В гарнизонный военный суд
Административный истец:
Зарегистрированный по месту пребывания по адресу:
Проживающий по адресу:
Адрес эл. почты:
Административный ответчик:
Адрес:

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об оспаривании неправомерных действий командира
войсковой части

Я, …….., прохожу военную службу по контракту в.......... в должности ……. В процессе службы, меня привлекали к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (далее именуется – сверхурочное время), в выходные и праздничные дни.
..... числа Я установленным порядком подал рапорт на имя ...... с просьбой предоставить мне дополнительные сутки отдыха за привлечение меня к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за 2017 год. 14 февраля 2018 года мне поступил ответ , в котором мне пояснено руководством, что дополнительные сутки отдыха за 2017 год, за выполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени будут предоставлены в плановом порядке в соответствии приказом ФСБ РФ № 301тот 06.06 2000 г. «О служебном времени военнослужащих органов безопасности»; приложения № 2 «Положения о порядке прохождения военной службы» утверждённым Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.
Полученный ответ мне не ясен, т.к. данный порядок не определён датами и сроками предоставления суток отдыха в данных нормах, что предаёт ответу статус не разрешённым и противоречащим разъяснению порядка предоставления ответов на обращение в статье 115 главы 6 Дисциплинарного устава ВС РФ, где пояснено обращение считается разрешенным, если даны исчерпывающие ответы, которых я не получил.

в п.1 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» общего правила о том, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию военнослужащего к основанному отпуску.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (согласно статьи 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю). Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации, время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. В том же пункте 1 статьи 11 Закона определено, что порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего привлечение военнослужащего к исполнению обязанностей военной службы в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни определяется Положением о порядке прохождения военной службы утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237 (далее - Положение о порядке прохождения военной службы). Такой Порядок определён Приложением №2 к Положению о порядке прохождения военной службы. Согласно пункта 3 которого, когда суммарное сверхурочное время
(суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье.Учет времени производиться в журнале учета служебного времени и предоставления дополнительного времени отдыха в соответствии с Приложением к приказу ФСБ РФ от 6 июня 2000 г. N 301"О Служебном времени военнослужащих органов безопасности".

Отпуск и дополнительные сутки отдыха, соответственно предоставляются в следующем календарном году и должны быть использованы до его окончания, в связи с чем срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, это также указано Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 29 мая 2014 года № 8, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

В Определении Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2743-О указано :
""Определение форм компенсации военнослужащим повышенных нагрузок при необходимости выполнения ими обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени - прерогатива законодателя и уполномоченных им органов исполнительной власти, которые могут для воинских подразделений, выполняющих специальные задачи, предусмотреть в качестве компенсации соответствующие денежные выплаты (например, повышение оклада, особую надбавку или доплату в составе денежного довольствия и др.) или иные предоставления взамен дополнительных дней отдыха, однако в силу универсального характера конституционного права на отдых они не вправе, регламентируя служебное время и время отдыха военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вводить такие правила, которые предусматривали бы выполнение обязанностей военной службы за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени без какой-либо компенсации. ""
Также в Определении Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 года № 1366-О сказано : ""Однако само по себе такое изменение правового регулирования не означает, что привлечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени может осуществляться без соответствующей компенсации."""

прошу:
1. Признать действия командира войсковой части …… по непредоставлению мне дополнительных суток отдыха в количестве 00 (одиннадцати) суток неправомерными.
2. Обязать командира войсковой части ……… предоставить мне дополнительные сутки отдыха в количестве 00 суток.
3. Взыскать с войсковой части ……… в мою пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ЗАЯВЛЕНИЮ:
1. Копия заявления на 3 листах – 1 экз.
2. Квитанция об уплате государственной пошлины по делу, рассматриваемому в Суде.

« ___ » _____________ 20…… года                                                                     _____________ ФИО

В Северо-Кавказский окружной военный суд 
344038, г. Ростов-на-Дону, просп. Михаила Нагибина д. 28/1 

Административный истец:
Адрес: 
Телефон: 
Эл. Почта: 

Административный ответчик: врид начальника … 
Адрес : 


Апелляционная жалоба 


16 апреля 2018 г. Крымский гарнизонный военный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №….. о признании незаконными действий врид начальника <данные изъяты> связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за 2017 г., в удовлетворении требований истца отказал. 

С решением суда я не согласен по следующим основаниям. 
Суд указал: «При этом исходя из сменного графика несения службы Измайловым Н.Г. суд, вопреки мнению административного истца, считает, что расчет положенных ему дополнительных суток отдыха, произведенный командованием, является верным». Т.е. Суд указал что при делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 ( количество часов в наряде) является верным. 
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 219 Устава общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением времени участия их в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям работы или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Пунктом 5 ст.37 Конституции РФ предусмотрено право каждого трудящегося на отдых. В полной мере это право принадлежит и военнослужащим. Порядок реализации этого конституционного права военнослужащих изложен в ст.11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». 
В силу ст.ст. 222 и 224 Устава распределение времени в воинской части в течение суток осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые устанавливаются командиром воинской части или соединения с учетом задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий. Регламент служебного времени при несении службы в суточном наряде определяется общевоинскими уставами и соответствующими инструкциями.
ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ " установлено : "1 Установить военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности: 
- общую продолжительность еженедельного служебного времени, за исключением случаев, указанных в перечне мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения этого времени, не более 40 часов; 
- продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг - 8 часов 15 минут, пятницу - 7 часов; перерыв на обед - 45 минут; выходные дни - суббота и воскресенье." с учетом того что : " Кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах федеральной служ-бы безопасности, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы. " Судом не учтено , что данная ссылка приказа касается именно наличия выходных дней и их учета при сменном режиме прохождения службы. В свою очередь 
Приложением N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы 
"ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА" : "3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску." под регламентом понимается именно ПРИКАЗ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ " , но никак не продолжительность нахождения в наряде , которая вызвана служебной необходимостью , потому и называется сменным режимом службы. 
Считаю что подсчет количества суток отдыха основанный на делении служебного времени сверх 40 часов в неделю на 14 часов , а не на 8 как установлено регламентом служебного времени ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ незаконным и нарушающим мои права. 

На основании изложенного, 
ПРОШУ: 

1. Отменить решение № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. в части признания формы подсчета времени отдыха правильным . 
2. Обязать должностных лиц .......... произвести подсчет времени отдыха в соответствии с ПРИКАЗОМ 6 июня 2000 года № 301 "О СЛУЖЕБНОМ ВРЕМЕНИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ " 

Приложения: 

1. Копия решения № 2а-80/2018 Крымского гарнизонного военного суда от 16 апреля 2018 г. 
2. Копия квитанции об уплате государственной пошлины – 150 руб;

НАШИ УЧАСТНИКИ ДОБАВЛЯЮТ : 

НАШИ УЧАСТНИКИ ДОБАВЛЯЮТ :