В Махачкалинский гарнизонный военный суд

367009, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Керимова 23 «А»

Административный истец:

Колева Елена Борисовна бывшая военнослужащая войсковой части 4-В Службы в г. Дербенте Пограничного управления ФСБ РФ по РД

проживающий по адресу: 368601, Респ. Дагестан,

г. Дербент, ул. Расулбекова, 14 «А», кв. 29

тел. 8--57, E-mail: le-22-07@mail.ru

Представитель административного истца

по доверенности: Кжув Ирина Владимировна

28.03.1969 г.р., адрес места жительства: 367018, РД,

г. Махачкала, пр. Петра Первого, д. «Д», кв.

Образование высшее юридическое, в 1999 году

Московская академия экономики и права (институт)

Тел. 8-9-31, E-mail: iv@mail.ru

Административные ответчики:

Начальник Службы в г. Дербенте Пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан

368600, РД, г. Дербент, ул. Зои Космодемьянской, 3

Начальник Пограничного Управления

ФСБ России по Республике Дагестан

РД, г. Каспийск, ул. Пограничная, 1

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании решений и действий должностных лиц, связанных с увольнением и исключением из списков личного состава части в период нахождения на лечении, без проведения ВВК и без предоставления основного отпуска после окончания лечения.

Я, прапорщик КОЛЕВА ЕЛЕНА БОРИСОВНА, проходила военную службу по контракту в Службе в г. Дербенте на должности контролера I категории 1 отделения пограничного контроля контрольно пропускного пункта «Яраг-Казмаляр» отряда пограничного контроля «Дагестан» Службы в г. Дербенте Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан.

Приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 07.06.2019 года № 0-ЛС я уволена с военной службы в отставку, в связи с достижением мною предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом начальника Службы в г. Дербенте Пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан № 5-ЛС от 15.07.2019 года я исключена из списков личного состава Службы в г. Дербенте, с 22.07.2019.

С моим увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава Службы я не согласна, так как считаю, что при имевших место обстоятельствах на день издания указанных выше приказов, они были изданы с нарушением моих прав, порядка моего увольнения с военной службы по данному основанию, и порядка исключения меня из списков личного состава, по следующим основаниям:

- Несение воинской службы относится к федеральному уровню, поэтому порядок увольнения служащих по любым причинам, в том числе и по достижению предельного возраста, осуществляется исключительно на основе актов федерального значения,

следовательно, иные органы или должностные лица не вправе вводить собственные правила увольнения военнослужащих по данному основанию.

Увольнение военнослужащих разных званий, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, осуществляется в соответствии со статьей 49 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», где пунктом 2 указанной статьи определено, что для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе, устанавливается 45 лет.

Исходя из данной нормы действующего законодательства, предельный возраст пребывания на военной службе у меня наступал в день, когда мне должно было исполниться 45 лет, то есть 22 июля 2019 года.

Следовательно, и приказ о моем увольнении с военной службы по данному основанию должен был состоятся только после указанной даты наступления этого возраста, но никак не раньше срока исполнения мне 45 лет.

В данном же случае, Приказ о моем увольнении с военной службы по достижению мною предельного возраста пребывания на военной службе был издан начальником Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан 07.06.2019 года, то есть за 45 суток до наступления у меня предельного возраста пребывания на военной службе.

В связи с указанными выше обстоятельствами считаю, что Приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 07.06.2019 года № 0-ЛС о моем увольнении с военной службы в отставку, в связи с достижением мною предельного возраста пребывания на военной службе, издан преждевременно, и поэтому его нельзя считать основанным на законе.

Однако, преждевременность издания Приказа о моем увольнении по достижению предельного возраста пребывания на военной службе до наступления этого возраста, это не единственное обстоятельство нарушения моих прав предшествующих изданию Приказа об увольнении с военной службы.

Так, до издания Приказа начальником Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан об увольнении с военной службы, должностными лицами Службы в г. Дербенте Пограничного Управления ФСБ России по Республике Дагестан был нарушен и порядок моего увольнения с военной службы, в результате которого, стало возможным нарушение моих прав, в сфере осуществления прав на охрану здоровья, медицинскую помощь, прохождение ВВК и права на отпуск.

Командирами (начальниками), кадровыми органами в практической работе по своевременному увольнению военнослужащих должен соблюдаться единый порядок представления военнослужащих к увольнению с военной службы, который включает:

- разработку и утверждение годового плана увольнения военнослужащих с военной службы с определением конкретных сроков проведения мероприятий, обеспечивающих своевременное его выполнение;

- планирование и организацию работы соответствующих кадровых, медицинских и финансово - экономических органов по увольнению военнослужащих с военной службы в соответствии с утвержденными планами увольнения;

- систему контроля за своевременным выполнением планов увольнения военнослужащих с военной службы.

В целях упорядочения работы по увольнению военнослужащих, практической реализации единого порядка увольнения должны соблюдаться следующие требования:

- в кадровых органах воинских частей в соответствии с полномочиями должностных лиц по увольнению военнослужащих с военной службы составляются и соответствующими командирами (начальниками) утверждаются планы увольнения военнослужащих с военной службы в следующем календарном году;

- в планы увольнения включаются военнослужащие, достигающие в следующем году предельного возраста пребывания на военной службе и у которых истекает срок контракта, заключенного после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

В планах увольнения указываются сроки: достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе; истечения срока контракта, заключенного военнослужащим после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе; проведения бесед с военнослужащим командиром (начальником) перед увольнением с военной службы; проведения аттестации военнослужащего; направления военнослужащего на медицинское освидетельствование; направления личного дела военнослужащего в соответствующий финансово - экономический орган для исчисления выслуги лет на пенсию; предоставления военнослужащему основного и полностью дополнительных отпусков соответствующей продолжительности; подготовки и оформления необходимых документов на увольнение военнослужащего с военной службы.

В связи с достижением 22.07.2019 года предельного возраста пребывания на военной службе и соответственно окончанием срока действующего контракта о прохождении военной службы, в силу требований Указа Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» и «Положения о порядке прохождения военной службы» (в редакции от 21.02.2019 года), я в соответствии с распоряжением Службы в г. Дербенте «Об утверждении Выписки из плана увольнения военнослужащих в 2019 году» от 29.11.2018 № 2049с была включена в план увольнения на 2019 год.

Указанная выписка из плана увольнения военнослужащих в 2019 году, поступила в адрес кпп «Ямаляр» 11.12.2018 сопроводительным письмом от 05.12.2018 № 21/304/43/7/669с, согласно которой руководством Службы в г. Дербенте со мной должен был быть проведен ряд мероприятий.

Командир (начальник) воинской части (в данном случае начальник Службы в г. Дербенте), в соответствии с действующим законодательством и планом увольнения военнослужащих, обязан:

а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:

- уточнить у военнослужащего вопрос заключения с ним нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- направить личное дело военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий финансово - экономический орган для подсчета выслуги лет на пенсию;

- направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную ВВК;

- предоставить военнослужащему ежегодный основной отпуск и полностью дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности с расчетом их завершения ко времени издания соответствующего приказа об увольнении с военной службы;

б) за четыре месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта организовать проведение аттестации военнослужащего;

в) за три месяца до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта:

- довести военнослужащему принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении;

- провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового, финансово - экономического органов и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы.

Контроль за своевременным увольнением военнослужащих ведется в кадровых органах (штабах) воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 14 статьи 34 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»,

перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы:

- с военнослужащим проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В соответствии с Планом увольнения, проведение беседы для принятия решения военнослужащим (его руководителем) о заключении контракта или решения об увольнении, со мной было запланировано на 20.09.2018 г.

Индивидуальная беседа со мной в указанный срок не проводилась, беседа со мной была проведена лишь 14.05.2019, то есть в нарушение установленных законодательством сроков.

А ведь в ходе своевременной индивидуальной беседы были бы определены все проблемные вопросы моего увольнения с военной службы, а также было бы время для своевременного их решения.

На основании Плана увольнения проведение аттестации (если военнослужащий достиг предельного возраста, для принятия решения о заключении нового контракта или увольнении), было запланировано руководством Службы в г. Дербенте в отношении меня на 15.10.2018.

Аттестационная комиссия 15.10.2018 в отношении меня руководством Службы в г. Дербенте не проводилась. По информации из поступившей в адрес подразделения факсограммы от 21.02.2019 Вх. № 215/дсп «О доведении информации» следовало, что аттестационная комиссия Службы в г. Дербенте в отношении меня была проведена 30.01.2019, и решением аттестационной комиссии Службы (Протокол № 1 от 30.01.2019) мне в заключении со мной нового контракта о прохождении военной службы сроком на 1 год сверх предельного возраста пребывания на военной службе – отказано.

На основании Плана увольнения направление меня на военно-врачебную комиссию (после проведения беседы), было запланировано на 25.10.2018.

А так как, индивидуальная беседа со мной не проводилась, и на ней не были рассмотрены вопросы о состоянии моего здоровья, своевременно на военно-врачебную комиссию я направлена не была, что в настоящий момент повлекло для меня отрицательные последствия, и как следствие нарушение моих прав.

Вместе с тем, я имею приобретенный в период службы диагноз: ............3 стадии, вследствие полученной мной в результате ДТП травмы (увечья) при следовании на службу к постоянному месту дислокации кпп «Ямаляр» в 2013 году, то есть вследствие травмы (увечья) полученной при исполнении обязанностей военной службы.

На военно-врачебную комиссию я была направлена по моему рапорту на имя врио заместителя начальника Службы – начальника отдела кадров от 25.02.2019 № 458, и только в середине марта текущего года, то есть пять месяцев спустя от планируемой даты в Плане увольнения. Также, соответственно, не рассматривался вопрос о перспективе заключения со мной нового контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста.

По причине позднего направления в кпп «Ямаляр» Плана увольнения военнослужащих Службы в г. Дербенте на 2019 год (поступил в подразделение 11.12.2018), а так же по причине не доведения должностными лицами отдела кадров до моего непосредственного начальника другими возможными способами даты представления мной рапорта о заключении нового контракта о прохождении военной службы или рапорта об увольнении, которая была в Плане увольнения назначена на 25.09.2018, рапорт своевременно мною представлен не был. Рапорт № 9274 от 18.12.2018 на заключение нового контракта был представлен мною, сразу после поступления в адрес подразделения Плана увольнения.

После доведения до меня информации о том, что решением аттестационной комиссии Службы от 30.01.2019 (Протокол № 1) мне в заключении со мной нового контракта

о прохождении военной службы отказано, мной 25.02.2019 был подан установленным порядком рапорт на увольнение с военной службы (Рег. № 457), и рапорт о направлении меня на ВВК для определения категории годности к военной службе (Рег. № 458).

После подачи рапорта на увольнение с военной службы, я ждала начала проведения руководством Службы в г. Дербенте в отношении меня мероприятий, которые проводятся перед представлением к увольнению военнослужащего с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, указанные в пункте 14 статьи 34 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 21.02.2019) «Вопросы прохождения военной службы», но руководство Службы в г. Дербенте просто меня игнорировало.

12.03.2019 года я получаю предписание № 21/8/302 и необходимые медицинские документы на прохождение ВВК, и с 14.03.2019 года начинаю прохождение военно-врачебной комиссии.

В процессе проведения мне процедуры ВВК в МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, выясняется то, что мне необходима операция на правом голеностопном суставе, вследствие чего завершить проведение мне процедуры ВВК по определению категории годности к военной службы, без определившегося врачебно-экспертного исхода, который возможен только после проведения необходимой мне операции, не представляется возможным.

По рекомендациям моего лечащего врача, о необходимости проведения мне сложной операции по проведению........голеностопного сустава, а так же осознавая то, что очередь в необходимое мне отделение ГКВГ г. Голицыно очень велика, и ждать нужно будет ни один месяц, я подаю рапорт на имя заместителя начальника Службы в г. Дербент – начальника отдела кадров рапорт № 697 от 05.04.2019 с просьбой о направлении меня на военно-врачебную комиссию по рассмотрению и решению вопроса о моей госпитализации в ГКВГ г. Голицыно для обследования и проведения оперативного лечения.

Не получив ответа на свой рапорт в течение 10 дней, я сделала за свой счет все необходимые медицинские исследования, подтверждающие ухудшение состояния моего здоровья, и доказывающие необходимость моего оперативного лечения.

После чего, я иду на прием к своему лечащему врачу в МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, в ходе которого он написал в моей медицинской карте рекомендации о необходимости проведения мне военно-врачебной комиссии по решению вопроса о моей госпитализации в ГКВГ г. Голицыно.

После этого, мной был подан повторный рапорт № 777 от 22.04.2019 на имя заместителя начальника Службы в г. Дербент – начальника отдела кадров, с просьбой о направлении меня на ВВК по рассмотрению и решению вопроса о моей госпитализации в ГКВГ г. Голицыно для обследования и проведения оперативного лечения, но уже с приложением копии рекомендаций моего лечащего врача.

И только 29.04.2019 г., спустя 24 дня с момента моего первого обращения с рапортом в адрес заместителя начальника Службы в г. Дербенте – начальника отдела кадров я получила в отделе кадров направление на медицинское освидетельствование № 342 от 29.04.2019 года и предписание № 21/8/656 от 29.04.2019 года.

30.04.2019 года я начала процедуру прохождения ВВК по вопросу нуждаемости в обследовании и лечении в условиях отделения реконструктивной и пластической хирургии в ГКВГ г. Голицыно и определение сроков моей госпитализации.

Заключением ВВК № 12 от 07.05.2019 года, была определена моя нуждаемость в стационарном обследовании и лечении в условиях ГКВГ в г. Голицыно.

Однако до меня довели, что провести данную операцию в условиях ГКВГ в г. Голицыно мне смогут не ранее апреля 2020 года.

Одновременно с началом прохождения процедуры ВВК по вопросу нуждаемости в обследовании и лечении в условиях отделения реконструктивной и пластической хирургии в ГКВГ в г. Голицыно, 30.04.2019 года мною в адрес начальника Службы в г. Дербенте был подан рапорт (Рег. № 82) о приостановлении процедуры моего увольнения и исключения из списков личного состава части до получения рекомендованного мне оперативного лечения в условиях ГКВГ в г. Голицыно, с подробным описанием и указанием причин послуживших написанию этого рапорта.

На данный рапорт, от начальника Службы в г. Дербенте в мой адрес поступил ответ № 21/8/3154 от 14.05.2019 года, из которого не последовало конкретных ответов на поставленные мною вопросы и просьбу.

Из полученного ответа, я сделала вывод о том, что вопрос о приостановлении процедуры моего увольнения положительно решен быть не может, так как это приведет к затягиванию сроков представления меня к увольнению с военной службы и исключению из списков личного состава части, а так же к необоснованным финансовым затратам на выплату денежного довольствия.

В связи с этим, я обратилась повторно по тому же вопросу в адрес начальника Службы в г. Дербенте, на что получила ответ 19.06.2019 года, в котором говорилось о том, что мне уже был дан, по мнению автора в ранее полученном мною ответе от 14.05.2019 года.

Так как я фактически не получила необходимого мне ответа от начальника Службы в г. Дербенте на свой рапорт (Рег. № 852 от 30.04.2019 года), я 15.05.2019 года опять обращаюсь с рапортом (Рег. № 921) в адрес начальника Службы в котором указываю на то, что я не согласна с увольнением и исключением меня из списков личного состава части до получения назначенного мне необходимого оперативного лечения, вследствие полученной ранее «военной травмы», в условиях ГКВГ в г. Голицыно.

И на этот рапорт, я получаю ответ 14.06.2019 года за № 213/8-4156 который вообще был дан, не по существу поданного мною рапорта.

14.05.2019 года меня вызвали на беседу к начальнику Службы в г. Дербенте генерал-майору Пубному М.В.

В ходе предварительной беседы (до беседы с начальником Службы) с офицером отдела кадров майором Придько А.А. до меня было доведено, что по моей просьбе о приостановлении процесса моего увольнения до проведения назначенного мне необходимого оперативного лечения, в условиях ГКВГ в г. Голицыно принято положительное решение.

В связи с этим, майор Приходько А.А. предложил мне подписать новый рапорт на увольнение, заранее им подготовленный.

Притупив мою бдительность тем, что решен вопрос о приостановлении процесса моего увольнения до проведения операции, я подписала предложенный мне рапорт, не заподозрив подвоха.

Подвох, а точнее сказать обман со стороны офицера отдела кадров майора Прдько А.А. выявился в ходе беседы с начальником Службы, так как в результате беседы выяснилось, что никакого положительного решения о приостановлении процесса увольнения, о котором на предварительной беседе говорил майор Пько А.А., принято не было.

Более того, начальник Службы довел до меня, что необходимое мне оперативное лечение, в условиях ГКВГ в г. Голицыно я пройти скорей всего не успею, так как буду уже уволена с военной службы, а ВВК я смогу пройти и после увольнения и исключения из списков личного состава части, так как это допускается законом.

Исходя из содержания проведенной со мной беседы 14.05.2019 года, в листе беседы я собственноручно указала, что с увольнением без проведения необходимой мне операции и лечения после нее до определившегося врачебно-экспертного исхода, с последующим проведением мне ВВК для определения категории годности к военной службе, я категорически не согласна.

После беседы, я сразу же обратилась к майору Пдько А.А., с просьбой вернуть мне рапорт об увольнении с военной службы, который он дал мне подписать до убытия на беседу к начальнику Службы, так как он был еще не зарегистрирован установленным порядком, на что получила отказ, и сообщение о том, что именно этот рапорт будет реализован.

Возмутившись по поводу того, что со мной поступили не честно, так как обманом заполучили мою подпись на новом рапорте на увольнение с военной службы, заранее

подготовленном майором Прдько А.А., который не захотели вернуть, я сразу же, пошла в секретариат службы, где установленным порядком подала рапорт (Рег. № К-1723 от 14.05.2019) на имя начальника Службы, с просьбой считать полученный от меня обманом рапорт от 14.05.2019 года об увольнении с военной службы, подготовленный майором Приходько А.А. с моей подписью в нем, не действительным, и оставить его без реализации.

На данный рапорт, мною 14.06.2019 года был получен ответ о том, что рапорт на увольнение с военной службы реализован. Как мне удалось выяснить, реализованным был как раз тот рапорт, который мне дал подписать майор Пдько А.А. от 14.05.2019 года, а не тот, который я писала и подавала сама (рапорт от 25.02.2019 № 457).

Рапорт от 14.05.2019 года, на сколько я помню, не содержал просьбы о проведении мне ВВК перед предстоящим увольнением, в отличие от рапорта, который был написан мною 25.02.2019 года.

Видимо командованию Службы было очень важно, чтобы я до увольнения с военной службы не прошла процедуру освидетельствования ВВК.

19.05.2019 года мне позвонил начальник подразделения и довел до меня, что по команде руководства Службы в г. Дербенте меня отправили с 20.05.2019 в основной отпуск за 2019 год.

Тут же сразу хочу заметить, что отпускное удостоверение, которое выдается военнослужащему перед убытием в отпуск заблаговременно, мне выдано не было, расчет на время проведения отпуска произведен не был, более того, мое отпускное удостоверение поступило в делопроизводство кпп «Ямаляр» только 21.05.2019 года, о чем мне сообщила ответственный исполнитель участка нештатного секретного делопроизводства кпп «Ямаляр» прапорщик Арзцева К.С.

22.05.2019 года я была вынуждена прибыть к месту службы, чтобы получить отпускное удостоверение, не смотря на то, что был уже 3-й день моего законного отпуска.

Вместе с тем, руководство Службы в г. Дербенте отправило меня в отпуск, не смотря на то, что у меня был не закрыт акт ВВК перед предстоящим увольнением, и, не смотря на то, что врачами МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан мне было рекомендовано стационарное лечение в хирургическом и терапевтическом отделениях МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, так как, в соответствии со статьей 359 Устава внутренней службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495, рекомендации врача подлежат обязательному их выполнению должностными лицами.

То есть вместо направления на лечение в госпиталь МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, я была отправлена в отпуск.

23.05.2019 из-за стойкого невыносимого болевого синдрома, я была вынуждена обратиться за медицинской помощью как частное лицо (так как находилась уже в отпуске) в отделение ортопедии и травматологии Республиканской клинической больницы г. Махачкалы.

После осмотра я была госпитализирована, врач довел до меня о необходимости оперативного лечения травмированной ноги, о чем, мной, сразу же 23.05.2019 года было доложено моему непосредственному начальнику капитану Верникову П.В. и начальнику ВМП № 2 по телефону, а 24.05.2019 хирургу ВВК Боко С.А. и моему лечащему врачу Дубину Д.И.

В условиях отделения травматологии и ортопедии Республиканской клинической больницы мне было сделаны две операции по проведению артродеза подтаранного сустава – 24.05.2019 года и проведению артродеза голеностопного сустава – 29.05.2019 года.

Для сведения: «Артродез суставов является радикальной хирургической операцией с целью неподвижного соединения костей, образующих суставы, выключая таким образом их функции. Она позволяет восстановить опору на конечность и избавить человека от невыносимых болей. Показаниями для артродеза суставов являются сильные деформации конечности или запущенные стадии патологий. Операция назначается при сильных болях, которые не снимаются консервативными методами».

В настоящее время у меня обездвижены 2 сустава правой стопы, как пройдет реабилитация и восстановление, я не знаю, но надеюсь, что я смогу нормально передвигаться сама, без костылей и трости. К сожалению, мое состояние здоровья уже никогда не станет прежним, правая стопа навсегда утеряла свою подвижность и теперь она зафиксирована в неподвижном состоянии под углом 90 градусов на всю оставшуюся жизнь.

05.06.2019 я была выписана из больницы для прохождения дальнейшего амбулаторного наблюдения и послеоперационного лечения у врача-травматолога по месту службы.

06.06.2019 я прибыла в поликлинику МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан к своему лечащему врачу ортопеду-травматологу Дубинину Д.И. и представила ему все документы из Республиканской клинической больницы г. Махачкалы. С 06.06.2019 по настоящее время я нахожусь на амбулаторном послеоперационном лечении в поликлинике МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан (лист освобождения от 06.06.2019 № 1388).

20.06.2019 моим лечащим врачом ортопедом-травматологом МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан мне был выдан первичный больничный лист от 20.06.2019 № 1485 за время прохождения стационарного лечения в Республиканской клинической больнице с 23.05.2019 по 05.06.2019.

Далее, после выписки из стационара продолжала получать амбулаторное, необходимое мне послеоперационное лечение. О результатах каждого приема у лечащего врача, и о дате последующего приема, незамедлительно докладывала своему непосредственному начальнику капитану Веникову П.В. и начальнику ВМП № 2 с дислокацией в г. Дербенте.

Более того, о прохождении мной оперативного лечения и послеоперационного лечения, и о не реализованных 56 суток основного отпуска за 2019 год в связи с заболеванием, а также о невозможности подачи рапорта о продлении основного отпуска за 2019 год, по причине того, что послеоперационное лечение не завершено, я установленным порядком доложила рапортом от 08.07.2019 № 1289 на имя своего непосредственного начальника капитана Веникова П.В. и рапортом от 08.07.2019 № 1290 на имя начальника Службы в г. Дербенте генерал-майора Пубного М.В.

То есть, мой непосредственный начальник и начальник Службы были своевременно уведомлены обо всех обстоятельствах моего нахождения на лечении, а не в отпуске, и о том, что длительность моего лечения предположительно будет составлять - 120 суток.

Я рассчитывала, на то, что уведомляя руководство Службы в г. Дербенте обо всех обстоятельствах моего нахождения на больничном, ими не будут предприниматься необдуманные и противозаконные в отношении меня действия.

Вместе с тем, 23.07.2019 года я получила ответ от начальника Службы в г. Дербенте № 8-5185 от 19.07.2019 на свой рапорт от 08.07.2019 № 1290, в котором мне доводилась информация о том, что переписка со мной по вопросу моего увольнения прекращена.

Несмотря на все это, и на проведенную мне операцию, и на не определившийся врачебно-экспертный исход после ее проведения, в связи с нахождением на амбулаторном лечении после проведения операции, а так же на то обстоятельство, что предоставленный мне основной отпуск за 2019 года был прерван из-за нахождения в стационаре на операции, а затем и на мое нахождение на послеоперационном амбулаторном лечении, меня увольняют с военной службы.

Так, 09.07.2019 мне позвонил мой непосредственный начальник капитан Веников П.В. и довел до меня, что в адрес кпп «Ямаляр» поступила телеграмма от 09.07.2019 Вх. № 830, в которой было указано, что я, прапорщик Колева Елена Борисовна приказом Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 07.06.2019 № 230-ЛС уволена с военной службы в отставку.

Получается, что мое представление к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе было направлено должностными лицами Службы в г. Дербенте в Пограничное управление ФСБ России по Республике Дагестан во время моего стационарного оперативного лечения, по приобретенному вследствие полученной в 2013 году травмы (увечья) при исполнении обязанностей военной службы, рекомендованного мне заключением ВВК МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан.

Несмотря на все указанное мною выше, командование Службы в г. Дербенте пошло еще дальше по пути нарушения моих прав.

04.07.2019 года ко мне домой прибыли должностные лица Службы в г. Дербенте, майор Прдько А.А. и майор Инов В.С.

Майор Прдько А.А. довел до меня, что мне в соответствии с Приказом войсковой части 254-В от 31.05.2019 г. № 0-ЛС были внесены изменения в части касающейся даты начала моего отпуска, что произведена замена даты начала отпуска с 20.05.2019 г. на 22.05.2019 г., и выдал мне по реестру секретариата Службы в г. Дербенте от 04.07.2019 г. № 462 об этом уведомление от 03.07.2019 г. № 8-4729.

Также 04.07.2019 г. майором Придько А.А. мне было выдано по Журналу учета секретариата Службы № 18 (том 1) новое отпускное удостоверение от 01.07.2019 № 8/1056 под личную роспись с проставлением даты получения.

Возникает вполне закономерные вопросы:

- каким образом 31.05.2019, спустя 11 дней после того, как я уже находилась в отпуске, о чем свидетельствуют записи в Книге пограничной деятельности 1 опк кпп «Ярмаляр», мне изменяют дату убытия в основной отпуск, утвержденную начальником Службы в г. Дербенте, с 20.05.2019 на 22.05.2019, без моего согласия?

При этом о каких-либо изменениях по моему отпуску не оповещают ни меня, не моего непосредственного начальника.

- по какой причине должностными лицами аппарата Службы в г. Дербенте до меня не было доведено об изменениях в дате предоставления мне основного отпуска своевременно?

- почему мне об этом сообщили только спустя 34 дня, после внесения изменений?!

Согласно непонятным изменениям даты предоставления мне основного отпуска получается, что я 20.05 и 21.05.2019 г., как бы отсутствовала на службе без каких-либо уважительных причин…..

- Как такое вообще может быть?!

Справочно, из анализа ст.ст. 75-76 УВС ВС РФ, и ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», командир вправе изменить период использования мной основного отпуска без моего согласия, только лишь в случае необходимости поддержания боевой и мобилизационной готовности воинской части (например, в случаях приведения воинской части в ВСБГ, проведения учений и т.п.) или если поставлены боевые задачи, которые необходимо срочно выполнить.

И снова возникают вполне закономерные вопросы:

- почему, в отношении меня руководством Службы в г. Дербенте нарушается порядок предоставления мне отпусков, и по какому праву должностные лица Службы «играют» датами предоставления мне отпуска как хотят, на свое усмотрение и без каких либо законных оснований на это?

- какая была конкретная законная причина переноса моего отпуска?!

- почему новое отпускное удостоверение было оформлено лишь только 01.07.2019, т.е. спустя месяц после внесения изменений?!

- и как, могли быть зарегистрированы два бланка строгой отчетности, каковыми являются отпускные удостоверения, с разным содержанием, с разной датой регистрации за одним и тем же регистрационным номером? (отпускное удостоверение от 20.05.2019 № 86 и отпускное удостоверение от 01.07.2019 тоже № 86?!)

Два документа с разным содержанием о приоре не могут иметь одинаковый регистрационный номер, согласно всех руководящих документов, регламентирующих организацию и порядок работы делопроизводств (участков нештатных делопроизводств) в подразделениях органов безопасности.

Ну, и в довершение эпопеи нарушения моих прав должностными лицами Службы в г. Дербенте, 23.07.2019 года ко мне домой пришли офицеры Службы в г. Дербенте и довели

до меня информацию о том, что приказом начальника Службы в г. Дербенте от 15.07.2019 № 1-ЛС я исключена из списков личного состава с 22.07.2019 года.

То есть, меня, военнослужащую, которая находится на послеоперационном амбулаторном лечении во время своего отпуска, которое еще не окончено, и не вынесено заключение ВВК по окончании этого лечения, в связи с определившимся врачебно-экспертным исходом, не реализованным отпуском исключают из списков личного состава Службы.

При этом я остаюсь в инвалидной коляске, без средств к существованию, без права на медицинское обслуживание в МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, где я нахожусь на амбулаторном лечении после операции и продолжаю болеть, согласно имеющихся листков нетрудоспособности.

Все вышеперечисленные факты, указывают на действия (бездействия) должностных лиц Службы в г. Дербенте, которые направлены на нарушение моих прав, конечной целью которых являлось исключение возможности прохождения мною ВВК после определившегося врачебно-экспертного исхода по результатам проведенной мне операций и после операционного лечения, что предусмотрено положениями пункта 4 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в котором говориться, что освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Почему я должна страдать по вине должностных лиц Службы в г. Дербент?

Почему я должна по их вине остаться калекой на всю оставшуюся жизнь, не получив необходимого мне лечения, в лечебных учреждениях УФСБ России?! (где как известно медицинская помощь оказывается на должном, высоком уровне)

Ведь именно по вине должностных лиц Службы в г. Дербенте, я не была направлена на военно-врачебную комиссию своевременно. Не случись этого, мне бы уже давно была назначена дата госпитализации в условиях ГКВГ в г. Голицыно, и мне не пришлось бы делать эту дорогостоящую операцию за свой счет. Ведь было упущено почти полгода.

Исходя из всего указанного мною выше, усматривается нарушение должностными лицами Службы в г. Дербенте моих прав, гарантированных мне Государством, Федеральными законами и иными нормативными актами.

Мне не дали возможности пройти процедуру ВВК для определения категории годности к военной службе, так как провести указанную процедуру, возможно, было только по завершению моего послеоперационного лечения, при определившимся врачебно-экспертном исходе после завершения лечения. Так как, в связи с тем, что на момент моего увольнения и исключения из списков личного состава Службы данный врачебно-экспертный исход не определен, и определить его не возможно, пока не завершится лечение. Меня лишили возможности определить категорию моей годности к военной службе и на момент увольнения, так как не было определившегося врачебно-экспертного исхода на момент моего увольнения и исключения из списков личного состава части и каким этот исход будет предсказать никто не может, возможно мне понадобится еще одна, а может и не одна операция.

Таким образом, учитывая то, что я могу реализовать свое законное право на соответствующее медицинское освидетельствование только имея статус военнослужащего, начальник Службы в г. Дербенте, исключив меня из списков личного состава Службы в г. Дербенте без обеспечения возможности пройти медицинское

освидетельствование нарушил мои названные права, в связи с чем я полагаю необходимым отменить оспариваемый приказ указанного должностного лица.

На момент моего увольнения исключения меня из списков личного состава Службы в г. Дербенте у меня осталось 56 суток нереализованного основного отпуска за 2019 год, по причине заболевания.

Согласно пункта 16 статьи 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Сообщаю для сведения: лично под роспись приказы об увольнении с военной службы и об исключении из списков личного состава части до меня не доведены до настоящего времени, обходной лист я не получала и не проходила, дела и должность я не сдавала, о чем естественно мной не подавался установленным порядком соответствующий рапорт.

На основании требований пункта 18 статьи 29 «Положения о порядке прохождения военной службы»: «Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения».

На момент исключения из списков личного состава Службы в г. Дербенте я находилась на необходимом мне послеоперационном лечении, о чем я неоднократно докладывала установленным порядком всем кому возможно, с указанием реквизитов листков освобождения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, начиная от своего непосредственного начальника капитана Врникова П.В. до начальника Службы в г. Дербенте генерал-майора Побнова М.В.

Подать установленным порядком рапорт на продление основного отпуска за 2019 год у меня не было возможности, так как мое послеоперационное лечение не было завершено и не завершено оно до настоящего времени.

Вместе с тем, исключив меня из списков личного состава, начальник Службы в г. Дербенте намерено лишил меня права на получение медицинской помощи, права на рекомендованное послеоперационное лечение в ведомственном медицинском учреждении МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, так как, утратив статус военнослужащего и не имея 20 лет календарной выслуги я утратила право на лечение в МСЧ УФСБ России по Республике Дагестан, где проходила послеоперационное лечение на момент исключения меня из списков личного состава Службы в г. Дербенте, мой листок освобождения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 06.06.2019 № 1388 открыт по настоящее время.

А это является нарушением моих прав на охрану здоровья и медицинскую помощь согласно статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Несмотря на то, что статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает принцип приоритета интересов пациента при оказании ему медицинской помощи, доступности медицинской помощи и недопустимости отказа в оказании медицинской помощи.

Право на охрану здоровья военнослужащих установлено в статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», нормами главы 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих –

обязанность командиров. Под сохранением и укреплением здоровья военнослужащих понимается обязанность командира выполнять мероприятия, указанные в главе 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в статье 327: проведение мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; осуществление лечебно-профилактических мероприятий. При этом в рамках лечебно-профилактических мероприятий проводятся диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих.

Из статьи 326 следует, что забота командира (начальника) о здоровье подчиненных является одной из его основных обязанностей в деятельности по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части (подразделения), а из статьи 339 следует, что основными лечебно-профилактическими мероприятиями являются диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих.

Также, исключив меня из списков личного состава, без предоставления мне возможности прохождения мной рекомендованного медицинского освидетельствования на предмет определения годности к военной службе после завершения лечения, меня лишили права на выбор статьи увольнения, гарантированного мне пунктом 11 статьи 34 Указа Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», в котором дословно говорится: «При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию».

Так как, у меня не было заключения ВВК на момент увольнения, я не имела возможности и права выбора основания увольнения с военной службы, поскольку на момент моего исключения из списков личного состава Службы состояние моего здоровья ухудшалось, лечение окончательно проведено не было, и это не позволяло провести полное и объективное обследование, с вынесением мне заключения ВВК.

Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя на основании статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м») Конституции Российской Федерации правовое регулирование в данной сфере, обязан предусматривать эффективные гарантии реализации прав военнослужащих, соответствующие правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного их здоровью, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

В настоящее время, из-за противоправных действий начальника Службы в г. Дербенте я осталась, сидя в инвалидной коляске, без средств на существование, без средств на оплату арендованного жилого помещения, без возможности по состоянию здоровья, оформления необходимых документов на получении пенсии, без возможности оформления необходимых документов на получение накоплений по военной ипотеке для приобретения жилья, а главное без права на получение медицинской помощи и права на завершение послеоперационного лечения по заболеванию, которое я приобрела вследствие получения в 2013 году тяжелой травмы (увечья) при исполнении обязанностей военной службы (военной травмы), которое было начато мной в период прохождения военной службы.

Так же хочу сообщить, что 23.07.2019 я получила письменное уведомление от врио начальника Службы в г. Дербенте № 876 от 16.07.2019 об исключении меня из списков личного состава Службы, а также в этом уведомлении мне предлагалось прибыть в аппарат Службы в г. Дербенте с целью расчета по тыловым и финансовой службам. Считаю предложение о прибытии в аппарат Службы для расчета в то время, когда я являюсь по причине заболевания, лицом с ограниченными возможностями и передвигаюсь на инвалидной коляске, просто издевательством над больным человеком.

В связи с этим, я вынуждена обратиться в Махачкалинский гарнизонный военный суд с административным иском, за защитой и восстановлением моих нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положения о порядке прохождения военной службы, Федерального закона «О статусе военнослужащего», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», Конституции Российской Федерации, а так же ст. ст. 18, 22, 124-126 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным Приказ начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 07.06.2019 года № 0-ЛС о моем увольнении с военной службы в отставку, в связи с достижением мною предельного возраста пребывания на военной службе, и обязать указанное должностное лицо отменить его.

2. Признать незаконным Приказ Службы в г. Дербенте Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан от 15.07.2019 года № 0-ЛС о моем исключении из списков личного состава Службы, обязать начальника Службы в г. Дербенте отменить его, и восстановить меня на военной службе в прежней (или равной) должности.

3. Обязать начальника Службы в г. Дербенте Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан предоставить мне возможность продолжения и завершения послеоперационного лечения, с последующим прохождением полного медицинского освидетельствования на предмет определения годности к военной службе при определившемся врачебно-экспертном исходе, перед предстоящим увольнением с военной службы.

4. Обязать начальника Службы в г. Дербенте Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан продлить мне нереализованный основной отпуск за 2019 год на соответствующее количество дней болезни, после завершения послеоперационного лечения и прохождения процедуры ВВК.

5. Взыскать с ответчиков солидарно государственную пошлину в размере 300 рублей и оплату за услуги моего законного представителя в суде в размере 40 000 рублей

В порядке подготовки моего административного дела к рассмотрению в судебном заседании, ПРОШУ истребовать из войсковой части 24-В:

- план увольнения военнослужащих Службы в г. Дербенте на 2019 год, утвержденный распоряжением начальника Службы в г. Дербенте от 29.11.2018 № 29с;

- мой рапорт на увольнение с военной службы от 25.02.2019 № 457;

- листы проведения со мной индивидуальной беседы от 29.04.2019 года, от 14.05.2019 года и от 23.07.2019 года;

- телеграмму от 09.07.2019 года Вх. № 830 (исх. № 7-1887 отрпк «Дагестан»);

- рапорт на имя начальника Службы от 08.07.2019 № 1290;

- рапорт на имя начальника 1 опк кпп «Ярмаляр» капитана Веникова П.В. от 08.07.2019 № 1289.

Приложения:

1. Копии настоящего заявления – 3 экземпляра

2. Квитанция об оплате госпошлины

3. Копия рапорта от 25.02.2019 № 457– 3 экземпляра

4. Копия рапорта от 25.02.2019 г. Рег. № 458– 3 экземпляра

5. Копия рапорта от 05.04.2019 г. Рег. № 697– 3 экземпляра

6. Ответ начальника Службы от 19.04.2019 г. № 8-2652– 3 экземпляра

7. Копия рапорта от 22.04.2019 г. Рег. № 777– 3 экземпляра

8. Копия рапорта от 30.04.2019 г. Рег. № 852– 3 экземпляра

9. Ответ начальника Службы от 14.05.2019 г. № 21/304/43/8/3154– 3 экземпляра

10. Копия рапорта от 15.05.2019 г. Рег. № 921– 3 экземпляра

11. Копия заключения ВВК №1172 от 07.05.2019 г. – 3 экземпляра

12. Ответ начальника Службы от 14.06.2019 г. № 21/304/43/8-4156– 3 экземпляра

13. Копия рапорта от 08.07.2019 г. Рег. № 1290– 3 экземпляра

14. Копия рапорта от 08.07.2019 г. Рег. № 1289– 3 экземпляра

15. Копия рапорта от 14.05.2019 г. Рег. № 1723– 3 экземпляра

16. Ответ начальника Службы от 14.06.2019 г. № 21/304/43/8-4128– 3 экземпляра

17. Копия отпускного удостоверения № 1056 от 20.05.2019 г. – 3 экземпляра

18. Копия отпускного удостоверения № 1056 от 01.07.2019 г. – 3 экземпляра

19. Копия ответа начальника Службы от 21/304/43/8-5185 от 19.07.2019 – 3 экземпляра

20. Копия уведомления № 21/304/43/8-4729 от 03.07.2019 г. – 3 экземпляра

21. Фотокопия направления на ВВК № 342 от 29.04.2019 г. – 3 экземпляра

22. Фотокопия предписания № 21/8/656 от 29.04.2019 г. – 3 экземпляра

23. Копия листка нетрудоспособности № 1485 от 20.06.2019г. – 3 экземпляра

24. Копия вписки из истории болезни № 52/0568 от 05.06.2019 г. – 3 экземпляра

25. Копия вписки заключения хирурга ввк из медицинской книжки от 11.06.2019 г. – 3 экземпляра

26. Копии СМС сообщений переписки с телефона с Ведниковым П.В., Дубиным Д.И. и Боко С.А. – 3 экземпляра

27. Копия уведомления № 21/304/43/8-5076 от 16.07.2019– 3 экземпляра

28. Копия доверенности Кожув И.В. на представление интересов Колевы Е.Б.

29. Копия диплома Кожув И.В. о наличии высшего юридического образования.

«06» августа 2019 года

Административный истец _______________

В силу ч. 11 ст. 38 Федерального закона № 53-ФЗ окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении .

Командиру войсковой части 00000
Рапорт

Настоящим докладываю, что я, старшин Иванов Иван Иванович начальник парашютного склада-старший укладчик парашютов войсковой части 0000, прошел медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе и службе на должностях связанных с выполнением прыжков с парашютом в терапевтическом отделении ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ г. Ростова-на-Дону с 15.09.2017 года по 27.09.2017 года.
По решению врачебно-летной комиссии был признан не годен к парашютным прыжкам (п.58 ст. 11 графы 4 приказа МО РФ № 455), не годен военной службе - категория «Д»( п.59 графа 3 приказа МО РФ № 455). Заболевание получено в период военной службы. Свидетельство о болезни № 7/327 утверждено филиалом № 2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» 29.11.2017 г.( копию прилагаю)
В с вязи с ухудшением здоровья я неоднократно лежал в госпитале и лечебных учреждениях, в 2017 году был направлен в ВМА им. С.М. Кирова где было назначено лечение и начат курс ПВТ сроком на 6 месяцев. После прохождения курса ПВТ отметился рецидив по основному заболеванию. В соответствии с письменными рекомендациями лечащих врачей цель терапии не достигнута, лечение окончательно не завершено, в связи неэффективностью ранее проведения лечения мне запланировано проведение повторного курса ПВТ новыми препаратами в Клинике инфекционных болезней и тропических заболеваний в ВМА им. С.М. Кирова, рекомендовано динамическое наблюдение врачом (инфекционистом) по месту службы (приказ МО РФ №800 от 18.06 2011г.). В результате ухудшения самочувствия между проводимыми курсами ПВТ вынужден постоянно применять назначенные мне препараты. В соответствии с письменными рекомендациями лечащих врачей рекомендовано дальнейшее лечение. Необходимость продолжения госпитального лечения и соответствующие рекомендации прилагаю

Прошу Вас не увольнять меня и не исключать из списков части до получения назначенного мне лечения в Клинике инфекционных болезней и тропических заболеваний в ВМА им. С.М. Кирова, и направить на прохождение полного медицинского обследования после получения назначенного мне лечения, так как срок проведенного ранее освидетельствования истек 29.11.2018г Согласно п. 8 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.05.2015) заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.
Прошу Вас принять меры поскольку в случае их непринятия будут нарушено моё право на охрану здоровья и медицинскую помощь согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Поскольку состояние моего здоровья ухудшается и лечение окончательно не завершено это не позволяет провести полное и объективное обследование.

Также сообщаю : Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19, часть 2), достоинство личности охраняется государством (статья 21, часть 1), каждому гарантируются социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1).

Военная служба, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-П, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. Соответственно, военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость осуществления поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, а государство гарантирует адекватное возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей военной службы.
Выбор правовых средств, направленных на возмещение такого вреда, относится к дискреции федерального законодателя, который, осуществляя на основании статей 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации правовое регулирование в данной сфере, обязан предусматривать эффективные гарантии реализации прав военнослужащих, соответствующие правовой природе и целям возмещения вреда, причиненного их здоровью, характеру возникающих между ними и государством правоотношений.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Право на охрану здоровья военнослужащих установлено ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", нормами гл. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. Под сохранением и укреплением здоровья военнослужащих понимается обязанность командира выполнять мероприятия, указанные в гл. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в ст. 327: проведение мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; систематическое закаливание, регулярные занятия физической подготовкой и спортом; осуществление санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий. При этом в рамках лечебно-профилактических мероприятий проводятся диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих.
ст 326. Сохранение и укрепление здоровья, физическое развитие военнослужащих - важная и неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Забота командира (начальника) о здоровье подчиненных является одной из его основных обязанностей в деятельности по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части (подразделения).
ст 339. Основными лечебно-профилактическими мероприятиями являются диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих.

Также мое лечение связано с применением дорогостоящих препаратов , которые после увольнения на свою пенсию я покупать не смогу, поэтому увольняя меня Вы ставите под угрозу мою жизнь и здоровье. Так как Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Статья 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь п.2. Военнослужащие .. имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), БЕСПЛАТНОЕ обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).

Также обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.
Таким образом, возможность возмещения перечисленным в ст. 1084
ГК РФ лицам причиненного вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ возникает если должностные лица сознательно препятствуют прохождению лечения. По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи суда ">1070, статья 1079, пункт 1 статьи 1095, статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, суда ">1070, 1073, 1074, 1079 и 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации) – пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

Исключая меня из списков части Вы сознательно лишаете меня права на лечение , и нарушаете рекомендации медиков. На протяжении службы Я был обязан добросовестно исполнять обязанности военнослужащего, что я и делал на протяжении всего срока контракта, за что имею государственные награды и поощрения от командиров всех степеней, в том числе и от Вас. Однако получил заболевание , процесс лечения которого длительный и дорогостоящий, в гражданских лечебных учреждениях мое лечение будет стоить 1.5- 1.8 млн рублей , а моя пенсия в случае увольнения около 20 000 руб. Также хочу в своем обращении напомнить : "

Статья 124 УК РФ. Неоказание помощи больному.

1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, -наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, -наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Также прошу приостановить моё увольнение с военной службы до полного обследования и лечения в соотвтетствии с рекомендациями медиков. До проведения полного медицинского обследования и лечения из списков личного состава части прошу меня не исключать.

Также Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации"; Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Статье 12. "Сроки рассмотрения письменного обращения Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения"; а так же пункта 5 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"" "Все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации".

Командиру войсковой части 00000

Рапорт

Настоящим докладываю, что я, старшин Иванов Иван Иванович начальник парашютного склада-старший укладчик парашютов войсковой части 15650, прошел медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе и службе на должностях связанных с выполнением прыжков с парашютом в терапевтическом отделении ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ г. Ростова-на-Дону с 15.09.2017 года по 27.09.2017 года.
По решению врачебно-летной комиссии был признан не годен к парашютным прыжкам (п.58 ст. 11 графы 4 приказа МО РФ № 455), не годен военной службе - категория «Д»( п.59 графа 3 приказа МО РФ № 455). Заболевание получено в период военной службы. Свидетельство о болезни № 7/327 утверждено филиалом № 2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» 29.11.2017 г.( копию прилагаю)
В с вязи с ухудшением здоровья я неоднократно лежал в госпитале и лечебных учреждениях, в 2017 году был направлен в ВМА им. С.М. Кирова где было назначено лечение и начат курс ПВТ сроком на 6 месяцев. После прохождения курса ПВТ отметился рецидив по основному заболеванию. В соответствии с письменными рекомендациями лечащих врачей цель терапии не достигнута, лечение окончательно не завершено, в связи неэффективностью ранее проведения лечения мне запланировано проведение повторного курса ПВТ новыми препаратами в Клинике инфекционных болезней и тропических заболеваний в ВМА им. С.М. Кирова, рекомендовано динамическое наблюдение врачом (инфекционистом) по месту службы (приказ МО РФ №800 от 18.06 2011г.). В результате ухудшения самочувствия между проводимыми курсами ПВТ вынужден постоянно применять назначенные мне препараты.
Прошу Вас не увольнять меня и не исключать из списков части до получения назначенного мне лечения в Клинике инфекционных болезней и тропических заболеваний в ВМА им. С.М. Кирова, и направить на прохождение полного медицинского обследования после получения назначенного мне лечения, так как срок проведенного ранее освидетельствования истек 29.11.2018г Согласно п. 8 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.05.2015) заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования.
Прошу Вас принять меры поскольку в случае их непринятия будут нарушено моё право на охрану здоровья и медицинскую помощь согласно ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Поскольку состояние моего здоровья ухудшается и лечение окончательно не завершено это не позволяет провести полное и объективное обследование. А также прошу приостановить моё увольнение с военной службы до полного обследования.
Согласно статье 115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации «Обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения»; статье 116 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Российской Федерации "Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня

Начальнику ФГКУ «Камчатский

Спасательный центр МЧС России»

Рапорт

В связи с тем, что я признан военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе на основании п.п. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" прошу Вашего ходатайства о досрочном увольнении меня с военной службы по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы прошу зачислить в распоряжение командира войсковой части 44138 ФГКУ «Камчатский спасательный центр МЧС России»

Выслуга лет на дату написания рапорта составляет полных 13 календарных лет;

До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме в соответствии и на основаниях, установленных Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами (в том числе обеспечить выплату мне денежного довольствия, различных надбавок, дополнительных выплат, денежных поощрений в полном размере).

К рапорту прилагаю:

1. Ксерокопию Свидетельства о болезни № 4/249/321, утвержденного филиалом № 2 ФГКУ «1477 ВМКГ» МО РФ

2. Копия из личного дела о составе семьи.

«____» _________2018года.

спасатель-электрик 1 спасательного отделения 2 спасательного взвода 1 спасательной роты

главный корабельный старшина подпись

Пока не сдам ВКПО не начнётся процесс увольн

Рапорт Об увольнении с военной службы в связи с признанием военной врачебной комиссией: «В» - ограничено годным к военной службе военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

В соответствии со статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №1495.
В связи с тем, что я признан военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе на основании п.п. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием, о досрочном увольнении меня прапорщика Шестакова Максима Викторовича с военной службы по состоянию здоровья.
На основании Свидетельства о болезни № 124-т от 21 декабря 2017 года, где указано : " п.13. "Заболевание получено в период военной службы", п.14. Заключение военно-врачебной комиссии: на основании статьи 35, пункта статьи «б» графы III расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан «В» - ограниченно годен к военной службе.
В соответствии со ст. 13 "Положения о порядке прохождения военной службы", для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы прошу зачислить в распоряжение командира войсковой части 9000001.
Связи с этим прошу с соблюдением порядка указанного в приказе Министра Обороны Российской Федерации от 30.10.2015 года № 660 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации"., раздела 10 увольнение военнослужащих с военной службы, провести со мной все положенные мероприятия, связанные с увольнением с военной службы.
Так же в соответствии с пунктом 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы "Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237. "Вопросы прохождения военной службы", где указано Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
С исключением из списков личного состава до обеспечения меня и членов моей семьи жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам в собственность не согласен. Служебным жилым помещением по месту службы по нормам не обеспечен.
Уволить с военной службы прошу после обеспечения меня и всех членов моей семьи жилым помещением по установленным нормам в собственность в избранном месте постоянного жительства в городе, Санкт-Петербург на состав семьи 4 человека:
- Я,00000ков Максим Викторович, 16.06.1983 г.р.
- Жена, 00000кова Любовь Александровна,13.01.1989 г.р. - Сын, 00000ков Богдан Максимович, 20.12.2013 г.р
-Дочь, 00000кова Есения Максимовна, 04.09.2017г.р.

До обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам с увольнением (с изданием приказа об увольнении) категорически не согласен.

Выслуга лет на дату написания рапорта составляет полных 15 календарных лет, 5 месяцев, 01 день.
С 27.02.2018 года состою в войсковой части 91711 в списках очередников на получение постоянного жилого помещения. Жилых помещений для проживания на территории РФ я и члены моей семьи не имеем.
Прошу направить на профессиональную переподготовку по гражданской специальности в соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
До исключения из списков воинской части прошу обеспечить меня всеми видами довольствия и вещевого имущества в полном объеме, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. На основании ППРФ от 22 июня 2006 г. N 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», прошу обеспечить меня вещевым обеспечением.
Также прошу предоставить мне основной неиспользованный отпуск за 2017 год, за 2018 год пропорционально прослуженному времени. Прошу предоставить отпуска последовательно, без перерыва между ними, в соответствии с пунктом 16 статьи 29 "Положение о порядке прохождения военной службы", где указано предоставление отпуска военнослужащему осуществляется с таким расчетом, что бы последний был использован до дня истечения срока его военной службы при этом основной и дополнительные
отпуска должны быть предоставлены военнослужащему последовательно без разрыва между отпусками, а исключение его из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков. Отпуск буду проводить по адресу: г.Самара ул.Крутые ключи, дом1000, кв0000.
К рапорту прилагаю:
1. Копию Свидетельства о болезни №124-т от 21 декабря 2017 года, утвержденного ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ КОМИССИЕЙ ФИЛИАЛА №1 Федерального Государственного Казенного Учреждения «ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» Министерства Обороны Российской Федерации. 16.05.18г. Начальник склада РАВ в/ч 9000001.
прапорщик

ВСЕ ПРО НУК от Конституционного суда : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 г. N 6-П г. Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе
Конституционный Суд признал неконституционным подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
21 марта 2013 года Конституционный Суд РФ в своем Постановлении определил условия, допускающие досрочное увольнение военнослужащего за невыполнение условий контракта в связи с дисциплинарными взысканиями и привлечением его к уголовной ответственности (без лишения свободы).
Существующее законодательное регулирование этого вопроса признано неконституционным как не устанавливающее сроки увольнения. Федеральному законодателю предписано определить срок, в течение которого может осуществляться увольнение военнослужащих в указанных случаях.
Дело о проверке конституционности подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по жалобам граждан Боскачёва Руслана Владимировича, Овсянникова Ивана Владимировича и Савельева Дмитрия Андреевича было рассмотрено 12 февраля 2013 года.
Заявители проходили военную службу по контракту в разных регионах России. Все они были досрочно уволены со службы на основании оспариваемой нормы, т.е. в связи с невыполнением условий контракта о прохождении военной службы. За год до увольнения у Овсянникова И.В. имелись несколько дисциплинарных взысканий. Незадолго до увольнения Боскачёв Р.В. и Савельев Д.А. были привлечены к уголовной ответственности и приговорены к штрафам. Боскачев Р.В. - за превышение должностных полномочий, Савельев Д.А. - за оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти. Военные суды отклонили иски заявителей о восстановлении на службе.
Заявители считают, что оспариваемая норма позволяет увольнять военнослужащих по итогам ранее наложенных дисциплинарных взысканий или за привлечение к уголовной ответственности. При этом они указывают, что Конституция и действующее законодательство устанавливают запрет на привлечение к дисциплинарной ответственности повторно за один и тот же проступок, а увольнение за совершение преступления должно осуществляться лишь в случаях, специально указанных в законе. Факт же осуждения к наказанию только в виде штрафа не может являться основанием для увольнения военнослужащих. Поэтому, как полагают заявители, оспариваемая норма противоречит конституционному принципу равенства, влечет неправомерное ограничение их права на труд (прохождение военной службы), социальных прав, права на жилище.
По мнению суда военная служба представляет собой особый вид профессиональной деятельности по обеспечению обороны и безопасности государства. Она предполагает предъявление повышенных требований, в том числе, к морально-психологическим и иным личностным качествам военнослужащих. Поэтому возможно введение особых правил увольнения военнослужащих, не соответствующих установленным требованиям. Увольнение военнослужащего возможно лишь с соблюдением общих принципов юридической ответственности. Неоднократное совершение военнослужащим дисциплинарных проступков, если за них уже налагались взыскания, само по себе не является основанием для увольнения. Иначе допускалось бы двойное наказание за один и тот же проступок, и нарушались конституционные принципы равенства и справедливости.
Однако недобросовестное отношение к своим обязанностям, о чем свидетельствуют, в частности, неснятые взыскания, либо преступление может служить основанием для постановки вопроса о досрочном увольнении военнослужащего, как не соответствующего требованиям законодательства о военной службе. Решение по данному вопросу должно приниматься в рамках процедуры аттестации на основе объективной и всесторонней оценки деловых и личных качеств военнослужащего. А сама аттестация, в том числе внеочередная, должна быть обязательным элементом порядка досрочного увольнения в указанных случаях. Дополнительной гарантией для военнослужащего является возможность обжалования выводов аттестационной комиссии вышестоящему командиру и в суд. В законодательстве о военной службе закрепляются специальные основания увольнения военнослужащих за уголовные преступления с осуждением к лишению свободы (в том числе условно), лишению воинского звания или права замещать воинские должности. Они не препятствуют командованию досрочно уволить военнослужащего, которому по приговору суда назначено иное наказание, когда несоответствие предъявленным требованиям подтверждено аттестационной комиссией. Между тем требование полноты и непротиворечивости правового регулирования предполагает определение срока, в рамках которого возможно применение данной меры.
Таким образом, подпункт «в» пункта 2 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой допускает увольнение в связи с совершением преступления или систематическими дисциплинарными проступками независимо от срока, прошедшего с момента вступления в силу приговора суда или последнего дисциплинарного взыскания.
КС РФ обязал федерального законодателя определить срок, в течение которого может осуществляться увольнение военнослужащих в указанных случаях. До этого момента досрочное увольнение военнослужащих должно производиться до погашения или снятия судимости (в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении года после отбытия или исполнения наказания), или в пределах срока, по истечении которого последнее из дисциплинарных взысканий считается снятым (один год). При этом оспариваемый пункт как основание для досрочного увольнения с военной службы признан не противоречащим Конституции РФ, так как предполагает увольнение лишь в случае, если совокупность дисциплинарных проступков или совершение военнослужащим преступления несовместимо с дальнейшим прохождением им военной службы, что должно быть подтверждено результатами аттестации. Дела заявителей подлежат пересмотру в установленном порядке.

Пунктом «а» статьи Закона РФ от 12.02.1993 № 4468- 1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу , службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе , органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что условия , нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в частности, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 этого же Закона лицам, указанным в статье 1 , имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы .

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) перед представлением военнослужащего , проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военнойслужбы уточняются данные о прохождении им военной службы , при необходимости документально подтверждаются периоды егослужбы , подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях , и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет . Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему . Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представлениявоеннослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Согласно подпункту «а» пункта 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660) командир (начальник) воинской части за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет , состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам; обеспечивает направление личного дела военнослужащего , подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию.

По смыслу приведенных положений Закона и подзаконных нормативных правовых актов право на получение пенсии возникает увоеннослужащего только после увольнения с военной службы , при этом увольнению предшествует определенный порядок, предусматривающий, в том числе, направление личного дела военнослужащего в уполномоченный орган для подсчета выслуги лет напенсию, объявление об исчисленной выслуге лет военнослужащему и только после этого рассмотрение его возражений по исчислениювыслуги лет и принятие по ним решения.

Как следует из объяснений административного истца, он не находится в процессе увольнения с военной службы .

Данный раздел содержит материалы увольнение военнослужащего. Раздел содержит ссылки по часто заданным вопросам с образцами документов, рапортов, жалоб и исковых заявлений по различным случаям увольнений. Уволиться по "нормальной" статье, а так же по НУК. Полные инструкции собранные из моей личной практики. Если вы не нашли ответ на вопрос, на страничке контактов можете его нам задать. Либо обратиться за помощью в нашу

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

. Основания увольнения с военной службы

Комментарий к

1. Характер и объем прав, которые после увольнения с военной службы в запас или отставку предоставляются военнослужащим за военную службу (на пенсионное, жилищное, медицинское обеспечение, выплату компенсаций и др.), ставятся законодательством в зависимость от оснований увольнения. Это стимулирует более качественное исполнение военнослужащими обязанностей военной службы.

В постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 предусмотрено, что при увольнении военнослужащих с военной службы в связи с достижением предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями за ними сохраняется ряд льгот и преимуществ, предусмотренных "О статусе военнослужащих".

В связи с вышесказанным при наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных комментируемой статьей (за исключением увольнения в связи с лишением воинского звания и вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, т.е. на основании и комментируемой статьи), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.

2. Наличие предусмотренных комментируемым Федеральным законом оснований увольнения и порядка увольнения по каждому основанию является важной юридической гарантией реализации военнослужащими права на труд. Увольнение с военной службы правомерно лишь при наличии одновременно следующих трех обстоятельств:

1) основание увольнения указано в законе;

2) соблюден порядок увольнения по данному основанию;

3) есть юридический акт увольнения с военной службы, оформленный в виде правового акта (например, указа Президента Российской Федерации, приказа министра обороны Российской Федерации).

В Толковом словаре русского языка под редакцией С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой (М., 1995) понятие "основание" характеризуется как существенный признак, по которому распределяются явления, понятия, а понятие "причина" - как явление, вызывающее, обусловливающее возникновение другого явления; основание, предлог для каких-либо действий. Таким образом, причина обусловливает возникновение увольнения по основанию, указанному в законе, которое является существенным признаком увольнения.

Основание увольнения с военной службы вторично по отношению к причине увольнения. Понятие основания увольнения имеет более широкое значение, чем причина увольнения с военной службы (наглядным примером выступает такое основание увольнения с военной службы, как увольнение по семейным обстоятельствам).

С одной стороны, основания увольнения с военной службы выступают конкретными юридическими фактами, с которыми законодатель связывает наступление правовых последствий в виде увольнения с военной службы, тогда как, с другой стороны, причины увольнения с военной службы - это фактические жизненные обстоятельства, выступающие в роли предпосылок юридических фактов окончания военной службы.

3. Содержащиеся в комментируемом основания увольнения с военной службы можно классифицировать по следующим группам:

а) основания увольнения по категориям военнослужащих (субъектам), на которых они распространяются:

- на всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву;

- на офицеров, проходящих военную службу по контракту;

- на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, для которых штатами предусмотрены воинские звания до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно;

б) субъективные и объективные основания увольнения:

- субъективные (индивидуально-психологические и властно-волевые), отражающие внутреннее состояние военнослужащего и командира (начальника), их степень убежденности в наличии конкретных условий, необходимых для увольнения; например, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; увольнение в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования и др.;

- объективные, не зависящие от воли и внутреннего состояния сторон, но учитывающие специфику правового положения военнослужащих; например, увольнение по возрасту; увольнение по состоянию здоровья и др.;

в) основания увольнения, предоставляющие максимальное количество социальных гарантий, преимуществ и компенсаций при увольнении с военной службы и не предоставляющие таковых.

К первым относятся увольнение по возрасту; увольнение по состоянию здоровья; увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

К числу вторых можно отнести, например, увольнение в связи с лишением военнослужащего воинского звания; увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

г) досрочные основания увольнения с военной службы и по истечении срока контракта (военной службы);

д) основания увольнения, зависящие от обстоятельств, связанных с прохождением военной службы по контракту, и не связанные с прохождением военной службы.

К первым можно отнести, например, увольнение в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, таможенные органы, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта.

В число вторых можно включить, например, увольнение по семейным обстоятельствам, увольнение по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин;

е) являющиеся дисциплинарными взысканиями и не являющиеся таковыми.

В соответствии со ДУ ВС РФ дисциплинарное взыскание "досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта" применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта.

4. Основания увольнения с военной службы, перечисленные в комментируемом пункте, применяются независимо от волеизъявления военнослужащего и содержат причины, которые объективно не позволяют военнослужащему продолжать военную службу.

5. Различные по воинским званиям и должностному положению категории военнослужащих в период военной службы должны иметь различный возраст, так как физическая нагрузка у них по службе неодинаковая.

Повышая или понижая предельные возрасты состояния на военной службе, государство регулирует возрастной состав военнослужащих, а также скорость обновления различных категорий военнослужащих.

В комментируемого Федерального закона установлен предельный возраст пребывания на военной службе.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, новый контракт о прохождении военной службы может быть заключен на срок до 10 лет включительно по решению соответствующего должностного лица в порядке, определяемом Положения о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

В зависимости от состава военнослужащих предельный возраст их пребывания на военной службе составляет 45-65 лет. Если учесть, что физические возможности людей в среднем одинаковы, а должности высших офицеров требуют не меньшего физического напряжения, чем должности младших офицеров, то напрашивается вывод о сокращении разницы в предельных возрастах.

6. С военнослужащими органов федеральной службы безопасности, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы в порядке, определяемом директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации ( Федерального закона "О федеральной службе безопасности" от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ).

7. В соответствии с Федерального закона "О государственной охране" от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ с военнослужащими федеральных органов государственной охраны, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом руководителями федеральных органов государственной охраны.

8. Для военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации порядок установления предельного возраста имеет свои особенности (Президента Российской Федерации "О порядке установления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации" от 21 апреля 1996 г. N 574).

Установление предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется путем продления срока их пребывания на военной службе. Право принятия решения о продлении срока пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации, достигших предельного возраста, установленного комментируемым Федеральным законом, предоставлено:

- министру обороны Российской Федерации;

- директору Службы внешней разведки Российской Федерации;

- директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Продление срока пребывания на военной службе осуществляется с учетом квалификации, деловых и моральных качеств, состояния здоровья военнослужащего.

Решение о продлении срока пребывания на военной службе реализуется путем заключения с каждым из военнослужащих, достигших предельного срока пребывания на военной службе, контракта о прохождении военной службы сроком на один год, три года или пять лет в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными правовыми актами.

9. Судьи военных судов, годные по состоянию здоровья к военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, установленного федеральными законами. Судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании, срок военной службы может быть продлен до 10 лет Председателем Верховного суда Российской Федерации по рекомендации квалификационной коллегии судей военных судов, но не свыше достижения ими возраста 65 лет ( Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ).

В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо единовременное пособие при увольнении с военной службы, предусмотренное для военнослужащих "О статусе военнослужащих", либо выходное пособие, предусмотренное Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Судьям военных судов и Военной коллегии, получившим выходное пособие за период работы в должности судьи и оставшимся на военной службе, впоследствии при увольнении с военной службы единовременное пособие, предусмотренное для военнослужащих, за указанный период не выплачивается ( Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное федеральным законом для судей, либо пенсия, предусмотренная для военнослужащих, либо пенсия, предусмотренная для граждан ( Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

10. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

По данному основанию подлежат увольнению военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе и те, с которыми заключены контракты сверх предельного возраста, - после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Заключив контракт о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном комментируемого Федерального закона, либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока, на который она ему продлена после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе.

11. Анализ судебной практики показывает, что встречаются случаи, когда после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий реализует свое право на труд посредством либо дальнейшего прохождения военной службы - до обеспечения его жилым помещением, либо увольнения с военной службы - с условием его последующего обеспечения жильем по месту будущего проживания. Как указывает Конституционный суд Российской Федерации в от 30 сентября 2004 г. N 322-О, при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение до улучшения его жилищных условий и при истечении срока, указанного в контракте, такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до дня обеспечения жилым помещением.

12. Увольнение по истечении срока военной службы по призыву производится в соответствии с комментируемого пункта при истечении срока военной службы по призыву при отсутствии других оснований для увольнения. По указанному основанию увольняются солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, а также офицеры, призванные на военную службу.

В срок военной службы по призыву не засчитывается:

а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части;

б) время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

в) время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин.

Возможность зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, предусмотрена при условии его безупречной службы в соответствии с Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Указанным определено, что время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок военной службы командующим войсками военного округа или командиром (начальником), ему равным и выше, в порядке, определяемом руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Зачет времени пребывания в дисциплинарной воинской части может быть произведен не только освобожденному, но и освобождаемому из дисциплинарной воинской части после истечения срока его призыва военнослужащему. Такая возможность предусмотрена Положения о порядке прохождения военной службы. Осужденному военнослужащему, овладевшему воинской специальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу, освобождаемому из дисциплинарной воинской части после истечения срока его призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы.

Командующему войсками военного округа (флотом) предоставляется право засчитывать время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва.

Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено командиром дисциплинарной воинской части в отношении лиц, у которых истек срок военной службы, за один-два месяца до окончания срока наказания.

Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы указанным лицам, освобожденным условно-досрочно, докладывается соответствующему командующему не позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть копии определения суда об условно-досрочном освобождении.

Время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин в срок военной службы не засчитывается.

13. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, выслужившие установленные сроки военной службы по призыву, если они не изъявили желание продолжать военную службу по контракту, увольняются с военной службы.

В соответствии с Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 30, увольняемые с военной службы солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по призыву, направляются в военные комиссариаты по месту жительства. Направление этих лиц в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.

Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, должны иметь следующие документы:

- военный билет;

- учетно-послужную карточку;

- карту профессионального психологического отбора;

- предписание;

- воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты данным военнослужащим не выдаются. Об удовлетворении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются соответствующие отметки в предписании.

14. Согласно Руководства, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации 2001 г. N 30, об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в разд. II военного билета указывается номер и дата приказа министра обороны Российской Федерации об увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выслуживших установленные сроки военной службы, и об очередном призыве граждан на военную службу.

Военнослужащим, увольняемым с военной службы, которым определенное время не засчитано в срок военной службы, кроме того, в военном билете в п. 15 "Прохождение службы" и в учетно-послужной карточке в п. 16 "Назначения и перемещения по службе" делается отметка: "Время с _______ по _____ в срок военной службы не засчитано в связи с ___________ (указывается причина, по которой не засчитано время в срок военной службы)". Указанные отметки заверяются подписью командира воинской части и скрепляются оттиском гербовой печати воинской части.

Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения.

Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и социальные гарантии, предусмотренные для них нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за пять суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы могут не возвращаться, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом, военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования ВВК для определения категории годности к военной службе ( вышеназванного Руководства). В этих случаях командиры воинских частей обязаны выслать в соответствующие военные комиссариаты по их запросам необходимые документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.

16. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются ВВК после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.

17. Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву, в подразделениях, воинских частях и соединениях, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется из пунктов постоянной дислокации воинских частей, в которых военнослужащие проходили военную службу до откомандирования в районы вооруженных конфликтов.

В военных билетах увольняемых военнослужащих производится запись в п. 17 раздела "Общие сведения" следующего содержания: "В период с "__" ____________ 200_ г. по "__" ______________ 200 __ г. проходил военную службу в составе (наименование соединения (воинской части), выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта). При этом в течение ______ дней фактически участвовал в боевых действиях в составе действующей армии". Данная запись заверяется подписью командира воинской части и гербовой печатью.

Кроме того, увольняемым военнослужащим выдается справка о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях, на оборотной стороне которой финансовый орган воинской части делает запись о произведенных расчетах с военнослужащим на момент его увольнения (форма справки приведена в приложении N 20 к вышеуказанному Руководству).

18. В соответствии с Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву и находящихся на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется непосредственно из военно-медицинских учреждений.

При увольнении вышеуказанных военнослужащих в трехдневный срок в воинскую часть по месту постоянного прохождения ими военной службы направляются выписки из приказов об их увольнении, на основании которых эти военнослужащие должны исключаться из списков личного состава воинской части.

В случае необходимости на указанных военнослужащих командиры воинских частей по месту их постоянного прохождения военной службы высылают в трехдневный срок по запросам соответствующих начальников военно-медицинских учреждений военные билеты, учетно-послужные карточки, продовольственные, вещевые и денежные аттестаты, а также справки о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях.

При утрате военных билетов указанными военнослужащими их дубликаты оформляются соответствующими военными комиссариатами по заявкам начальников лечебных учреждений в установленном порядке.

Записи в военных билетах производятся по установленной форме в военно-медицинском учреждении с отметкой: "...При этом в течение __________ дней фактически участвовал в боевых действиях и находился на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие военной травмы".

19. Увольнение с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы осуществляется в соответствии с комментируемого пункта при истечении срока контракта о прохождении военной службы при отсутствии других оснований для увольнения.

Конституция Российской Федерации () предусматривает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Несение военной службы предусмотрено комментируемым Федеральным законом. Начало военной службы определено данного Закона.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, указанных в комментируемого Федерального закона и о порядке прохождения военной службы (см. к п. 11 ст. 38).

В соответствии с комментируемого Федерального закона срок военной службы устанавливается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на срок, указанный в контракте о прохождении военной службы.

20. В соответствии с комментируемого Федерального закона командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, принявший решение об увольнении с военной службы по истечении срока контракта, подлежит увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному комментируемого пункта.

Вместе с тем, в соответствии с Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие не могут быть уволены с военной службы вопреки их желанию до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения с военной службы. Указанное означает, что если военнослужащий не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, соответствует требованиям, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеет права на пенсию за выслугу лет и у командования отсутствуют основания для его досрочного увольнения с военной службы, командир воинской части не вправе отказать в заключении контракта о прохождении военной службы такому военнослужащему ( Положения о порядке прохождения военной службы).

21. Представление на военнослужащего и необходимые документы к его увольнению с военной службы по указанному основанию должны быть подписаны командиром (начальником) воинской части и направлены в адрес вышестоящего кадрового органа не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта и должны поступить в инстанцию, издающую приказ, не позднее чем за два месяца до истечения вышеуказанного срока.

В соответствии с комментируемого Федерального закона дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части считается днем окончания военной службы. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (срок военной службы указан в контракте), кроме случаев, которые по объективным причинам не позволяют это сделать. Таким образом, последний день, указанный в контракте, является последним днем военной службы и должен совпадать с днем исключения из списков личного состава воинской части, что подтверждается Положения о порядке прохождения военной службы.

Если срок контракта истек и военнослужащий не исключен из списков личного состава части без уважительных причин, указанных в комментируемого Федерального закона, налицо нарушение его прав. Такой военнослужащий не может привлекаться для несения боевого дежурства, караульной и внутренней служб.

Должностные лица, виновные в несвоевременном увольнении военнослужащего с военной службы, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности за недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей.

22. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его ВВК не годным к военной службе.

Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в связи с признанием его не годным к военной службе производится в отставку и на воинский учет он не ставится.

23. Направление на освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится прямыми начальниками от командира полка (командира корабля 1 ранга), им равными и выше, военным судом или прокуратурой.

Освидетельствование проводится врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, оториноларингологом и при необходимости врачами других специальностей по соответствующим графам расписания болезней и таблицы дополнительных требований.

До начала освидетельствования проводятся:

- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних шести месяцев);

- общий анализ крови;

- общий анализ мочи.

Лицам старше 40 лет проводятся ЭКГ-исследование, измерение внутриглазного давления, определение уровня сахара в крови.

По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования. На военнослужащих, направляемых в мирное время на освидетельствование, в ВВК представляются:

- направление на освидетельствование с указанием воинского звания, номера воинской части (наименования учреждения), фамилии, имени, отчества, года рождения, месяца и года призыва или поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (другие войска), цели освидетельствования и предварительного диагноза;

- медицинская книжка;

- служебная и медицинская характеристики на лиц с психическими расстройствами;

- справка о травме на лиц, получивших в период прохождения военной службы (военных сборов) увечье (ранение, травму, контузию).

В медицинской характеристике должны быть указаны сведения о результатах диспансерного динамического наблюдения за состоянием здоровья военнослужащего, об обращаемости его за медицинской помощью и о количестве дней трудопотерь за последние два года, связанных с состоянием здоровья. Сведения, указанные в медицинской характеристике, должны быть подтверждены данными медицинской книжки и другими медицинскими документами.

В справке о травме указываются обстоятельства, при которых военнослужащий получил увечье (ранение, травму, контузию), а также связано или не связано увечье (ранение, травма, контузия) с исполнением обязанностей военной службы.

24. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе и в период оформления увольнения не может по состоянию здоровья исполнять обязанности военной службы, ВВК одновременно с заключением о категории годности к военной службе выносит заключение следующего содержания: "Подлежит полному освобождению от исполнения обязанностей военной службы на срок, необходимый для оформления увольнения, но не более 30 суток".

В зависимости от состояния здоровья освидетельствованного, нуждаемости его в медицинской помощи и постороннем уходе ВВК может выносить заключение о проезде освидетельствованного и сопровождающих его лиц к месту жительства воздушным, железнодорожным (в плацкартном или купейном вагоне, а в отношении высших офицеров - в вагоне категории "СВ") или водным транспортом.

25. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению в связи с лишением его воинского звания.

Согласно комментируемого Федерального закона военнослужащий может быть лишен воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В УК РФ уточнено, что лишение воинского звания производится судом при осуждении военнослужащего за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

26. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного воинского звания, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание ( УИК РФ).

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного воинского звания, а также принимает меры по лишению его прав и социальных гарантий, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее звание.

Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

27. Увольнение военнослужащих с военной службы в связи с лишением воинского звания производится по представлению командования при наличии соответствующего приговора военного суда со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда ( Положения о порядке прохождения военной службы).

В соответствии с комментируемого Федерального закона гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.

Присвоение указанного звания возможно после отбытия наказания в виде лишения свободы, так как граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не подлежат воинскому учету ( Положения о воинском учете, утвержденного Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1541).

28. В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы он подлежит увольнению с военной службы в соответствии с комментируемого пункта.

Днем увольнения с военной службы является дата начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.

По данному основанию увольняются военнослужащие, осужденные к лишению свободы за совершенные преступления без лишения воинского звания (п. 18 примечания к Примерным образцам формулировок приказов об увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов) (указание ГУК и ВО МО РФ от 16 апреля 1998 г. N 173/2/599, с изменениями от 10 июля 1998 г. N 173/2/1102).

29. Все экземпляры личных дел военнослужащих, осужденных к лишению свободы за совершенные преступления без лишения воинского звания, высылаются в военный комиссариат по месту жительства семьи (родственников). Однако граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, на воинском учете не состоят ( комментируемого Федерального закона).

30. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением его из военного образовательного учреждения профессионального образования (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения ( Положения о порядке прохождения военной службы).

Причиной увольнения с военной службы по данному основанию являются субъективные обстоятельства, связанные с невыполнением основной военной образовательной программы, нарушением требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации слушателями, курсантами, адъюнктами и докторантами ( Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 650). Отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования в указанных случаях применяется как мера дисциплинарного воздействия к следующим категориям военнослужащих: военнослужащим мужского пола, не достигшим возраста 18 лет; военнослужащим женского пола, не имеющим воинского звания офицера или прапорщика (мичмана); военнослужащим мужского пола, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, подлежащих направлению для прохождения военной службы по призыву), а также военнослужащим женского пола, имеющим воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающим заключать новый контракт.

На основе анализа норм Положения о порядке прохождения военной службы можно сделать вывод, что отчисление военнослужащего из военного образовательного учреждения профессионального образования (адъюнктуры, военной докторантуры) производится за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также как отказавшегося заключить контракт о прохождении военной службы (, Положения о порядке прохождения военной службы). Порядок отчисления устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа, в котором предусмотрена военная служба.

Увольнение отчисленного из военно-учебного заведения военнослужащего по основанию, предусмотренному комментируемого пункта, производится начальником военно-учебного заведения, откуда отчислен военнослужащий, или иным должностным лицом, которому предоставлено право увольнения данного военнослужащего ( Положения о порядке прохождения военной службы).

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных учреждений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву ( комментируемого Федерального закона).

В данном случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются:

- продолжительность военной службы по призыву до поступления в военное образовательное учреждение профессионального образования;

- продолжительность военной службы по контракту до поступления в военное образовательное учреждение профессионального образования из расчета два месяца военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;

- продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два месяца военной службы в указанном образовательном учреждении за один месяц военной службы по призыву.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу на общих основаниях. В случае увольнения военнослужащих по вышеуказанным основаниям в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два месяца военной службы в указанном образовательном учреждении за один месяц военной службы по призыву.

Военнослужащие женского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, увольняются с военной службы: не имеющие военно-учетной специальности, - без постановки на воинский учет; имеющие военно-учетную специальность, - с зачислением в запас и направлением в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

По указанному основанию увольняются при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) военнослужащие женского пола, не имеющие воинского звания офицера или прапорщика (мичмана), а также военнослужащие женского пола, имеющие воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающие заключать новый контракт о прохождении военной службы ( Положения о порядке прохождения военной службы).

31. В Вооруженных Силах Российской Федерации по данному вопросу действует по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80.

В соответствии с указанного Руководства за невыполнение учебных планов, нарушение воинской дисциплины слушатели и курсанты могут быть отчислены из вуза.

Курсанты до заключения ими контракта о прохождении военной службы отчисляются из высшего военно-учебного заведения по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам, а также при незаключении контракта о прохождении военной службы.

Слушатели и курсанты, проходящие военную службу по контракту, отчисляются из вуза в связи с невыполнением ими условий контракта (в том числе в части невыполнения требований к успеваемости и дисциплинированности обучающихся), по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по независящим от них причинам.

В Министерстве обороны Российской Федерации не предусмотрено отчисление из ВВУЗа (и следовательно, увольнение с военной службы) слушателей и курсантов, проходящих военную службу по контракту, по нежеланию учиться.

По неуспеваемости (невыполнению требований к успеваемости) отчисляются слушатели и курсанты, не сдавшие в экзаменационную сессию экзамены (зачеты с оценкой) или не допущенные к экзаменам (зачетам с оценкой) по трем и более дисциплинам, получившие при пересдаче экзаменов (зачетов с оценкой) две неудовлетворительные оценки, не ликвидировавшие учебную задолженность в установленные сроки, а также слушатели и курсанты, не допущенные к итоговой аттестации или получившие неудовлетворительную оценку (оценки) в ходе итоговой аттестации.

Курсанты военных авиационных институтов, имеющие летную неуспеваемость (профессиональную непригодность) или признанные по состоянию здоровья негодными к летному обучению (на основании заключения врачебно-летной комиссии), могут быть отчислены из высшего военно-учебного заведения либо по их желанию переведены в другое высшее военно-учебное заведение в порядке, определенном в указанного Руководства.

Дела слушателей и курсантов, представляемых к отчислению, рассматриваются на ученом совете вуза (факультета). Отчисление со всех курсов, кроме выпускного, производится приказом начальника вуза. Отчисление слушателей и курсантов с выпускного курса производится приказом начальника, которому подчинен вуз. Лицам, отчисленным из высшего военно-учебного заведения, выдается академическая справка государственного образца. Лицам, успешно освоившим часть военной профессиональной образовательной программы в объеме не менее первых двух курсов обучения, выдается диплом государственного образца о неполном высшем профессиональном образовании.

В соответствии с пп. 27-28 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 310, докторанты и адъюнкты, не выполняющие индивидуальные планы работы или не прошедшие в установленные сроки ежегодную аттестацию, а также систематически нарушающие воинскую дисциплину, по представлениям начальников вузов (НИО) отчисляются из докторантуры и адъюнктуры приказами тех начальников, решениями которых они были зачислены.

32. Поскольку указанное основание увольнения с военной службы имеет императивное предписание на безусловное прекращение военно-служебных отношений с военнослужащими, отчисленными из военно-учебного заведения, постольку военнослужащий подлежит увольнению с военной службы. Вместе с тем, возникает вопрос о возможности оставления отчисленных из военно-учебных заведений военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на военной службе.

В соответствии с Положения о порядке прохождения военной службы допускается возможность прохождения военной службы по контракту военнослужащим, отчисленным из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры). Такое юридическое дозволение противоречит императивности нормы, требующей безусловно производить увольнение с военной службы. В целях устранения возникающего противоречия предлагается в комментируемый Федеральный закон внести изменение по данному основанию увольнения, исключив его из и поместив в с формулировкой: "военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в связи с отчислением из военно-учебного заведения".

33. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока.

Причиной увольнения с военной службы по данному основанию выступает юридический акт, совершаемый судом, в виде приговора с намерением породить юридические последствия, направленные на прекращение военно-служебных отношений.

В соответствии с УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида уголовных наказаний.

Представляется, что включение рассматриваемого основания увольнения в число объективных, т.е. не зависящих от волеизъявления субъектов, предполагалось законодателем как следствие применения вышеуказанного уголовного наказания в качестве основного, так как применение этого наказания в качестве дополнительного (в совокупности с назначением наказания в виде лишения свободы условно) является правовой предпосылкой увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, по основанию, предусмотренному комментируемой статьи.

Согласно УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

В соответствии с комментируемого Федерального закона военная служба - вид федеральной государственной службы. Военнослужащий в соответствии с указанного Закона проходит военную службу на воинской должности. Таким образом, вышеназванное уголовное наказание применительно к военнослужащим представляет собой лишение права занимать воинские должности.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания.

Порядок исполнения указанного уголовного наказания регулируется УИК РФ.

В соответствии с УИК РФ командир (начальник) обязан не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора.

34. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, подлежит увольнению в связи с избранием его депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

34.1. В связи с тем, что институт прикомандирования военнослужащих был упразднен, и при этом был создан институт направления военнослужащих в другие учреждения и организации, не относящиеся к федеральным государственным органам, но выполняющие задачи оборонного характера, возникла необходимость нормативного упорядочения перехода с одного вида федеральной государственной службы на другой вид федеральной государственной службы (с военной службы - на федеральную государственную гражданскую службу). Один из способов указанного упорядочивания - увольнение с военной службы по специальному основанию тех военнослужащих, у которых была приостановлена военная служба. С этой целью комментируемый пункт был дополнен .

34.2. В соответствии с комментируемым законом лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, могут проходить военную службу по контракту лишь на должностях солдат (матросов), сержантов (старшин). В связи с этим представляется незаконным дальнейшее прохождение военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях военнослужащими на воинских должностях, для которых штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящими военную службу по призыву в случае прекращения у них гражданства Российской Федерации. В связи с вышеизложенным комментируемый пункт был дополнен , в соответствии с которым указанные военнослужащие подлежат увольнению с военной службы в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.

34.3. Федеральными законами , и установлено, что сотрудниками указанных органов могут быть только граждане Российской Федерации. Таким образом, если гражданин, проходящий военную службу в указанных органах, приобретает гражданство (подданство) иностранного государства, он подлежит увольнению с военной службы в соответствии с комментируемого пункта.

Комментарий к и

35. Основания увольнения, указанные в данном пункте, сгруппированы законодателем в один пункт, так как объединяют причины увольнения с военной службы, которые не зависят от желания и воли военнослужащего. По данным основаниям военнослужащий может быть уволен с военной службы по решению командования либо оставлен на военной службе.

36. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с комментируемой статьи и при отсутствии других оснований для увольнения.

В соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации штат воинской части - документ, определяющий ее состав, организационную структуру, численность личного состава и количество вооружения и техники. Штат должен предусматривать наименование воинской части, входящих в нее структурных подразделений, должностей личного состава, а также воинские звания, военно-учетные (учетные) специальности, должностные оклады (тарифные разряды) военнослужащих.

В законодательстве нет четкого определения организационно-штатных мероприятий. Понятие "штат" трактуется в словарях как постоянный состав сотрудников какого-нибудь учреждения, "организация" - как организованность, хорошее, планомерное, продуманное устройство, а "мероприятия" - как действия, направленные на осуществление какой-нибудь цели. Определяя понятие "организационно-штатные мероприятия" на основе составляющих, можно сделать вывод, что это действия, направленные на изменение устройства организации путем реорганизации постоянного состава сотрудников данного учреждения.

Обычно под организационно-штатными мероприятиями подразумеваются:

а) расформирование, формирование, переформирование, переподчинение, переименование, перевод на другие штаты, внесение изменений в штаты органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, предприятий, и организаций, проводимые на основании приказов (директив) министра обороны Российской Федерации (Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации) или руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;

б) создание, реорганизация и ликвидация военных профессиональных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, проводимые на основании постановлений Правительства Российской Федерации;

в) изменение состава и штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, проводимые во исполнение указов Президента Российской Федерации;

г) переименование воинских должностей, военно-учетных специальностей, проводимое на основании изменения соответствующих перечней.

37. В соответствии с Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями:

- при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных Федерального закона и настоящим , при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

- при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

- при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию);

Перечисленные причины увольнения по организационно-штатным мероприятиям выступают в роли юридических дозволений возможного поведения субъектов военно-служебных отношений, предоставляя возможность действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т.е. совершать либо не совершать установленные административно-правовой нормой действия.

При наличии в воинской части организационно-штатных мероприятий командир вправе вывести военнослужащего в распоряжение на срок не более шести месяцев; предложить занять высшую или низшую воинскую должность с согласия военнослужащего; назначить на равную воинскую должность без согласия военнослужащего. Военнослужащий при организационно-штатных мероприятиях может дать согласие на перевод к новому месту военной службы (при назначении на высшую или низшую воинскую должность), заявить об отказе от назначения на высшую или низшую воинские должности и желании уволиться с военной службы по рассматриваемому основанию и т.п.

38. Как уже отмечалось, в связи с организационно-штатными мероприятиями военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен. Такая формулировка означает, что от желания военнослужащего указанное основание увольнения не зависит. Например, военнослужащий может быть уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями при сокращении занимаемой им воинской должности, в том числе при расформировании (реорганизации) воинских частей, органов или организаций, при невозможности назначения с его согласия на другую воинскую должность. Следует учитывать, что необходимо согласие военнослужащего при назначении на высшую или низшую должность. Согласия для назначения на равную должность не требуется ( Положения о порядке прохождения военной службы).

Для назначения на должности с понижением военнослужащие должны изъявить желание (подать установленным порядком рапорт), в противном случае их назначение на должности следует рассматривать как дисциплинарное взыскание "снижение в должности" и ущемление прав военнослужащего.

Алгоритм действий командира при увольнении по данному основанию:

1) принять решение. Решение об увольнении принимается только при невозможности размещения военнослужащего на равной должности (после согласования с вышестоящим отделом кадров и отказе от назначения на другую должность);

2) провести беседу (первая беседа). Начальник кадрового органа представляет военнослужащего на беседу. Уточняются вопросы прохождения службы, предлагаются должности. При отказе требуется рапорт. Уточняется порядок решения жилищного вопроса, прохождения ВВК;

3) произвести подсчет выслуги лет. Личные дела направляются на подсчет незамедлительно (для военнослужащих, имеющих право на пенсию);

4) направить на ВВК. Направление на ВВК выдается сразу после проведения беседы (если не подан рапорт об отказе). Начальнику медицинской службы ставится задача по контролю за прохождением и результатами ВВК;

5) провести беседу (вторая беседа). Доводится выслуга, уточняются основания увольнения с учетом заключения ВВК, избранный РВК, место жительства после увольнения, даются ответы на вопросы и просьбы, высказанные военнослужащими, и др.;

6) представить документы к увольнению;

7) направить военнослужащего в отпуск. Отпуска используются либо до увольнения, либо после увольнения - с последующим исключением из списков части. До убытия военнослужащего в отпуск должны быть решены все вопросы, связанные с его увольнением.

Проведение индивидуальной беседы:

1-я беседа (при принятии решения об увольнении):

- предлагаются должности. Вопрос о наличии должностей в других частях согласовывается с вышестоящим отделом кадров. При отсутствии равных должностей и отказе от других должностей (высших и низших с сохранением оклада по прежней должности и т.д.) все предложения и отказ оформляются и в листе беседы, и в рапорте военнослужащего на увольнение. Доводятся права и социальные гарантии военнослужащих;

- военнослужащий знакомится с личным делом с распиской в послужном списке (для уточнения периодов службы, наличия права на пенсию);

- уточняется вопрос прохождения ВВК. Выдается направление на ВВК. При отказе от ВВК требуется рапорт;

- уточняется вопрос обеспечения военнослужащего жильем. Уточняются жилищные условия военнослужащего (принадлежность к тому или иному виду жилищного фонда, обеспеченность жилой площадью на одного человека и т.д.) на основании представленных документов (выписок из домовой книги, копий лицевых счетов, документов о проверке жилищных условий и др.). Уточняется порядок решения жилищного вопроса:

а) обеспечение жильем по месту службы;

б) обеспечение жильем через органы местного самоуправления

в) приобретение жилья за счет ГЖС;

г) оставление в списках очередников на улучшение жилищных условий части.

Выбор зависит от волеизъявления самого военнослужащего, для чего требуется его четко выраженное согласие получить ГЖС (получить жилье в другом населенном пункте, остаться в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий части). Желание военнослужащего по обеспечению жильем отражается и в листе беседы и в рапорте. Нуждающийся в улучшении жилищных условий не может быть уволен без его согласия;

2-я беседа (перед представлением документов):

- предлагается решить вопрос о дальнейшем прохождении службы. При отказе от вариантов имеющихся вакансий:

а) доводятся основания увольнения (с учетом заключения ВВК) и сроки представления документов;

б) доводится выслуга лет на пенсию. На листе расчета военнослужащим делается расписка в ознакомлении;

в) уточняется военный комиссариат для постановки на воинский учет;

г) уточняется место жительства после увольнения, обеспеченность жильем;

д) доводятся права и льготы, уточняются просьбы и желания военнослужащего.

Для увольнения военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями в вышестоящий отдел кадров представляются:

- первый экземпляр представления к увольнению. Остальные экземпляры представления (по количеству личных дел военнослужащих) остаются в части и приобщаются к личным делам военнослужащих. Представляемый материал перед отправкой в вышестоящий отдел кадров в обязательном порядке проходит правовую оценку в юридической службе части, что подтверждается подписью начальника юридической службы части на обратной стороне сопроводительного письма;

- ксерокопия собственноручно написанного рапорта (рапорт) с просьбой военнослужащего об увольнении, отказе от предложенных должностей, обеспеченности жилой площадью, указанием военного комиссариата для постановки на воинский учет, отсутствием (наличием) жалоб и заявлений в связи с увольнением;

- ксерокопия листа беседы (подлинный экземпляр приобщается к личному делу увольняемого);

- ксерокопии документов, подтверждающих наличие и размеры имеющегося жилого помещения и состав квартиросъемщиков (копия ордера, лицевого счета, выписка из домовой книги, копия документа о регистрации прав на жилое помещение и т.д.);

- выписка из постановления главы администрации об учетно-постановочных нормах предоставления жилья и признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствующем субъекте;

- ксерокопия справки ВВК (второй экземпляр свидетельства о болезни, ксерокопия рапорта об отказе от ВВК);

- ксерокопия расчета выслуги лет на пенсию с распиской военнослужащего о доведении (при наличии права на пенсию);

- копия аттестационного листа.

39. В соответствии с Правительства Российской Федерации "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба" от 17 марта 1999 г. N 305 за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новой воинской должности сохраняются.

Оформление решения о сохранении за военнослужащим месячного оклада по ранее занимаемой воинской должности при переводе его на воинскую должность с меньшим месячным окладом производится приказами командиров (начальников), которые осуществляют назначение военнослужащего на нижеоплачиваемую воинскую должность, по представлению соответствующего кадрового органа на основании рапорта военнослужащего. Копии указанных приказов приобщаются в личные дела военнослужащих.

40. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не достигшие предельного возраста состояния на военной службе, представляемые к увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями и признанные военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе, могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья.

41. На практике иногда возникает вопрос: применимы ли положения ТК РФ при разрешении спора о законности увольнения с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий военнослужащих женского пола, в семье которых двое или более иждивенцев и нет других работников с самостоятельным заработком либо которые воспитывают детей без отца?

Согласно Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие женского пола пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.

Положения ТК РФ, устанавливающие, что при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, семейным работникам при наличии двух или более иждивенцев, лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, направлены на охрану семьи и детства.

Военнослужащая, на иждивении которой находятся двое или более членов семьи либо которая воспитывает ребенка (детей) без отца, имеет право, исходя из норм Федерального закона "О статусе военнослужащих", на гарантии, предусмотренные ТК РФ, в виде оставления на военной службе в случае осуществления организационно-штатных мероприятий.

42. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в соответствии с комментируемого пункта в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений.

В отличие от перевода военнослужащих для дальнейшего прохождения военной службы из одного федерального органа исполнительной власти в другой федеральный орган исполнительной власти, в котором комментируемым Федеральным законом предусмотрена военная служба, переход на службу в указанные органы связан с увольнением с военной службы, так как военная служба в последних не предусмотрена. В связи с переходом на службу в названные органы могут быть досрочно уволены военнослужащие, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, изъявившие желание уволиться с военной службы по данному основанию и представившие ходатайства первых лиц вышеназванных федеральных органов исполнительной власти или их кадровых органов (указание Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 173/2/1070).

Причиной увольнения по данному основанию является реализация субъективного права военнослужащего на выбор деятельности и профессии, которые находятся в системе государственной службы.

Реализуя конституционное право военнослужащих на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (Конституции Российской Федерации), законодатель стимулирует перемещение указанной категории граждан в другие сферы государственной службы, связанные с функциями по защите государственных интересов, посредством установления специального основания увольнения с военной службы.

Увольнение с военной службы по указанному основанию производится приказами руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба ( Положения о порядке прохождения военной службы).

43. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта в соответствии с комментируемого пункта. Военнослужащий, уволенный по данному основанию, на момент увольнения не выслуживший срок военной службы по призыву, направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву.

44. К условиям заключенного контракта согласно комментируемого Федерального закона относятся:

1) добровольность поступления на военную службу;

2) обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах, т.е. там, где гражданин заключил контракт о прохождении военной службы;

3) срок, в течение которого военнослужащий обязуется проходить военную службу;

4) обязанность добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) право гражданина на соблюдение прав его и членов его семьи и получение льгот, гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом о порядке прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом согласно о порядке прохождения военной службы.

Сроки военной службы по контракту установлены комментируемого Федерального закона.

45. В целях установления того, выполнены ли военнослужащим условия контракта, следует точно определить, в чем состоят обязанности, возложенные на него. При этом, необходимо также установить правомерность возложения обязанностей на военнослужащего.

Включение в формулировку указанного основания увольнения слова "невыполнение" свидетельствует о том, что это основание увольнения может быть применено лишь в случае, если военнослужащим допущено существенное нарушение условий контракта. Допущенные военнослужащим несущественные нарушения условий контракта, в том числе ненадлежащее выполнение им условий контракта, не должны признаваться достаточным основанием для увольнения военнослужащего в соответствии с комментируемой статьи.

46. Досрочное увольнение в запас с военной службы за невыполнение военнослужащим условий контракта в соответствии со , ДУ ВС РФ является дисциплинарным взысканием и применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов, а также офицеров от командиров батальонов, им равных и ниже.

При применении дисциплинарного взыскания "досрочное увольнение в запас с военной службы за невыполнение военнослужащим условий контракта" Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные имеют право досрочно увольнять в запас офицеров только от командиров рот, командиров боевых катеров и кораблей 4 ранга, им равных и ниже.

Заместители министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации могут досрочно увольнять за невыполнение условий контракта офицеров от командиров батальонов (кораблей 3 ранга), им соответствующих и ниже.

Для увольнения с военной службы по комментируемой статьи может быть дано заключение аттестационной комиссии ( Положения о порядке прохождения военной службы).

Алгоритм действий командира при увольнении военнослужащего по данному основанию:

1) принять решение. Решение об увольнении принимается только как крайняя мера. Для принятия решения дается заключение аттестационной комиссии части, возбуждается ходатайство судом чести;

2) провести беседу (первая беседа). Начальник кадрового органа представляет военнослужащего на беседу. Командиром части доводится решение. В ходе беседы военнослужащему доводятся под расписку его служебная карточка и материалы, послужившие основанием для принятия решения об увольнении. Уточняется вопрос прохождения ВВК;

3) произвести подсчет выслуги лет. Личные дела направляются на подсчет незамедлительно (для военнослужащих, имеющих право на пенсию). Следует учесть, что начальник кадрового органа, зная кадровую обстановку в части, должен работать с опережением в отношении военнослужащих, входящих в "группу риска";

6) представить документы к увольнению. Представление направляется в вышестоящий отдел кадров;

Для увольнения военнослужащего в связи с невыполнением им условий контракта в вышестоящий отдел кадров представляются:

- первый экземпляр представления к увольнению. Остальные экземпляры представления (по количеству личных дел военнослужащих) остаются в части и приобщаются к личным делам военнослужащих. Представляемый материал перед отправкой в вышестоящий отдел кадров в обязательном порядке проходит правовую экспертизу в юридической службе части, что подтверждается подписью начальника юридической службы части на обратной стороне сопроводительного письма;

- ксерокопия собственноручно написанного рапорта (рапорт) с отношением военнослужащего к увольнению (согласием или несогласием) с увольнением по данному основанию, указанием военного комиссариата для постановки на воинский учет, отсутствием (наличием) жалоб и заявлений в связи с увольнением);

- ксерокопия листа беседы (подлинный экземпляр приобщается к личному делу увольняемого);

- ксерокопия справки ВВК (второй экземпляр свидетельства о болезни, ксерокопия рапорта об отказе от ВВК);

- служебная характеристика;

- копия аттестационного листа;

- ксерокопия служебной карточки с отметками об ознакомлении с ней военнослужащего;

- развернутые выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии части с подписями членов аттестационной комиссии и с распиской военнослужащего об ознакомлении с протоколами;

- копии решения и протокола соответствующего суда чести, подписанные членами суда чести и с распиской увольняемого военнослужащего об ознакомлении с ними;

- копии материалов разбирательств по 2-3 наиболее грубым дисциплинарным проступкам, за которые военнослужащий привлекался к дисциплинарной ответственности и суду чести;

- копии материалов медицинского освидетельствования с заключениями по ним медицинских работников (копии рапортов военнослужащего об отказе проходить медицинское освидетельствование на предмет алкогольного опьянения), если по материалам к увольнению значится, что одной из причин увольнения военнослужащего является употребление им спиртных напитков в служебное время или злоупотребление спиртным в быту;

- постановление военного прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела (письменное свидетельство об обращении командования части в военную прокуратуру по вопросу возбуждения уголовного дела и отсутствии какой-либо реакции со стороны военного прокурора);

- другие документы, подтверждающие невыполнение военнослужащим условия контракта.

47. В соответствии с комментируемого пункта военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска военнослужащего, занимающего воинскую должность (должность), связанную с допуском к государственной тайне, при невозможности назначения на другую воинскую должность (должность) и отсутствии других оснований для увольнения ( Положения о порядке прохождения военной службы).

По данному основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, которым приказом соответствующего командира (начальника) отказано в допуске к государственной тайне или которые лишены указанного допуска, при невозможности размещения этих военнослужащих на других должностях с учетом их основной или родственной специальности.

48. Согласно Закона Российской Федерации "О государственной тайне" допуск лиц к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:

- принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

- согласие на частичные временные ограничения их прав в соответствии со указанного Закона;

- письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

- определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных указанным ;

- ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

- принятие решения командиром (начальником штаба) воинской части о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Взаимные обязательства командования воинской части и оформляемого лица отражаются в контракте об оформлении допуска к государственной тайне. Заключение контракта до окончания проверочных мероприятий не допускается.

49. Оформление допуска к государственной тайне производится в соответствии с о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. N 1050.

Военнослужащие, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эту должность только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.

50. Командиры воинских частей несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а также за создание условий, при которых военнослужащие знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые в соответствии со Закона Российской Федерации "О государственной тайне" необходимы для выполнения ими должностных (функциональных) обязанностей.

51. В Закона Российской Федерации "О государственной тайне" предусмотрены основания для отказа в допуске к государственной тайне.

Основаниями для отказа в допуске к государственной тайне могут являться:

- признание гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

- наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно , утвержденному Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 марта 1999 г. N 83;

- постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

- выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

- уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе в допуске к государственной тайне принимает командир воинской части в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

52. медицинских противопоказаний для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, установлено, что к медицинским противопоказаниям для осуществления работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, относятся:

1) хронические и затяжные расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

2) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ:

- синдром зависимости от алкоголя (третья стадия) с признаками резидуальных и отсроченных психических расстройств;

- синдром зависимости, развивающийся вследствие употребления наркотических средств или психотропных веществ.

53. В Российской Федерации "О государственной тайне" отсутствует понятие лишения допуска к государственной тайне, а используется понятие "прекращение допуска к государственной тайне".

Допуск гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению командира воинской части в случаях:

- расторжения с ним контракта в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

- однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных контрактом обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

- возникновения обстоятельств, являющихся согласно указанного Закона основанием для отказа в допуске к государственной тайне.

54. Прекращение допуска лица к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям производится командиром воинской части по представлению обоснованного совместного заключения подразделения по защите государственной тайны и соответствующего отдела (отделения, службы), где проходит военную службу это лицо, которое утверждается командиром воинской части. Заключение составляется в произвольной форме с указанием конкретных нарушений со ссылкой на соответствующие статьи документов, регламентирующих защиту государственной тайны. Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается соответствующая отметка в карточке (форма N 3 приложения к Инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 285).

Прекращение допуска лица к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним контракта, если такие условия предусмотрены в контракте.

Представление утверждается командиром воинской части. Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается соответствующая отметка в карточке.

Письменное заключение органа безопасности о нецелесообразности дальнейшего допуска лица к особой важности, совершенно секретным или секретным сведениям является обязательным основанием для принятия командиром воинской части решения об отстранении этого лица от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

Порядок оформления представления такой же, как и при увольнении за невыполнение военнослужащим условий контракта.

55. Прекращение допуска лица к государственной тайне не освобождает от взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

56. Военнослужащие, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, в соответствии со Закона Российской Федерации "О государственной тайне" могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

- права выезда за границу на срок, оговоренный в контракте при оформлении допуска к государственной тайне;

- права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

- права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

57. В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока он может быть уволен с военной службы в соответствии с комментируемого пункта.

По данному основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, совершившие преступления и осужденные к мерам наказания в виде лишения свободы условно либо осужденные к лишению права занимать воинские должности в течение определенного срока, приговор суда в отношении которых вступил в законную силу, и представленные к увольнению с военной службы.

Командование воинской части осуществляет персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролирует соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Копии приговоров на осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту, хранятся в штабе воинской части вместе с их личными делами, а на военнослужащих, проходящих службу по призыву, - с учетно-послужными карточками. В штабе воинской части на осужденного ведется контрольная карточка. К ней могут приобщаться иные характеризующие материалы.

При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью командование воинской части в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные УИК РФ.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается и он снимается с учета.

По истечении не менее половины испытательного срока в случае добросовестного исполнения осужденным военнослужащим своих служебных обязанностей командование воинской части может направить в суд, вынесший приговор, ходатайство о сокращении испытательного срока или отмене условного осуждения.

В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей командир воинской части (начальник) направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или сохранении условного осуждения решается судом.

По смыслу Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации ( министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350) проведения аттестации перед увольнением в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы не требуется.

58. В соответствии с комментируемой статьи военнослужащий, поступивший на военную службу по контракту на воинскую должность, подлежащую замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования), может быть уволен с военной службы, если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих.

Испытание при заключении контракта о прохождении военной службы - новый институт для российского военного права. Традиционно понятие испытания при приеме на работу использовалось исключительно в трудовом праве (, 71 ТК РФ, КЗоТ РФ). В настоящее время испытание также предусматривается при поступлении на государственную гражданскую службу ( Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ). Однако существует принципиальное отличие испытания при приеме на работу от испытания при заключении контракта о прохождении военной службы: в соответствии с ТК РФ работнику предоставлено право в период испытания расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня, если работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей. Военнослужащий же таким правом в период течения испытательного срока не обладает, так как основания увольнения с военной службы исчерпываются перечнем, содержащимся в комментируемой , в котором основание, аналогичное вышеприведенной норме ТК РФ, отсутствует.

Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, в соответствии со комментируемого Федерального закона устанавливается испытание сроком на три месяца.

Данный срок начинает исчисляться с момента вступления в силу контракта о прохождении военной службы, что происходит со дня (календарной даты) его подписания соответствующим должностным лицом ( Положения о порядке прохождения военной службы).

В срок испытания не засчитываются периоды, когда военнослужащий фактически отсутствовал в воинской части или месте военной службы.

Военнослужащему до окончания срока испытания очередное воинское звание не присваивается.

Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву) по основаниям, установленным комментируемым Федеральным законом.

Требования, определяющие общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, законодательно определены в Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Общие обязанности военнослужащих:

- быть верными Военной присяге (обязательству), беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;

- строго соблюдать Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;

- дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;

- совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;

- быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;

- соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Специальные обязанности военнослужащие исполняют, находясь на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, выполняя задачи по ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах. Специальные обязанности и порядок их исполнения устанавливаются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общевоинскими уставами.

Таким образом, определение критериев соответствия (несоответствия) военнослужащего требованиям нормативных правовых актов находится в компетенции командиров (начальников).

Представляется, что неоднократные нарушения воинской дисциплины, грубый дисциплинарный проступок, утрата военного имущества могут являться причинами принятия решения о несоответствии военнослужащего требованиям нормативных правовых актов и, как следствие, повлечь за собой увольнение с военной службы по рассматриваемому основанию.

По истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу.

В соответствии со Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами (утверждено министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 30) солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по контракту, увольняются в таком же порядке, как офицеры и прапорщики, проходившие военную службу по контракту, т.е. при увольнении указанных военнослужащих необходимо применять правила Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации ( министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350).

59. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным и комментируемой статьи (в связи с невыполнением ими условий контракта; как не выдержавшие испытание), и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом, продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву.

59.1. Российская Федерация ратифицировала Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., в связи с чем возникла необходимость принятия "антикоррупционных" законов. В "О статусе военнослужащих" были внесены изменения, в соответствии с которыми на военнослужащих, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространились ограничения, запреты и обязанности, установленные "О противодействии коррупции" и , и Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За нарушение вышеуказанных норм права военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному комментируемого пункта.

59.2. В связи с ликвидацией института прикомандирования военнослужащих к федеральным государственным органам, где учреждены должности федеральной государственной гражданской службы, и создания системы направления военнослужащих в другие учреждения и организации, не относящиеся к федеральным государственным органам, но выполняющие задачи оборонного характера, законодатель ввел дополнительное "льготное" основание увольнения с военной службы - в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу ( комментируемого пункта). В соответствии со Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам прикомандирования и перевода военнослужащих, а также приостановления военной службы" от 6 июля 2006 г. N 105-ФЗ на военнослужащих, прикомандированных на день вступления в силу указанного Федерального закона к федеральным государственным органам, где учреждены должности федеральной государственной гражданской службы, при увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "ж" комментируемого пункта, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

59.3. В соответствии с комментируемым законом лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, могут проходить военную службу по контракту лишь на должностях солдат (матросов), сержантов (старшин). При этом устанавливается перечень воинских должностей, которые не могут замещаться военнослужащими - гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства. Представляется, что если указанных военнослужащих при прекращении гражданства Российской Федерации не представляется возможным перевести на воинские должности, которые могут комплектоваться не гражданами России, они могут быть уволен по основанию, предусмотренному комментируемого пункта.

59.4. Двойное гражданство (подданство) военнослужащих в ряде случаев (например, при прохождении ими военной службы в режимных воинских частях или при фактическом ознакомлении со сведениями, составляющими государственную тайну) может нанести угрозу безопасности Российской Федерации, Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, в связи с возникновением ряда обязательств у таких военнослужащих перед иностранными государствами. При данных обстоятельствах военнослужащий может быть уволен по основанию, предусмотренному комментируемого пункта.

Комментарий к и

60. В соответствии с комментируемой статьи военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении его условий контракта.

Законодатель впервые закрепил указанное основание увольнения с военной службы в комментируемом Федеральном законе, предоставив возможность увольняться военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по данному основанию.

Основными причинами увольнения с военной службы по рассматриваемому основанию, как правило, являются: несвоевременная выплата денежного довольствия; неудовлетворение продовольственным и вещевым обеспечением; необеспечение квартирным довольствием.

Как свидетельствует судебная практика, при рассмотрении жалоб суды обоснованно признавали систематическими такие нарушения, которые имели место неоднократно, а при решении вопроса о том, являются ли эти нарушения существенными, исходили из обстоятельств каждого конкретного дела. В том числе учитывалось влияние допущенных нарушений на семейное и материальное положение заявителя, состояние здоровья его и членов его семьи (см. с. 27 Обзора судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. Военная коллегия Верховного суда Российской Федерации. 15 декабря 1998 г.).

В соответствии с постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами и льготами, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих.

При разрешении жалоб на отказ в расторжении контракта о прохождении военной службы в связи с нарушением его условий со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, вопрос о том, являются ли допущенные в отношении военнослужащего нарушения условий контракта существенными, должен решаться судом индивидуально по каждому конкретному делу с учетом таких обстоятельств, как семейное и материальное положение военнослужащего, место его военной службы и условия ее прохождения, а также других данных.

Систематическим нарушением условий контракта должны признаваться многократные нарушения предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих прав военнослужащего (повторяющиеся более двух раз) в течение непродолжительного времени.

Утверждения о невозможности решения вопроса о досрочном увольнении в запас по названному основанию ввиду отсутствия механизма такого увольнения необоснованны. Комментируемый Федеральный закон в полном объеме со дня его официального опубликования, и осуществление военнослужащим своего права, установленного данным Законом, в силу , Конституции Российской Федерации не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия подзаконных нормативных актов. Как разъяснило Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации в указании от 16 апреля 1998 г. N 173/2/599 (с изменениями от 10 июля 1998 г. N 173/2/1102) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта увольнение по указанному основанию производится по обоюдному согласию сторон, а при его отсутствии военнослужащий имеет право на увольнение по решению суда.

Таким образом, действующим в настоящее время федеральным законодательством о порядке прохождения военной службы предусмотрены только те основания увольнения лиц с военной службы, которые содержатся в комментируемой статье. На сегодня в Российской Федерации нет ни одного правового акта, который бы ограничивал право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на увольнение по основаниям, предусмотренным комментируемой статьи.

Учитывая, что увольнение с военной службы в связи с существенным и (или) систематическим нарушением условий контракта в отношении военнослужащего происходит по вине государства, законодатель распространил на военнослужащего, уволенного с военной службы по указанному основанию, права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию ( комментируемого Федерального закона).

Военнослужащий, увольняемый по указанному основанию, при наличии общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не может быть уволен без предоставления жилья по нормам, установленным законодательством.

Единовременное пособие при увольнении с военной службы военнослужащему выплачивается в таких же размерах, как установленные Федерального закона "О статусе военнослужащих" для военнослужащих, увольняемых в связи с организационно-штатными мероприятиями.

61. Увольнение с военной службы в связи с признанием военнослужащего ВВК ограниченно годным к военной службе отнесено Положения о порядке прохождения военной службы к увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

Гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводится медицинское освидетельствование.

Причина увольнения с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной службе состоит в несоответствии военнослужащего требованиям, прежде всего медицинским, предъявляемым к гражданам, проходящим военную службу по контракту.

Согласно комментируемой статьи в случае признания военнослужащих до старшины (главного корабельного старшины) включительно ограниченно годными к военной службе они подлежат увольнению с военной службы в обязательном порядке, даже вопреки их желанию продолжать военную службу. Увольнение с военной службы таких военнослужащих производится после получения воинской частью заключения ВВК.

Вместе с тем, согласно комментируемой статьи офицер и прапорщик (мичман) имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Разница двух оснований увольнения состоит в том, что военнослужащие до старшины (главного корабельного старшины) включительно подлежат увольнению с военной службы вопреки их желанию продолжать службу, а офицеры и прапорщики (мичманы) могут продолжить военную службу и для увольнения по данному основанию должны подать рапорт, выразив желание уволиться.

Признание военнослужащих ограниченно годными к военной службе производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о категории годности к военной службе (летной работе), службе в органах действительно в течение года с момента медицинского освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Если в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), проводится повторное медицинское освидетельствование. После повторного медицинского освидетельствования ранее вынесенное заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) становится недействительным.

При наличии у офицеров, прапорщиков, мичманов заболеваний, по которым расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, годности к службе по военно-учетной специальности, заключение о категории годности к военной службе, годности к службе по военно-учетной специальности выносится с учетом специальности, опыта службы по военно-учетной специальности и воинской должности, которую занимают или на которую предназначаются освидетельствуемые, с учетом их состояния здоровья, мнений командования и врача части о способности указанных военнослужащих исполнять обязанности военной службы, службы по военно-учетной специальности, изложенных в служебной и медицинской характеристиках.

Офицеры, прапорщики, мичманы, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями или ограниченно годными к военной службе, признаются не годными к службе в Воздушно-десантных войсках, плавающем составе Военно-морского флота и Пограничной службы ФСБ России, морской пехоте, в специальных сооружениях, если иное не определено расписанием болезней ( Положения о военно-врачебной экспертизе).

При медицинском освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого истекает срок военной службы, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится ( Положения о военно-врачебной экспертизе).

62. Увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по семейным обстоятельствам в соответствии с комментируемого пункта производится, если военнослужащий подал рапорт об увольнении с военной службы:

- в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

- в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

- в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) или лицами, не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

- в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).

Указанный перечень причин для увольнения с военной службы является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. В данном случае семейные обстоятельства выступают условием, сопутствующим увольнению с военной службы и с ним связанным.

63. Невозможность проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, определяется при освидетельствовании членов семьи в ВВК в соответствии с Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 200.

Освидетельствование членов семей военнослужащих для определения годности к проживанию в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона отселения, зона с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

Направление на освидетельствование может быть подписано начальником штаба (от начальника штаба полка и выше) или начальником кадрового органа (от начальника отдела кадров соединения и выше) со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).

В направлении указывается конкретная местность (город, район, область, автономная область, автономный округ, край, республика), куда направляется для прохождения военной службы или где проходит военную службу военнослужащий, цель освидетельствования, а также относится или не относится указанная местность к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, высокогорным местностям, местностям с неблагоприятными климатическими условиями, к территориям (зонам), подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Медицинские противопоказания к проживанию членов семей военнослужащих устанавливаются для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, высокогорных местностей, местностей в Республике Бурятия, Республике Тыва, Читинской области, не вошедших в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, мест дислокации воинских формирований Российской Федерации в Республике Таджикистан, а также для территорий Республики Казахстан, относившихся ранее к городу Ленинску Кзыл-Ординской области и подчиненным ему территориям, городу Приозерску Джезказганской области, городу Эмба Мугоджарского района Актюбинской области, городу Балхаш Карагандинской области и подчиненным ему территориям.

Перечень медицинских противопоказаний к прохождению военной службы военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, к проживанию членов их семей в отдельных районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями установлен к вышеназванной Инструкции.

Перечень медицинских противопоказаний к проживанию членов семей военнослужащих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлен к вышеназванной Инструкции.

Освидетельствование проводится врачами-специалистами: хирургом, терапевтом (детей до 15 лет - педиатром), невропатологом, окулистом, оториноларингологом, а женщин - также и гинекологом. В случае необходимости к освидетельствованию привлекаются врачи других специальностей.

До начала освидетельствования проводятся:

- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки (детям с 15 лет) в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних шести месяцев);

- ЭКГ-исследование в покое и после нагрузки;

- общий анализ крови;

- общий анализ мочи.

При определении годности к проживанию на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводятся общий анализ крови, исследование уровня тромбоцитов в крови, крови на наличие ВИЧ-инфекции и иммунного статуса.

Лицам старше 40 лет проводятся измерение внутриглазного давления, определение уровня сахара в крови.

По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования.

При освидетельствовании членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, ВВК выносит заключение:

- о годности или негодности к проживанию в местности, указанной в направлении;

- о нуждаемости в длительном (более 12 месяцев) лечении и наблюдении в специализированном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, в обучении, воспитании в специализированных учебных заведениях, отсутствующих в местности, в которую переводится военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, или в которой он проходит военную службу;

- о категории административного центра (республиканский, краевой, областной), где может быть оказана специализированная медицинская помощь или имеются специальные (коррекционные) образовательные учреждения;

- об их транспортабельности.

При заболеваниях, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения и наблюдения в специализированном медицинском учреждении, члены семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, направляются по обращению военнослужащего на освидетельствование командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, в случаях, когда по заключению клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, военно-медицинского учреждения, а при ее отсутствии - консилиума врачей военно-медицинского учреждения они признаны нуждающимися в направлении на лечение за пределы административной территории или когда по заключению медико-педагогической комиссии признаны нуждающимися в обучении или воспитании в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, отсутствующих в местности, в которую переводится военнослужащий или в которой он проходит военную службу.

Наличие у членов семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, болезней или дефектов развития, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения в специализированных медицинских учреждениях или обучения (воспитания) в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях (детских садах-интернатах, школах-интернатах для слепых, плохо видящих, глухонемых, умственно отсталых, больных сколиозом и др.), которые отсутствуют в местности, в которую переводится военнослужащий или в которой он проходит военную службу, является противопоказанием к проживанию членов семьи военнослужащего в этих местностях.

Сведения о наличии и месте расположения соответствующих специализированных медицинских учреждений, специальных учебных заведений ВВК получает по запросу из органов управления здравоохранением или образованием субъектов Российской Федерации.

Освидетельствование члена семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, для определения его транспортабельности или нетранспортабельности к месту прохождения службы военнослужащим или при перемещении военнослужащего к новому месту службы проводится по направлению командира воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, или кадрового органа по обращению военнослужащего. Основанием для принятия заключения о нетранспортабельности является такое нарушение функций организма, когда транспортировка больного (независимо от расстояния и вида транспорта) может повлечь за собой резкое ухудшение состояния здоровья или смертельный исход.

По результатам освидетельствования членов семьи военнослужащего ВВК выносит одно из следующих заключений:

а) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) годен к проживанию в (указать район или местность с неблагоприятными климатическими условиями);

б) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) не годен к проживанию (указать район или местность с неблагоприятными климатическими условиями);

в) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, нуждается в длительном лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении (указать профиль медицинского учреждения здравоохранения) и в проживании (указать субъект Российской Федерации, город, район);

г) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, нуждается в воспитании, обучении в специальном (коррекционном) образовательном учреждении (указать тип учреждения) и в проживании (указать субъект Российской Федерации, город, район);

д) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, не нуждается в длительном лечении (наблюдении) в специализированном медицинском учреждении;

е) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, не нуждается в воспитании, обучении в специальном (коррекционном) образовательном учреждении;

ж) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, в связи с нетранспортабельностью переезд (указать субъект Российской Федерации, город, район) противопоказан;

з) на основании Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200, противопоказаний к переезду (указать субъект Российской Федерации, город, район) не имеется;

и) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) годен к проживанию в условиях повышенного риска радиационного ущерба на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

к) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) не годен к проживанию в условиях повышенного риска радиационного ущерба на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

л) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) годен к проживанию в зонах проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

м) на основании Перечня медицинских противопоказаний ( к Инструкции, утвержденной министра обороны Российской Федерации 2003 г. N 200) не годен к проживанию в зонах проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, по семейным обстоятельствам в указанном случае производится на основании свидетельства о болезни и заключения ВВК о невозможности члена семьи военнослужащего проживать в местности, где военнослужащий проходит военную службу, при отсутствии возможности перевода к новому месту службы, где его члены семьи могли бы проживать с учетом своего состояния здоровья.

64. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на увольнение по семейным обстоятельствам в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность.

При определении указанной причины увольнения с военной службы военнослужащих законодатель исходил из интересов семьи как основы, ячейки общества на основании конституционного положения о защите государством семьи ( Конституции Российской Федерации). В этой связи законодателем были приняты во внимание нормы СК РФ о том, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав ( и СК РФ).

Указанная причина может явиться предпосылкой основания увольнения с военной службы в случае, если в семье муж и жена являются военнослужащими и одного из них переводят для прохождения военной службы в другую местность, для чего необходим переезд семьи из одного населенного пункта в другой на новое место жительства.

В данном случае соблюдается равенство прав военнослужащих мужского и женского пола на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, так как право на увольнение возникает с изменением места военной службы как мужа-военнослужащего, так и жены-военнослужащей.

Увольнение с военной службы в данных случаях производится на основании рапорта военнослужащего и документов, подтверждающих указанные обстоятельства (копия предписания о следовании к новому месту службы, выписка из приказа о назначении на воинскую должность в другую местность и т.п.) (п. 9 примечания к Примерным образцам формулировок приказов об увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов) (указание ГУК и ВО МО РФ от 16 апреля 1998 г. N 173/2/599, с изменениями от 10 июля 1998 г. N 173/2/1102).

65. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право уволиться по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I или II группы или лицами, достигшими пенсионного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

Освидетельствование ВВК членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе не проводится. С сентября 1996 г. эти функции возложены на органы государственной службы медико-социальной экспертизы.

Органы государственной службы медико-социальной экспертизы должны выдавать заключение о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) по месту жительства отца, матери, жены, мужа, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителей.

Помимо нуждаемости в постороннем уходе (помощи, надзоре), необходимыми условиями увольнения с военной службы по указанным семейным обстоятельствам являются отсутствие других лиц, обязанных по закону доставлять указанным гражданам содержание и заботиться о них.

СК РФ () предусмотрено, что к членам семьи относятся: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а также в некоторых случаях и пределах, установленных семейным законодательством, братья и сестры, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, отчим и мачеха.

В и СК РФ установлены обязанности членов семьи по содержанию лиц, указанных в СК РФ.

Так, супруг обязан материально поддерживать другого супруга в соответствии со СК РФ. Вместе с тем, по закону трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В СК РФ предусмотрено, что несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

В соответствии со СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами, что предусмотрено СК РФ.

Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей установлена СК РФ. Так, нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей не возлагается на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи возложены на них СК РФ.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

66. Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, воспитываемым без матери (отца), производится на основании рапорта военнослужащего и документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) ( СК РФ).

Необходимость ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), возникает в следующих случаях:

- смерти матери (отца);

- признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);

- признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);

- осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;

- лишения матери (отца) ребенка родительских прав;

- ограничения матери (отца) ребенка в родительских правах;

- отобрания ребенка у матери (отца);

- длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов:

- свидетельства о смерти;

- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;

- решения суда о признании гражданина недееспособным;

- приговора суда к лишению или ограничению свободы;

- решения суда о лишении родительских прав;

- решения суда об ограничении родительских прав;

- решения (постановления) органа опеки и попечительства об отобрании детей у отца (матери);

- иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

В соответствии со СК РФ споры о воспитании детей, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Лишение родительских прав производится в случаях:

- уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказа без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений;

- злоупотребления своими родительскими правами. Так, способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей;

- жестокого обращения с детьми, в том числе осуществления физического или психического насилия над ними, покушения на их половую неприкосновенность;

- болезни хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершения умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо жизни или здоровья супруга ( СК РФ).

Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Лишенные родительских прав теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В соответствии со СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у матери (отца) без лишения ее (его) родительских прав.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с матерью (отцом) опасно для него по обстоятельствам, от нее (него) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с матерью (отцом) вследствие ее (его) поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения ее (его) родительских прав. Если мать (отец) не изменит своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении матери (отца) родительских прав до истечения этого срока.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Мать (отец), родительские права которой (которого) ограничены судом, утрачивает право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у матери (отца) ( СК РФ).

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав.

В иных случаях, связанных с решением спорных вопросов воспитания детей, суды в соответствии со СК РФ к участию в деле привлекают орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Таким образом, увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам военнослужащих, проходящих ее по контракту, производится на основании причин, указанных в комментируемой статьи, требующих присутствия военнослужащего в семье, что не дает ему возможности исполнять обязанности военной службы.

67. Членом Совета Федерации в соответствии с Федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ является представитель от субъекта Российской Федерации, уполномоченный на основании "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ осуществлять в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия.

Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.

Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий.

В настоящее время в соответствии со комментируемого Федерального закона военнослужащим, осуществляющим полномочия членов Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, военная служба в занимаемой должности приостанавливается на весь срок их полномочий с прекращением действия контракта о прохождении ими военной службы и зачетом срока приостановления военной службы в выслугу лет военнослужащего. При подаче военнослужащим рапорта о приостановлении военной службы следует руководствоваться министра обороны Российской Федерации "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" от 1 августа 1997 г. N 310.

Указанные лица в установленном порядке освобождаются от занимаемой должности, и со дня освобождения от должности выплата денежного довольствия и дополнительные денежные выплаты им не производятся. Их личные дела находятся в кадровых подразделениях соответствующих государственных органов.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по основанию, предусмотренному комментируемой статьи. Причина этого увольнения заключается в том, что военнослужащий осуществляет полномочия члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации на постоянной основе, при этом он не исполняет обязанностей военной службы.

Для увольнения по указанному основанию военнослужащий подает рапорт о желании уволиться с военной службы и представляет копию протокола избирательной комиссии об итогах голосования (п. 11 примечания к Примерным образцам формулировок приказов об увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов) (указание ГУК и ВО МО РФ от 16 апреля 1998 г. N 173/2/599, с изменениями от 10 июля 1998 г. N 173/2/1102).

Если военнослужащему на период осуществления полномочий члена Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации была приостановлена военная служба, то со дня прекращения оснований для приостановления военной службы он заключает новый контракт о прохождении военной службы или увольняется с военной службы по основаниям и в порядке, указанным в комментируемой .

68. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с избранием его депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Увольнение с военной службы в таком случае производится в соответствии с комментируемой статьи.

Военная служба военнослужащих, избранных депутатами Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатами представительных органов местного самоуправления, главами муниципальных образований и иными должностными лицами местного самоуправления, если занятие выборной должности предполагает осуществление полномочий на постоянной и оплачиваемой основе, приостанавливается со дня избрания на срок их полномочий (Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и работников органов прокуратуры Российской Федерации" от 30 мая 1997 г. N 535).

С момента приостановления военной службы в занимаемой должности прекращается действие контракта о прохождении военной службы и указанным военнослужащим засчитывается срок приостановления военной службы в выслугу лет.

69. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с назначением его судьей военного суда или судьей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации ( от 28 июня 2009 г. N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военных судов и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации").

70. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным , и комментируемой статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

Комментарий к

71. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, за исключением офицеров, проходящих военную службу по призыву, имеют право на досрочное увольнение с военной службы:

а) по семейным обстоятельствам:

б) если они являются сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов;

в) если они заняты постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;

г) если они имеют ребенка, воспитываемого без матери;

д) если они имеют двух и более детей;

е) если они имеют ребенка в возрасте до трех лет;

ж) если мать (отец), кроме такого военнослужащего, имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены).

72. По указанным основаниям досрочного увольнения с военной службы военнослужащий увольняется с военной службы при наличии его желания. От командования указанные основания увольнения с военной службы не зависят.

73. Досрочно уволенные с военной службы граждане, проходившие военную службу по призыву, повторному призыву не подлежат и не должны дослуживать установленный комментируемого Федерального закона срок военной службы.

74. Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения ВВК, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной ВВК вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии.

75. В соответствии с Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного министра обороны Российской Федерации от 16 января 2001 г. N 30, при рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность.

В случае если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов.

Военный комиссар района, получив от командира воинской части запрос на представление документов, подтверждающих законность досрочного увольнения военнослужащего, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить соответствующее заключение, которое с приложением подтверждающих документов, после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района.

Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, подтверждающие законность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил Российской Федерации, штаба военного округа, штаба Воздушно-десантных войск, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации, объединения и соединения, в подчинении которых находится воинская часть.

На основании полученного разрешения командир воинской части досрочно увольняет военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам. Номер и дата приказа командира воинской части об увольнении военнослужащего указываются в его военном билете.

В случае отказа в досрочном увольнении военнослужащего с военной службы он должен быть мотивирован и сообщен соответствующим штабом лицу, возбудившему ходатайство.

76. Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных и , , , и комментируемого Федерального закона.

Комментарий к

77. Военнослужащие, имеющие воинское звание офицера и проходящие военную службу по призыву, имеют право на досрочное увольнение с военной службы:

- по семейным обстоятельствам:

- если они являются сыновьями (родными братьями): военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов;

- если они признаны в установленном порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья;

- если они заняты постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами I или II группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет;

- если они имеют ребенка, воспитываемого без матери.

78. Офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( Федерального закона "О статусе военнослужащих"). Поскольку в отношении офицеров, призванных на военную службу, есть специальное указание в комментируемом Федеральном законе об основаниях досрочного увольнения с военной службы, постольку такие офицеры имеют право на досрочное увольнение с военной службы только по основаниям, перечисленным в комментируемой статьи.

Таким образом, основания досрочного увольнения с военной службы, указанные в комментируемой статьи, при которых офицер, проходящий военную службу по контракту, имеет право на увольнение с военной службы, не распространяются на офицера, призванного на военную службу по указу Президента Российской Федерации.

79. Основания увольнения с военной службы, перечисленные в и комментируемой статьи, могут применяться к офицерам, призванным на военную службу, с учетом их правового положения.

80. Согласно от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ военнослужащие, имеющие воинское звание офицера и призванные на военную службу до 1 января 2008 г., помимо оснований для досрочного увольнения с военной службы, предусмотренных комментируемым пунктом, имеют право на досрочное увольнение с военной службы в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

С 1 января 2010 г. комментируемый утратит силу в соответствии с от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ.

Комментарий к

81. В соответствии с комментируемым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

Если ранее собственное желание военнослужащего для увольнения с военной службы являлось его субъективным правом на увольнение, то в настоящее время собственное желание военнослужащего на увольнение с военной службы рассматривается как просьба (пожелание) и зависит от объективных (уважительных) причин, установленных заключением аттестационной комиссии воинской части.

Для увольнения с военной службы по данному основанию необходимо выполнение следующих условий:

1) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, должен выразить желание уволиться с военной службы, доложив об этом рапортом по команде;

2) в рапорте об увольнении по собственному желанию должны быть изложены уважительные причины увольнения по указанному основанию;

3) командир (начальник), который принимает решение о представлении военнослужащего на увольнение, направляет рапорт и другие материалы на аттестационную комиссию;

4) аттестационная комиссия, рассматривая направленные ей материалы, а также непосредственно заслушивая военнослужащего, который выразил желание уволиться с военной службы по собственному желанию, должна прийти к выводу, что причины для увольнения у военнослужащего уважительные. Заключение аттестационной комиссии должно быть отражено в протоколе заседания аттестационной комиссии, а военнослужащему выдана выписка из протокола. В соответствии с Инструкции о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации (утверждена министра обороны Российской Федерации от 6 апреля 2002 г. N 100) аттестационный лист, содержащий отзыв, составленный непосредственным (прямым) командиром (начальником), выводы прямых командиров (начальников), если таковые имеются, заключение аттестационной комиссии и выводы прямых командиров (начальников), если таковые имеются, об увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, с военной службы в запас по собственному желанию при наличии у него уважительных причин, утверждается командиром (начальником), которому предоставлено право назначения (увольнения) военнослужащего;

5) окончательное решение о представлении военнослужащего к увольнению с военной службы принимает командир (начальник), который подписывает представление.

Под уважительными причинами увольнения с военной службы по собственному желанию подразумеваются обстоятельства (условия) увольнения, не вошедшие в другие основания увольнения, указанные в комментируемой статье и не позволяющие военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Подобные причины рассматриваются аттестационной комиссией, созданной в воинской части.

Перечень уважительных причин, которые могут быть поводом для увольнения военнослужащего по собственному желанию, не установлен законодательством. Среди них могут быть вопросы, связанные с отсутствием возможности содержать семью военнослужащего на денежное довольствие, которое он получает (например, размер денежного довольствия, приходящийся на каждого члена семьи военнослужащего, ниже прожиточного минимума, при отсутствии иных источников дохода у членов семьи), нахождение на руках у военнослужащего малолетних детей, которые содержатся без отца (матери), хотя отец (мать) этих детей не лишен родительских прав, но уклоняется от их содержания и воспитания (при отсутствии оснований для увольнения по семейным обстоятельствам), беременность военнослужащей женского пола и другие случаи.

В практике известен случай, когда аттестационная комиссия части сочла уважительной причиной отсутствие возможности для военнослужащего максимально использовать свой уровень образования на занимаемой воинской должности при невозможности назначения на другую должность.

Для увольнения военнослужащего по собственному желанию в вышестоящий отдел кадров представляются:

- ксерокопия собственноручно написанного рапорта (рапорт) с просьбой об увольнении, указанием военного комиссариата для постановки на воинский учет, отсутствием (наличием) жалоб и заявлений в связи с увольнением;

- первый экземпляр представления к увольнению. Остальные экземпляры представления (по количеству личных дел военнослужащих) остаются в части и приобщаются к личным делам военнослужащих. Представляемый материал перед отправкой в вышестоящий отдел кадров обязательном порядке проходит правовую оценку в юридической службе части, что подтверждается подписью начальника юридической службы части на обратной стороне сопроводительного письма;

- ксерокопия листа беседы (подлинный экземпляр приобщается к личному делу увольняемого);

- развернутая выписка из протокола аттестационной комиссии с отметками об ознакомлении с ней военнослужащего;

- копии материалов, послуживших основанием для досрочного увольнения (акты, справки и другие документы);

- ксерокопия справки ВВК (свидетельства о болезни, рапорта об отказе от ВВК);

- ксерокопия расчета выслуги лет на пенсию (при наличии права на пенсию);

- копия аттестационного листа.

Комментарий к

82. Командиры воинских частей об обстоятельствах и причине гибели (смерти) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в течение суток докладывают по команде начальникам штабов соответствующих военных округов, флотов, а также извещают телеграммой или по телефону семью или кого-либо из ближайших родственников (дети, родители, братья, сестры, внуки, дедушка, бабушка) погибшего (умершего), военный комиссариат по месту жительства семьи погибшего (умершего).

О дате и обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащих из числа высших офицеров их непосредственные командиры (начальники), кроме того, немедленно сообщают телеграммой в Главное управление кадров Министерства обороны.

Начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации в отношении погибших (умерших) военнослужащих из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота докладывает в установленном порядке статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации, который представляет Министру обороны Российской Федерации предложения о необходимости извещения их близких родственников и порядке организации похорон.

18. Информация о гибели (смерти) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц, уволенных с военной службы в запас или в отставку в воинских званиях Маршала Советского Союза, Маршала Российской Федерации, маршала рода войск, генерала армии, адмирала флота, может быть направлена в средства массовой информации только после извещения кого-либо из их близких родственников.

83. Факт гибели (смерти) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) удостоверяется медицинским работником с выдачей "Медицинского свидетельства о смерти" (), утвержденного Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" от 26 декабря 2008 г. N 782н. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах загса, а для воинских частей, находящихся за границей, - в консульских учреждениях Российской Федерации. Этими же органами и учреждениями выдается свидетельство о смерти погибшего (умершего) ( "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ).

84. При необходимости опознания погибшего (умершего) и если не представляется возможности это сделать его родственниками, по решению командира воинской части создается специальная комиссия, в состав которой назначаются лица, лично знавшие погибшего (умершего). При невозможности опознания тело погибшего (умершего) направляется в судебно-медицинскую лабораторию военного округа для последующей идентификации.

85. После установления причин и обстоятельств гибели (смерти) погибшие (умершие) исключаются приказом по строевой части из списков личного состава. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели.

В приказе по строевой части по каждому погибшему (умершему) военнослужащему указываются: воинская должность, воинское звание, фамилия, имя и отчество, год и место рождения, дата призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, каким военным комиссариатом призван, по какой причине и когда погиб (умер), где и когда захоронен или кому передано тело для захоронения (степень родства, фамилия, имя, отчество, адрес места захоронения).

Приказ по строевой части является основанием для направления в военный комиссариат извещения о гибели (смерти) погибшего (умершего), отправки по принадлежности его собственных вещей, ценностей и личных документов, а также для внесения в учетные документы сведений о времени и причине исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании приказа об исключении из списков личного состава воинской части погибшего (умершего) штабом воинской части составляется в двух экземплярах извещение о его гибели (смерти).

Первый экземпляр извещения вместе со свидетельством о смерти направляется военному комиссару по месту жительства семьи погибшего (умершего) не позднее следующего дня после издания приказа об исключении из списков личного состава воинской части погибшего (умершего). Одновременно с извещением в военный комиссариат высылаются фотографии места захоронения погибшего (умершего), а на погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, кроме того, - личное дело и выписка из приказа об исключении из списков личного состава воинской части.

В случае когда гроб с телом погибшего (умершего) перевозится к месту захоронения, выбранному родственниками, вышеуказанные документы вручаются представителю воинской части, назначенному для сопровождения гроба с телом погибшего (умершего), для последующей передачи их военному комиссару по месту жительства семьи погибшего (умершего).

Второй экземпляр извещения должен храниться в делах воинской части.

При составлении извещения на погибшего (умершего) в разделе "Текст характеристики" указываются обстоятельства и причины гибели (смерти) военнослужащего.

Если гибель (смерть) военнослужащего произошла в период боевых действий, то в данном разделе указывается:

а) на погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при ведении боевых действий, - "выполняя боевое задание, верный Военной присяге, проявив стойкость и мужество, погиб "__" ______ 20__ г." или "выполняя боевое задание, верный Военной присяге, проявив стойкость и мужество, был тяжело ранен и умер "__" ___________ 20__ г.";

б) на погибшего (умершего) в период ведения боевых действий в результате автопроисшествия, неосторожного обращения с оружием, заболевания и других причин - "выполняя боевое задание, верный Военной присяге, погиб "_" ___ 20_ г." или "выполняя боевое задание, тяжело заболел и умер "_" ____ 20_ г.".

86. О смерти военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), находившихся на излечении, начальник военно-медицинского учреждения немедленно сообщает командирам воинских частей, в которых проходили военную службу эти военнослужащие (граждане, призванные на военные сборы). В сообщениях указываются воинское звание, фамилия, имя и отчество умершего, дата и причина смерти.

Извещения о смерти военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы), находившихся на излечении в военно-медицинских учреждениях, высылаются в военные комиссариаты командирами воинских частей, в которых проходили военную службу умершие военнослужащие (граждане, призванные на военные сборы).

На собственные вещи, ценности, личные документы и награды погибшего (умершего) составляется акт в двух экземплярах по форме согласно к Порядку (приказ министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5). Акт подписывается комиссией, назначенной приказом командира воинской части, и утверждается командиром воинской части.

Первый экземпляр акта вместе с другими документами, собственными вещами, ценностями, наградами отправляется родственникам или вручается представителю воинской части, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего), для последующей передачи этого акта военному комиссару по месту жительства семьи погибшего (умершего), а если адрес семьи не известен - в военные комиссариаты по месту их призыва. На втором экземпляре акта производится отметка о времени и способе отправки собственных вещей, ценностей, личных документов погибшего (умершего). хранится в делах воинской части.

87. Удостоверения личности погибших (умерших) офицеров, прапорщиков, мичманов уничтожаются в воинских частях в установленном порядке. Жетоны с личными номерами офицеров высылаются в соответствующие кадровые органы для приобщения ко вторым экземплярам личных дел, сдаваемых в архив.

Военные билеты, учетно-послужные карточки, жетоны военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (граждан, призванных на военные сборы), денежные аттестаты военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, направляются в военные комиссариаты по месту жительства семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), а если адрес семьи не известен - в военные комиссариаты по месту их призыва.

Указанные документы перед отправкой выверяются по последним учетным данным воинской части, и на первой странице этих документов делается отметка о дате гибели (смерти) военнослужащего.

Если для участия в похоронах в воинскую часть прибывают члены семьи или родственники погибшего (умершего) военнослужащего, то собственные вещи и ценности, подлежащие передаче семье, передаются им по акту.

88. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения осуществляется в наикратчайшие сроки в сопровождении представителей воинской части, в которой погибший (умерший) проходил военную службу или военные сборы.

Погибший (умерший) должен быть одет в парадно-выходную форму одежды. При возможности производится фотографирование погибшего (умершего) в гробу и его фотографии вручаются сопровождающим лицам для передачи военному комиссару и последующего вручения их семье погибшего (умершего).

При перевозке тело погибшего (умершего) помещается в оцинкованный герметично запаянный гроб, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и др.). Предварительно тело должно быть забальзамировано (формалин и другие вещества, пригодные для этой цели) и охлаждено. Оцинкованный гроб устанавливается в деревянный гроб, а затем упаковывается в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес ящика с гробом не должен превышать 300 кг.

Крышка ящика должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон гербовой сургучной печатью по условному наименованию воинской части, выдавшей справку об отсутствии в ящике посторонних вложений по форме согласно к Инструкции (приказ министра обороны Российской Федерации 2000 г. N 500). На крышку транспортировочного ящика прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) и станции назначения. В случае когда гроб вскрывать нецелесообразно, головная часть крышки гроба оборудуется окном 15 х 15 см, закрытым оргстеклом, над которым делается предупредительная надпись: "Вскрытию не подлежит". Лица, назначенные для сопровождения гроба, обязательно инструктируются о нецелесообразности его вскрытия.

89. Об отправке гроба с телом погибшего (умершего) начальник штаба военного округа (флота), на территории которого военнослужащий проходил военную службу, не позднее чем за сутки до его отправки обязан уведомить начальника штаба военного округа (флота), на территорию которого доставляется гроб с телом погибшего (умершего) или где будет производиться перегрузка гроба с одного транспорта на другой.

Выделение автотранспорта, необходимого для осуществления перегрузки гроба с телом погибшего (умершего) с одного транспорта на другой, обеспечивается штабом военного округа, на территории которого производится перегрузка гроба.

Начальник штаба военного округа, получив сообщение о пункте и времени прибытия самолета (поезда, корабля), которым доставляется гроб с телом погибшего (умершего), немедленно ставит в известность соответствующего начальника гарнизона и военного комиссара и дает указания о порядке встречи и организации погребения погибшего (умершего).

Начальник гарнизона, а там, где его нет, военный комиссар организует встречу самолета (поезда, корабля) и доставку гроба с телом погибшего (умершего) в ближайший от места погребения морг военного или гражданского (при отсутствии военного) медицинского учреждения.

Военные коменданты на путях сообщения, а при их отсутствии начальники гарнизонов обязаны принимать все меры к незамедлительной доставке гроба с телом погибшего (умершего) к месту его погребения.

Доставка гроба с телом погибшего (умершего) из отдаленных военных округов, флотов к месту погребения осуществляется по согласованию с Главным штабом Военно-воздушных сил военно-транспортными самолетами по маршруту полета самолета или до конечного аэродрома его следования.

При невозможности выполнить перевозку военно-транспортным самолетом отправка гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения производится иным транспортом.

Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) командиром воинской части сопровождающему лицу вручаются:

- первый экземпляр извещения о гибели (смерти);

- свидетельство о смерти и медицинское свидетельство о смерти;

- два экземпляра копии свидетельства о смерти, заверенной командиром воинской части и скрепленной гербовой печатью по условному наименованию воинской части;

- справка военно-медицинского учреждения об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний и показаний, воспрещающих провоз тела через Государственную границу. выдается военно-медицинским учреждением, которым составлялось заключение о причине гибели (смерти);

- личное дело, денежный аттестат и выписка из приказа об исключении из списков личного состава воинской части погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту;

- военный билет и учетно-послужная карточка военнослужащего, проходившего военную службу по призыву;

- справка воинской части об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике и в гробе с телом погибшего (умершего) посторонних вложений;

- письмо семье погибшего (умершего), подписанное командиром воинской части, с изложением обстоятельств гибели (смерти), о верности Военной присяге, мужестве и отваге, проявленных при исполнении обязанностей военной службы. В письме выражаются глубокая скорбь и соболезнование семье погибшего (умершего) по поводу постигшей ее тяжелой утраты, одновременно в письме сообщается о необходимости обращения в военный комиссариат по месту жительства на предмет определения права семьи на социальное и страховое обеспечение;

- учтенные по акту, составленному комиссией воинской части, все собственные вещи, ценности, личные документы и награды погибшего (умершего), которые должны быть упакованы и опечатаны гербовой сургучной печатью воинской части по условному ее наименованию.

При таможенном оформлении и таможенном контроле сопровождающий от воинской части обязан заполнить таможенную декларацию с указанием сведений о наличии либо отсутствии посторонних вложений в упакованном деревянном транспортировочном ящике с гробом погибшего (умершего) и предъявить указанные декларацию и ящик, а также вещи, ценности, личные документы и награды погибшего (умершего) в таможенный орган вместе со следующими документами:

- копией свидетельства о смерти;

- справкой медицинского учреждения об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний;

- справкой командира воинской части об отсутствии в транспортировочном ящике и в гробу с телом посторонних вложений.

При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе использовать те его формы, которые являются достаточными для соблюдения законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Представители воинской части, доставившие гроб с телом погибшего (умершего) к месту погребения, обязаны принять личное участие в его погребении.

90. Уведомление семей (родственников) о гибели (смерти) погибших (умерших) производится соответствующими военными комиссариатами.

О времени и месте захоронения погибшего (умершего) военный комиссар в течение трех суток представляет по подчиненности в произвольной форме донесение начальнику штаба военного округа.

При обращении родственников за получением повторного извещения им может быть выдан дубликат (копия) извещения.

91. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, производится по месту военной службы (военных сборов) или по желанию их родственников в другом месте.

Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В Министерстве обороны Российской Федерации погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, производится в соответствии с погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников ( министра обороны Российской Федерации 2008 г. N 5).

Отдание воинских почестей при погребении погибших (умерших) производится в соответствии с требованиями гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации и Корабельного устава Военно-Морского Флота.

Начальник гарнизона, районный (городской) военный комиссар обеспечивают прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула и других подразделений к месту захоронения точно к назначенному сроку. В районах, где нет воинских частей, подразделения для отдания воинских почестей при погребении погибшего (умершего) выделяются распоряжением начальника штаба военного округа из ближайшего гарнизона по заявке районного (городского) военного комиссара.

Почетный эскорт назначается в следующем составе:

- при погребении солдат (матросов), сержантов (старшин) и прапорщиков (мичманов) - отделение, взвод или соответствующее им подразделение;

- при погребении офицеров, а также военнослужащих и граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, награжденных орденом Славы трех степеней, - взвод, рота или соответствующее им подразделение.

При погребении умерших участников войны в воинских званиях рядового (матроса), сержанта (старшины), прапорщика (мичмана) и младших офицеров, исходя из организационно-штатных возможностей воинских частей и их удаления от места захоронения, почетный эскорт назначается в составе отделения.

Кроме почетного эскорта, на погребение назначаются:

- оркестр;

- почетный караул к гробу;

- солдаты или матросы для опускания гроба в могилу (8-10 человек), без оружия, под командой сержанта (старшины).

Для перевозки гроба с телом покойного выделяется автомобиль или лафет орудия.

92. Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел определены Правительства Российской Федерации "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" от 6 мая 1994 г. N 460 (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно Порядка, утвержденного министра обороны Российской Федерации 2008 г. N 5, при погребении погибших (умерших) воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации из федерального бюджета, производится оплата следующих ритуальных услуг:

- оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);

- перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;

- предоставление и доставка гроба, урны, венка;

- перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);

- погребение (кремация).

Оплата указанных расходов при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы, а при погребении других лиц, указанных в указанного Порядка, - за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.

Оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в указанного Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их письменного отказа взять на себя обязанности по погребению погибших (умерших) оплата ритуальных услуг, оказанных соответствующими организациями, производится воинскими частями в аналогичном порядке.

Оплата расходов по изготовлению деревянного гроба, оцинкованного и транспортировочного ящиков производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы.

Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, при прохождении военной службы (военных сборов) от места гибели (смерти) к месту погребения, совершаемой на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация погребения, не учитывается в составе расходов, указанных в указанного Порядка, и оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.

В случае гибели сотрудника кадрового состава органа внешней разведки Российской Федерации или члена его семьи в связи с осуществлением разведывательной деятельности государство оплачивает расходы по подготовке к перевозке и по перевозке останков к месту захоронения, оговоренному в завещании или указанному близкими родственниками (в случае их отсутствия - руководством органа внешней разведки Российской Федерации), а также расходы по захоронению останков сотрудника органа внешней разведки Российской Федерации ( Федерального закона "О внешней разведке" от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ).

93. Для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти лиц, указанных в упомянутого Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы ( Порядка):

- заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов;

- документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

- свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния;

- справка о месте захоронения погибшего (умершего);

- удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

- фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления.

Оплата расходов по установке надгробного памятника производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего).

Оплата услуг по изготовлению и установке надгробных памятников не должна превышать норм расходов денежных средств, установленных Правительством Российской Федерации.

После производства оплаты услуг на погребение, изготовление и установку надгробных памятников подлинные экземпляры свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, удостоверения участника или инвалида войны, удостоверения ветерана военной службы, боевых действий или другого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти лиц, указанных в упомянутого Порядка, возвращаются его родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанность по увековечению памяти погибшего (умершего), а их копии, заверенные в установленном порядке военным комиссаром, остаются в делах военного комиссариата.

94. Военнослужащие, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими, исключаются из списков личного состава воинской части после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии со ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Из данного имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина ( ГК РФ).

95. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий ( ГК РФ).

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

96. В случае признания военнослужащего безвестно отсутствующим его супруг имеет право на расторжение брака через орган загса ( СК РФ), прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим (, ГК РФ).

В случае объявления военнослужащего умершим наступают такие же последствия, которые влечет смерть человека: прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали военнослужащему, объявленному умершим.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Министерство обороны Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВ И ВОЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УКАЗАНИЕ

от 16 апреля 1998 года N 173/2/599

[Примерные образцы формулировок приказов
об увольнении с военной службы
офицеров, прапорщиков (мичманов)]

В связи с принятием , до утверждения установленным порядком Положения о порядке прохождения военной службы, предлагаю к руководству Примерные образцы формулировок приказов об увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов).

Начальник Главного управления
генерал-полковник
И.Панин

Приложение
к указанию ГУК и ВО
от 16 апреля 1998 года N 173/2/599

Примерные образцы формулировок
приказов об увольнении с военной службы офицеров,
прапорщиков (мичманов)

(с изменениями, внесенными указанием Главного управления кадров и военного
образования Министерства обороны Российской Федерации
от 10 июля 1998 года N 173/2/1102)
(Извлечения)

В соответствии с нижепоименованных офицеров, проходящих военную службу по контракту, уволить с военной службы с зачислением в запас:

по подпункту "А" пункта 1 (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) с правом ношения военной формы одежды.

1. Полковника Иванова Ивана Ивановича, командира 523 зенитной ракетной бригады 19 корпуса противовоздушной обороны.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.214.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 11 ноября 1948 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 33 года 2 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Ровенского района Саратовской области.

Б-345677

День увольнения с военной службы - 11 ноября 1998 года.

Контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 25 августа 1993 года.

По подпункту "Б" пункта 1 (по истечении срока контракта).

2. Майора Кузнецова Сергея Ивановича, начальника вещевой службы 523 зенитной ракетной бригады 19 корпуса противовоздушной обороны.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 17 ноября 1965 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 18 лет 2 мес, в льготном исчислении - 20 лет 6 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Ненецкого автономного округа.

Р-236789,

День увольнения с военной службы - 25 августа 1998 года.

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 3 года с 25 августа 1995 года.

Основание: рапорт офицера от 23 июня 1998 года.

В соответствии с нижепоименованных офицеров, проходящих военную службу по контракту, досрочно уволить с военной службы с зачислением в запас:

По подпункту "Ж" пункта 1 (в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования).

Старшего лейтенанта Казакову Елену Ивановну, слушателя 2 курса Военно-юридического факультета Военного университета, бывшего офицера 3 направления Управления делами Министерства обороны Российской Федерации.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 17 ноября 1973 года.

В ВС с 1993 года.

Подлежит направлению на учет в Объединенный комиссариат г.Ставрополя.

К-876542,

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на время обучения в вузе и 5 лет военной службы после его окончания с 5 сентября 1997 года.

Основание: за неуспеваемость по ходатайству ученого совета Военного университета от 25 июня 1998 года, протокол N 15.

По этому основанию подлежат увольнению с военной службы военнослужащие мужского пола, не достигшие 18-летнего возраста, и военнослужащие женского пола, отчисленные в соответствии с пунктами 4 и 5 (при отсутствие других оснований для увольнения).

По подпункту "А" пункта 2 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) с правом ношения военной формы одежды.

4. Подполковника Решетова Василия Михайловича, командира 406 отдельного батальона связи 15 дивизии противовоздушной обороны.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.214.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 15 мая 1958 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 18 лет 1 мес, в льготном исчислении - 25 лет 2 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Северного района г.Мурманска.

Ж-101255,

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 25 августа 1994 года.

Основание: директивой Генерального штаба ВС РФ от 3 марта 1998 года N 665/1/0189 должность офицера сокращена.

5. Капитана Турова Вадима Леонтьевича, старшего авиационного техника 1172 тяжелого бомбардировочного авиационного полка 61 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.214.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 12 февраля 1950 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 25 лет.

Подлежит направлению на учет в Объединенный военный комиссариат Краснодарского края.

У-697198

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 3 года с 20 ноября 1995 года.

Основание: директивой Главного штаба ВВС от 5 июня 1997 года N 355/2/0321 должность офицера сокращена.

6. Подполковника Караваева Николая Юрьевича, состоящего в распоряжении командующего 4 Воздушной армией, бывшего командира авиационной эскадрильи 931 отдельного разведывательного авиационного полка 73 Воздушной армии.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.214.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 27 марта 1952 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 25 лет 2 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Сельского района г.Мурманска.

К-133445

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 23 августа 1994 года.

Основание: заключение ВВК 340 ОВГ г.Ташкента от 7 декабря 1997 года. Свидетельство о болезни N 145.

Признан негодным к летной работе.

Разместить офицера по специальности не представляется возможным.

По подпункту "Б" пункта 2 (в связи с переходом на службу в органы внутренних дел).

7. Капитана Мурова Вадима Леонтьевича, старшего авиационного техника 31 тяжелого бомбардировочного авиационного полка 22 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 12 февраля 1968 годаю В ВС с 1986 года.

Подлежит направлению на учет в Объединенный военный комиссариат Краснодарского края.

У-697198

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 20 ноября 1995 года.

Основание: ходатайство начальника управления кадров МВД от 11 марта 1998 года. Рапорт офицера от 4 апреля 1998 года.

По подпункту "Г" пункта 2 (в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска).

8. Капитана Радевича Бориса Петровича, помощника начальника штаба по спецсвязи и режиму 65 радиотехнического полка 5 дивизии противовоздушной обороны

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 5 июля 1953 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 21 год 5 мес.

Подлежит направлению на учет в Объединенный военный комиссариат г.Кирова.

Г-557587.

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 16 марта 1994 года.

По подпункту "А" пункта 3 (в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта).

9. Старшего лейтенанта Сурикова Антона Алексеевича, командира аэродромно-эксплуатационной роты 255 авиационно-технической базы дальней авиации

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 23 августа 1965 года. В ВС с 1983 года.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Кольского района г.Североморска.

К-313524

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 24 мая 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 8 мая 1998 года в соответствии с решением военного суда Московского гарнизона от 4 апреля 1998 года.

По подпункту "Б" пункта 3 (в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе) с правом ношения военной формы одежды.

10. Полковника Никитина Валерия Петровича, старшего помощника начальника смены 835 центра управления воздушным движением (зонального) 32 Воздушной армии.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.214.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 3 августа 1949 года.

Выслуга лет в ВС календарная - 25 лет 2 мес.

Подлежит направлению на учет в Объединенный военный комиссариат г.Урюпинска.

К-139576

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 20 августа 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 21 мая 1998 года.

По абзацу второму подпункта "В" пункта 3 (по семейным обстоятельствам - в связи с невозможностью проживания члена семьи по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи).

11. Майора Прокофьева Валентина Павловича, заместителя командира батальона по вооружению - начальника технической части 211 отдельного батальона связи 135 мотострелковой дивизии.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.299.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 22 февраля 1959 года. Выслуга лет в ВС: календарная - 17 лет, в льготном исчислении - 20 лет 8 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Михайловского района г.Ижевска.

В-312005.

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 10 сентября 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 20 июня 1998 года.

По абзацу третьему подпункта "В" пункта 3 (в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность).

12. Майора Орлову Викторию Олеговну, ведущего инженера 4517 военного представительства Министерства обороны.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.251.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 15 августа 1963 года, в ВС с 1984 года.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Удмуртской республики.

Л-531135.

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 10 лет с 23 мая 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 19 декабря 1998 года.

По абзацу четвертому подпункта "В" пункта 3 (по семейным обстоятельствам - в связи с необходимостью постоянного ухода за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем) с правом ношения военной формы одежды.

13. Подполковника Бибикова Олега Васильвича, заместителя командира по воспитательной работе войсковой части 40259.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.719.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 10 сентября 1952 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 25 лет 2 мес., в льготном исчислении - 32 года 9 мес.

Подлежит направлению на учет в Объединенный военный комиссариат г.Тулы.

Р-543212

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 3 февраля 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 2 октября 1998 года.

14. Подполковника Сихарулидзе Георгия Эдуардовича, заместителя командира войсковой части 48633.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.719.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 19 февраля 1957 года. Выслуга лет в ВС: календарная - 26 лет 4 мес., в льготном исчислении - 29 лет 6 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Брянской области.

А-667545.

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 3 года с 3 мая 1996 года.

Основание: рапорт офицера от 9 октября 1998 года.

По абзацу пятому подпункта "В" пункта 3 (по семейным обстоятельствам - в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)).

15. Капитана медицинской службы Любимову Антонину Сергеевну, врача-специалиста 523 Центральной медицинской лаборатории Военно-Морского Флота.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.287.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 1 мая 1963 года. В ВС с 1987 года.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Михайловского района г.Курска.

Р-555555

Контракт о прохождении военной службы в кадрах ВС РФ сроком на 5 лет с 12 марта 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 16 июня 1998 года.

По подпункту "Г" пункта 3 (в связи с осуществлением военнослужащим полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ).

16. Полковника Содова Сергея Эдуардовича, командира войсковой части 57899.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 19 февраля 1957 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 27 лет 4 мес, в льготном исчислении - 28 лет 7 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Амурской области.

А-667545

Контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 12 мая 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 12 мая 1998 года

По подпункту "Д" пункта 3 (в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ).

17. Полковника Хасанова Семена Романовича, командира войсковой части 77001.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 19 февраля 1955 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 24 года 4 мес, в льготном исчислении - 28 лет 7 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Самарской области.

А-332585

Контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 22 марта 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 11 апреля 1998 года.

По подпункту "Д" пункта 3 (в связи с избранием военнослужащего главой исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

18. Полковника Содова Сергея Николаевича, командира войсковой части 57899.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 19 февраля 1957 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 27 лет 4 мес., в льготном исчислении - 28 лет 7 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Амурской области.

А-667545

Контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 12 мая 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 12 мая 1998 года.

По пункту 6 (по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин).

19. Майора Солдатова Сергея Эдуардовича, командира войсковой части 57899.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 23 мая 1967 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 15 лет 4 мес, в льготном исчислении - 20 лет 7 мес.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Калужской области.

А-667545

Контракт до достижения предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 12 мая 1994 года.

Основание: рапорт офицера от 12 мая 1998 года. Заключение аттестационной комиссии в/ч 57899 (протокол N 7 от 23 мая 1998 года).

В соответствии с нижепоименованных офицеров, проходящих военную службу по контракту, уволить с военной службы в отставку:

По подпункту "В" пункта 1 (по состоянию здоровья - в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе) с правом ношения военной формы одежды.

20. Подполковника Ивашкина Петра Петровича, заместителя командира 87 военно-строительного полка 228 управления военно-строительных частей войсковой части 03675.

За безупречную службу в Вооруженных Силах объявляю благодарность.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.226.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 11 сентября 1951 года.

Выслуга лет в ВС: календарная - 24 года 4 мес., в льготном исчислении - 27 лет 6 мес.

Подлежит направлению в Военный комиссариат Майского района г.Воронежа.

Л-333125.

Контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе в кадрах ВС РФ с 31 августа 1993 года.

Основание: заключение ВВК 42 ОВГ от 2 октября 1998 года. Свидетельство о болезни 321. Утверждено 122 ВВК ЛВО от 5 октября 1998 года.

В соответствии с нижепоименованных офицеров, проходящих военную службу по призыву, на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 1996 года N 1420, уволить с военной службы с зачислением в запас.

По подпункту "Б" пункта 1 (по истечении срока военной службы по призыву).

21. Старшего лейтенанта Куна Никиту Петровича, командира взвода связи 71 отдельной роты радиотехнического обеспечения войсковой части 53866.

ХХХ.ХХХХ.АХХХХААХА.ХХХХ.ХХХ.ХХХХХХХ.ХХ.ХХХХ.ХХ.ХХХ.263.ХХ.ХХХХ. ХХ.ХХ

Род. 21 января 1969 года. В ВС с июня 1996 года.

Подлежит направлению на учет в Военный комиссариат Красноярского края.

К-755125

День увольнения с военной службы - (указывается день истечения срока военной службы по призыву).

ПРИМЕЧАНИЯ:

К подпункту "А" пункта 1 :

1. По этому основанию подлежат увольнению военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе и те, с которыми заключены контракты после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока контракта.

При этом следует учитывать, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (контракта) за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 (далее - Закон).

К подпункту "Б" пункта 1 :

2. По этому основанию подлежат увольнению военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе и не заключившие по истечении срока контракта нового контракта о прохождении военной службы по собственному желанию или по решению соответствующего командира (начальника).

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

Представления на военнослужащих и необходимые документы к их увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "А" и "Б" пункта 1 статьи 51 Закона должны быть подписаны командиром (начальником) воинской части и направлены в адрес вышестоящего кадрового органа не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта и должны поступить в инстанцию, издающую приказ не позднее чем за два месяца до истечения вышеуказанного срока.

К подпункту "А" пункта 2 :

3. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями могут быть досрочно уволены:

- военнослужащие в случае невозможности использования их на военной службе;

- военнослужащие, проходящие военную службу на воинских должностях летно-подъемного состава, плавсостава, в воздушно-десантных войсках, должностях, связанных с работами в спецсооружениях, с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и электромагнитных полей, компонентами ракетного топлива, и признанные военно-врачебными комиссиями годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, но не годными к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности, в случае невозможности размещения по однопрофильной (одногрупповой) военно-учетной специальности;

- военнослужащие, имеющие выслугу лет, дающую право на пенсию. Увольнение этой категории военнослужащих производится в пределах общего количества сокращаемых должностей в видах Вооруженных Сил РФ, военных округах (флотах), главных и центральных управлениях Министерства обороны РФ по желанию военнослужащих на основании заключения аттестационной комиссии.

К подпункту "Б" пункта 2 :

4. В связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы РФ могут быть досрочно уволены военнослужащие, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, изъявившие желание уволиться с военной службы и представившие ходатайства первых лиц вышеназванных федеральных органов исполнительной власти или их кадровых органов.

К подпункту "Г" пункта 2 :

5. По этому основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, которым приказом соответствующего командира (начальника) отказано в допуске к государственной тайне или они лишены указанного допуска, при невозможности размещения этих военнослужащих на других должностях с учетом их основной или родственной специальности.

К подпункту "А" пункта 3 :

6. По этому основанию имеют право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в отношении которых допущены существенные и (или) систематические нарушения условий контракта со стороны должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации. Увольнение производится по обоюдному согласию сторон, а при его отсутствии - по решению суда.

К подпункту "Б" пункта 3 :

7. По этому основанию имеют право на досрочное увольнение с военной службы офицеры, признанные военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе и подавшие рапорта о желании уволиться с военной службы. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно, или проходящие военную службу по призыву и признанные военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе, подлежат увольнению с военной службы после получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии.

К абзацу второму подпункта "В" пункта 3 :

8. По этому основанию имеют право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащие, подавшие рапорт и представившие соответствующие заключения из государственных медицинских органов, подтверждающие невозможность проживания членов их семьи в местности, где они проходят военную службу.

К абзацу третьему подпункта "В" пункта 3 :

9. По этому основанию имеют право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащие, подавшие рапорта о желании уволиться с военной службы в связи с переводом мужа (жены)-военнослужащего к новому месту военной службы и представившие соответствующие документы.

К абзацу четвертому подпункта "В" пункта 3 :

10. По этому основанию имеют право уволиться с военной службы военнослужащие, подавшие рапорта о желании уволиться с военной службы и представившие соответствующие документы, в связи с необходимостью ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом или сестрой, бабушкой, дедушкой или усыновителем, нуждающимся по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа гос. службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами 1 или 2 группы или лицами, достигшими пенсионного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.

К подпунктам "Г" и "Д" пункта 3 :

11. По этому основанию имеют право уволиться с военной службы военнослужащие, подавшие рапорта о желании уволиться с военной службы в связи с избранием их членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатами законодательного (представительного) органа субъекта РФ, главами исполнительных органов власти субъекта РФ или депутатами представительного органа местного самоуправления либо главами муниципального образования и осуществляющие указанные полномочия на постоянной основе и представившие в кадровый орган копию протокола избирательной комиссии об итогах голосования.

К пункту 2 :

12. По этому основанию подлежат увольнению военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе.

К подпункту "В" пункта 1 :

13. По этому основанию подлежат увольнению военнослужащие, признанные военно-врачебными комиссиями не годными к военной службе.

К пункту 5 :

14. По этому основанию имеют право досрочно уволиться офицеры, проходящие военную службу по призыву, у которых при исполнении обязанностей военной службы погиб (умер) отец, мать, родной брат или сестра при представлении ими соответствующих подтверждающих документов.

15. Офицеры, проходящие военную службу по призыву и признанные военно-врачебной комиссией временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, увольняются с военной службы независимо от выслуги лет и повторному призыву на военную службу не подлежат.

К пункту 5 :

16. По этому основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и имеющие на своем воспитании детей, которых они воспитывают без матери (смерть матери, безвестное отсутствие матери, установленное судом, лишение матери родительских прав). В случаях развода без лишения родительских прав ребенок не может быть во всех случаях признан воспитываемым без матери.

К подпункту "Д" пункта 1 :

17. По этому основанию увольняются военнослужащие, лишенные воинского звания по приговору суда за совершенное преступление.

Все экземпляры личных дел лишенных воинского звания пересылаются в Центральный архив Министерства обороны или в Центральный Военно-Морской архив.

К подпункту "Е" пункта 1 :

18. По этому основанию увольняются военнослужащие, осужденные к лишению свободы за совершенные преступления без лишения воинского звания. Все экземпляры их личных дел высылаются на учет в военкомат по месту жительства, жительства семьи (родственников).

К подпункту "В" пункта 2 :

19. По этому основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, систематически совершавшие деяния, не совместимые с взятыми на себя обязательствами по контракту о прохождении военной службы при условии применения к ним дисциплинарной практики в порядке, предусмотренном статьями 85-87, 91 Дисциплинарного устава ВС РФ.

К подпункту "Д" пункта 2 :

20. По этому основанию могут быть досрочно уволены военнослужащие, совершившие преступления и осужденные к мерам наказания в виде лишения свободы условно и представленные к увольнению с военной службы.

Глава 2. Оформление документов военнослужащим,
увольняющимся с военной службы

Военнослужащим, увольняющимся с военной службы, для успешной защиты своих прав на те или иные льготы и компенсации при увольнении с военной службы необходимо выполнить следующие действия:

1. Получить обходной лист и рассчитаться по всем видам довольствия со всеми службами гарнизона (воинской части). При увольнении в запас с правом ношения военной формы обязательно взять аттестат на кортик (для офицеров МВФ).

2. Записать в удостоверении личности в разделе II "Изменения в служебном положении" основание увольнения в запас со ссылкой на номер и дату приказа по личному составу.

3. Оформить расчетную книжку, обратив особое внимание на правильность указания должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и выходного пособия.

4. При необходимости сняться с регистрационного учета по старому месту жительства. Документ о снятии с регистрационного учета иметь при себе.

5. Сделать отметку в удостоверении личности в разделе 12 о сдаче личного оружия.

6. Проследить за оформлением личного дела и его высылкой в военный комиссариат.

Первый экземпляр личного дела, который находится в воинской части, является пенсионным и высылается в областной (городской) военный комиссариат, назначающий пенсию. В первом экземпляре личного дела должны быть отражены следующие вопросы:

- в раздел 12 послужного списка вносится приказ об увольнении в запас;

- в раздел "Дополнительные документы" подшиваются:

а) выписка из приказа по личному составу об увольнении;

б) свидетельство о болезни, если таковое имеется;

в) выписка из приказа по воинской части об исключении из списков личного состава воинской части;

г) расчет выслуги лет на пенсию, составленный и заверенный соответствующим финансовым органом;

д) последняя аттестация с выводами об использовании увольняемого военнослужащего в военное время.

Кроме того, следует расписаться в ознакомлении с аттестацией, расчетом выслуги лет на пенсию, послужным списком.

Второй экземпляр личного дела военнослужащего, находящийся в управлении (отделе) кадров округа (объединения), высылается в район-

Статья 124 УК РФ. Неоказание помощи больному.

До обеспечения жилым помещением для постоянного проживания по установленным нормам с увольнением (с изданием приказа об увольнении) категорически не согласен.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

Данный раздел нашего сайта является платным. Cумма:

20 рублей

Чтобы добавить этот раздел себе в личный кабинет нажмите на кнопку:

Данный раздел нашего сайта является платным.
Cумма: