Сиверский-2, д. 56, кв. 8 способствует прогрессированию патологического процесса, то есть бронхиальной астмы. "__" ____________2019 г. _________________/Жук Г. А./
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение (территориальное, г. Архангельск) 163001, г. Архангельск, пр-т Ломоносова, д.260, от:
На основании вашего письма от 15.01.2019 для подписания договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: город, жилой площадью 25,9 кв.м. и для соблюдения регламента передачи жилого помещения в найм (поднайм) все объекты недвижимости должны передавать его во владение или временное пользование в соответствие с условиями, предусмотренными действующим законодательством, а именно ст.60 Жилищного кодекса РФ. А также неотъемлемой частью составляемого договора является акт приема-передачи жилого помещения, что поможет не допустить ошибок в процессе осуществления сделки. На основании вышесказанного прошу вас предоставить информацию по согласованию вопроса о составлении акта приема-передачи с отделением (территориальному, г.Архангедьск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ. Прошу о принятом решении сообщить письменно, ответ выслать на следующий почтовый адрес: контактный телефон:
"__"_____________2019 _________________/ФИО/
И получен на неё ответ:
РАЗГОВОР С ДЖО. Аудиозапись
Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
статьей 87 Жилищного кодекса РФ, согласно которой наниматель жилого помешения по договору социального найма вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения также по договору социального найма вместо жилого помещения, признанного непригодным для проживания. - В. КУДАШКИН. ПРАВОВАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО. СПРАВОЧНИК ПО ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ ДЛЯ ЖИЛИЩНЫХ КОМИССИЙ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ. 2009 —— "Признание жилья непригодным для проживания"
Признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции
1. Требования, предъявляемые к жилым помещениям,
Дефектами считаются (согласно Перечня объемно-планировочных дефектов, утвержденный приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. № 529): Обязанность нанимателя производить ремонт нанимаемого им жилого помещения установлено в ст. 67 ЖК РФ и в ст. 678 ГК РФ. Но эти нормы предусматривают лишь текущий ремонт, если условием договора о найме жилого помещения не предусмотрено иное. Такой ремонт должен осуществляться по мере необходимости, а также в случае освобождения жильцом жилого помещения. 4. Перевод жилого помещения в нежилое помещение
Требования, предъявляемые к жилым помещениям Данные требования, предъявляемые к жилым помещениям необходимы для оценки соответствия помещения пригодным или непригодным для проживания людей. Существует акт о вводе данного жилого дома в эксплуатацию, где сказано, что он соответствует всем необходимым нормам. Мотивированным отказ будет в том случае, если специально обученная комиссия признает это жильё непригодным для проживания.-----в любом случае Вы вправе до вселения потребовать устранения недостатков в состоянии квартиры.------1. Соглашаться и бороться за устранение недостатков.
Скачать Общие требования к малым средствам размещения для постоянного проживания
|
*
*
*
Только для зарегистрированных пользователей.
Для доступа ВОЙДИТЕ на сайт или
Зарегистрируйтесь
Всё что вы приобретёте на нашем сайте будет вам доступно постоянно и храниться в личном кабинете.