В Судебную коллегию по делам военнослужащих 
Верховного Суда Российской Федерации 
121260 город Москва, улица Поварская, дом 15. 
Административный Истец: Фимилия 
Константин Анатольевич, 00.00.1990 года рождения. 
Место рождения: 
Моб. Телефон: 
Административный Ответчик: 
Адрес: 

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА 
на отказ в издании приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы по несению боевого дежурства 

31 июля 2017 года Решением Североморского гарнизонного военного суда № 2а-255/2017 ~ М-269/2017, по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 старшего прапорщика Фимилияа Константина Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с отказом в издании приказа об установлении надбавки за особые условия военной службы, было отказано , по причине : "что Фимилия в силу занимаемой должности, является лицом, входящим в состав технического экипажа и обеспечивающим в его составе несение боевого дежурства штатным экипажем воздушного судна, то есть лицом, не входящим в состав дежурных сил по несению боевого дежурства, и, соответственно, не имеющим право на получение оспариваемой надбавки." 

Апелляционным определением №33а-443/2017 Северного флотского военного суда 8 ноября 2017 года, на апелляционную жалобу административного истца Фимилияа К.А. Североморского гарнизонного военного суда № 2а-255/2017 ~ М-269/2017, от 31 июля 2017 года, оставлено без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения по причине : "" Поскольку занимаемая Фимилияым воинская должность относится к должностям технического экипажа, гарнизонный военный суд пришел к верному выводу о том, что истец, в служебные обязанности которого входит <данные изъяты>, является лицом, не входящим в состав дежурных сил по несению боевого дежурства, и, соответственно, не имеющим право на получение оспариваемой надбавки. 
При таких данных указанные должности ( технического экипажа) истца, наряду с членами лётного и кабинного экипажей самолёта в приказах, изданных командиром войсковой части №...... о назначении на боевое дежурство в составе дежурных сил флота, само по себе, не даёт ему право на получение надбавки за ОУС, в связи с чем отказ в удовлетворении его требований является законным и обоснованным." 

Определением от 27 февраля 2018 года Северным флотским военным судом в передаче кассационной жалобы административного истца Фимилияа К.А., на решение Североморского гарнизонного военного суда от З1 июля 2017 года и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 8 ноября 2017 года по административному иску военнослужащего войсковой части № 00000 старшего прапорщика Фимилияа Константина Анатольевича об оспаривании действий командира войсковой части № 00000, связанных с отказом в установлении надбавки за особые условия военной службы , отказать. 


В соответствии с гражданским законодательством, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Считаю, что решение суда не соответствует действующему законодательству и сложившейся судебной практике, подлежит отмене по следующим основаниям. 

Из приказов командира войсковой части 00000 от 24 ноября 2016 года №0178, от 13 января, 9 февраля, 9 марта, 20 апреля, 4 мая и 1 июня 2017 года, соответственно №№04, 039, 053, 088, 093, 0106, видно, что Фимилия заступал на боевое дежурство в составе экипажа самолета Ил-38. Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1073, установлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах). 
Надбавка за ОУС в данном случае установлена Министром обороны РФ только военнослужащим, привлекаемым к несению боевого дежурства. 
В соответствии с п. 18 приказа Минобороны РФ от 30 января 2015 года №001 «Об утверждении Наставления по боевому дежурству в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее - Наставление), для выполнения задач боевого дежурства назначаются дежурные силы. В состав дежурных сил включаются: дежурные смены (боевые расчеты, расчеты, экипажи) и дежурные средства, поставленные соответствующими приказами (директивами) на боевое дежурство. Согласно п. 19 Наставления состав дежурных сил и конкретные требования к их содержанию определяются соответствующими правовыми актами Минобороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками округов, флотов и должны обеспечивать самостоятельное выполнение дежурными силами поставленных задач в установленные сроки. Состав дежурных сил и конкретные требования к их содержанию для войсковых частей (подразделений), переданных в оперативное подчинение, определяются приказами, главнокомандующих, командующих, командиров, начальников, в оперативном подчинении которых переданы воинские части. 
П.п. 32 и 33 Наставления определено, что для организации боевого дежурства разрабатываются, в том числе, руководство (инструкция) по боевому дежурству. Руководство по боевому дежурству утверждается и вводится в действие приказами соответствующих главнокомандующих, командующих, начальников. Эти руководства разрабатываются, в том числе, главными штабами, штабами видов Вооруженных Сил, родов войск, штабами военных округов и флотов. 
В соответствии с п.п. 34, 35 и 36 указанного Наставления, приказ об организации боевого дежурства издается, в том числе и командующими, командирами воинских частей на основании приказа о постановке воинской части на боевое дежурство. 
виации Северного флота - командиры воинских частей, от которых назначены силы и средства. В соответствии с п. 9 Инструкции по несению боевого дежурства по противолодочной обороне на Северном флоте», введенной в действие приказом командующего Северным флотом от 1 июня 2015 года №0179, ответственность за боевую готовность, уровень подготовки, несение боевого дежурства, наличие необходимых запасов, материальных средств, готовность систем управления, средств связи и всех видов обеспечения, а также за оружие, несут, в том числе, в Морской а 
В и. 12 Инструкции определено, что в штабе авиабазы издается приказ командира об организации боевого дежурства дежурным самолетом. 
Согласно приказам командира войсковой части 00000 от 30 ноября 2015 года и 29 ноября 2016 года, соответственно №№ 0211 и 0184, «О боевом расчете летных экипажей, звеньев (отрядов), эскадрилий и закреплении самолетов за командирами экипажей и техническими экипажами» 
Согласно п.п. 67 и 85 приказа командующего Северным флотом от 25 мая 2015 года №00153 «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте» (далее - Руководство), подготовка к несению боевого дежурства включает, в том числе и допуск личного состава к несению боевого дежурства. 
В состав сил боевого дежурства входят не только летные (штатные) экипажи воздушных судов , но и технические экипажи, в соответствии с : Приказом Министра обороны РФ от 30.01.2015г № 001 "Об утверждении наставления по боевому дежурству в ВС РФ" раздел 1 "Общие положения" пункт 18 " Для выполнения задач Боевого дежурства назначаются дежурные силы. В состав дежурных сил включаются: дежурные смены ( боевые расчеты, расчеты, экипажи) и дежурные средства ..... , поставленные соответствующим приказом на боевое дежурство" , аналогичная формулировка содержится в Приказе командующего Северным флотом от 25 мая 2015 года №00153 «О введении в действие Руководства по боевому дежурству на Северном флоте» в пункте 17 , и в Приложении 1 пункте 6, к данному приказу "Состав и сроки готовности сил боевого дежурства" определен состав сил Боевого дежурства флота , где указаны и штатные летные и технические экипажи. 
Также в соответствии с Приказом начальника Морской Авиации Северного флота № 05 от 02.03.2012 " О введении в действие положения об организации временного базирования и выполнению задач по предназначению части сил 7050 АББ на аэродроме Североморск -3" в Главе 4 "Организация боевого дежурства по ПЛО, дежурства по ПСО сил Флота , службы ОД " в пункте 34 указано "На боевое дежурство назначаются : инженерно- технический и летный состав , допущенный к эксплуатации авиационной техники" 
Также в соответствии с Приказом командира 7050 Гвардейской АвБ 45АВВС и ПВО № 098 от 11 июля 2016 года "Об организации боевого дежурства в 7050 Гвардейской АвБ 45АВВС и ПВО СФ" в приложении №1 "Подготовка личного состава и авиационной техники к несению боевого дежурства " указано: " На боевое дежурство назначается : инженерно-технический состав и летный состав допущенный к эксплуатации авиационной техники". 

Согласно подп. «г» п. 53 названного Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается надбавка за ОУС в размерах: 30 % оклада по воинской должности – при несении боевого дежурства (дежурства в дежурных боевых сменах) суммарной продолжительностью 5 и более суток в месяц, 15 % оклада по воинской должности - от 3 до 5 суток в месяц, 5 % оклада по воинской должности - менее 3 суток в месяц. 

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что надбавка за ОУС в данном случае установлена Министром обороны РФ только военнослужащим, привлекаемым к несению боевого дежурства. 

В свою очередь понятие Дежурных сил дает в том числе и Военно Энциклопедический словарь : " Дежурные силы-— Специально назначаемые силы и средства для несения боевого дежурства, способные самостоятельно поддерживать установленную степень боевой готовности и выполнять боевые задачи в соответствии с полученными боевыми приказами." Из Решения Североморского гарнизонного военного суда № 2а-255/2017 ~ М-269/2017 и Апелляционного определения №33а-443/2017 Северного флотского военного суда становится очевидным , что ошибочно отождествляя силы боевого дежурства только с лётными штатными экипажами , без учёта выполнения задач техническими экипажами при несении боевого дежурства, как выполнения боевой задачи, утверждают , что Выполнение приказов по несению Боевого дежурства , дежурными силами противолодочной авиации осуществляется только летным составом , и не требует участия в выполнении боевой задачи технических экипажей в круглосуточном режиме, с обьявлением соответствующих степеней повышенной боеготовности исключительно только для летного состава. 
Считаю свои права нарушенными, так как из решений и определений судов становится ясно, что приведенные мной приказы просто не были изучены , иначе было бы невозможно отрицать очевидного факта , что технические экипажи входят в состав сил боевого дежурства , и участвуют в выполнении боевой задачи совместно с летным составом , в одно время, в одном месте, в составе самодостаточной "боевой единицы" способной самостоятельно выполнять задачу , о чем свидетельствуют приказы вышестоящего командования и многочисленные инструкции. Я уверен что Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации особенно из последних слов жалобы , прекрасно поймет весь абсурд сложившейся ситуации и встанет на защиту прав военнослужащего ВС РФ . Также хочу отметить что материальные и процессуальные нормы законодательства судами и должностными лицами военного управления отказавшими в выплате ОУС за боевые дежурства — нарушены в порыве безудержной экономии , даже на интересах обороноспособности Российской Федерации в угоду узко корпоративным интересам недобросовестных чиновников. 

На основании ст 318 КАС РФ 
ПРОШУ: 
1. Отменить решение Североморского гарнизонного военного суда № 2а-255/2017 ~ М-269/2017; 
2. Отменить апелляционное определение №33а-443/2017 Северного флотского военного суда 
ПРИЛОЖЕНИЕ: 
1. Копии кассационной жалобы - 3 экземпляра по 3 листа; 
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 
3. Решение Североморского гарнизонного военного суда № 2а-255/2017 ~ М-269/2017 
4. Апелляционное определение №33а-443/2017 Северного флотского военного суда 

«___» _____ 20__года. Административный Истец Фимилия К.А.